Jak wdrażać przełomowe polityki rozwoju budownictwa socjalnego?

(NLDO) - Projekt rządowego rozporządzenia w sprawie budownictwa socjalnego zawiera szereg szczegółowych i przełomowych regulacji.

Ministerstwo Budownictwa opracowuje projekt rozporządzenia szczegółowo określającego szereg artykułów i środków wdrażających rezolucję nr 201/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego. Projekt rozporządzenia składa się z 5 rozdziałów i 19 artykułów i obowiązuje od 1 lipca 2025 r. do 30 czerwca 2030 r.

Wdrażanie przełomowych polityk w celu rozwoju budownictwa socjalnego. Zdjęcie: Hoang Thanh

Niniejsze rozporządzenie reguluje szczegółowo następujące kwestie: Narodowy Fundusz Mieszkaniowy; wyznaczanie inwestorów, zatwierdzanie polityki inwestycyjnej i wyznaczanie inwestorów bez przetargu w przypadku projektów inwestycyjnych polegających na budowie mieszkań socjalnych i mieszkań dla sił zbrojnych ludu bez wykorzystania publicznego kapitału inwestycyjnego; procedury udzielania pozwoleń na budowę w przypadkach, gdy pozwolenia na budowę są wymagane; stosowanie projektów wzorcowych i typowych projektów robót budowlanych w zakresie mieszkań socjalnych; ustalanie cen sprzedaży i cen wynajmu mieszkań socjalnych.

Projekt dekretu określił następujące procedury i procesy administracyjne, które zostały ograniczone i zreformowane: Niewdrożenie procedur przetargowych w celu wyboru inwestorów i procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej zgodnie z postanowieniami ustawy o inwestycjach, ale przydzielanie inwestorów bez przeprowadzania przetargu.

Zgodnie z Rezolucją 201 rozporządzenie to skraca czas przeprowadzania procedur o około 200 dni, co stanowi około 70% czasu przewidzianego na ich realizację, w porównaniu z obowiązującymi przepisami.

Procedura zatwierdzania polityki inwestycyjnej i jednoczesnego wyznaczania inwestora do projektu inwestycyjnego w zakresie budownictwa socjalnego, określona w niniejszym rozporządzeniu, zastępuje procedurę zatwierdzania polityki inwestycyjnej i procedurę wyboru inwestora, określone w ustawie o inwestycjach i odpowiednich przepisach. Decyzja o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej i jednoczesnym wyznaczeniu inwestora stanowi podstawę do przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i wydawania zezwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów; kolejność, tryb i uprawnienia do przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i wydawania zezwoleń na zmianę przeznaczenia gruntów, określone w ustawie o gruntach.

Ponadto w przypadku pakietów wyboru wykonawcy w pracach budowlanych nie jest wymagany otwarty proces przetargowy, zastosowano natomiast skrócony proces przetargowy, który w porównaniu z obecnymi przepisami trwa 45–105 dni.

Zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę w przypadku stosowania projektu przykładowego i typowego, co pozwala na skrócenie czasu realizacji o 20-30 dni w porównaniu z obowiązującymi przepisami.

W odniesieniu do stosowania projektów przykładowych i projektów typowych w projektach budownictwa socjalnego (artykuł 15), projekt dekretu stanowi: Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego ogłasza projekty przykładowe i projekty typowe dla projektów budownictwa socjalnego, które zostały ocenione przez Prowincjonalny Departament Budownictwa pod kątem zgodności z normami dla budownictwa socjalnego, wymogami przeciwpożarowymi i przeciwpożarowymi oraz odpowiednimi przepisami technicznymi i krajowymi normami budowlanymi. Stosowanie projektów przykładowych i projektów typowych w projektach budownictwa socjalnego odbywa się na zasadzie dobrowolności lub w celach referencyjnych podczas przygotowywania projektów inwestycyjnych w budownictwie mieszkaniowym.

Według pana Le Hoang Chau, przewodniczącego Stowarzyszenia Nieruchomości Ho Chi Minh City, w specjalnym mechanizmie polityki dotyczącym mieszkań socjalnych występują dwie grupy zaległych mechanizmów polityki. Są to: decyzja o utworzeniu Narodowego Funduszu Rozwoju Mieszkalnictwa na potrzeby leasingu; zaległy mechanizm specjalny, stanowiący przełom w procedurach inwestycyjnych dotyczących budowy projektów mieszkań socjalnych.

„Jak oświadczył premier , czas trwania procedur przyznawania mieszkań socjalnych zostanie skrócony o około 350 dni. Jest to obliczone na podstawie czasu przewidzianego w przepisach państwowych, ale w rzeczywistości obserwujemy skrócenie procedur o ponad 1000 dni, co oznacza skrócenie procedur o co najmniej 3 lata” – powiedział pan Chau.

Według pana Chau mechanizm pozwalający inwestorom zatwierdzać politykę inwestycyjną bez przetargu jest lepszym mechanizmem.

„Jeśli projekty budownictwa socjalnego będą oparte na standardowych lub typowych projektach, będą zwolnione z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę. To wspaniale! Wcześniej nie mieliśmy takich przepisów” – powiedział pan Chau.

Source: https://nld.com.vn/trien-khai-chinh-sach-dot-pha-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-nhu-the-nao-196250607172557509.htm