Decentralizacja zarządzania oświatą przy wdrażaniu dwupoziomowego samorządu terytorialnego

Rankiem 5 sierpnia Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zorganizowało konferencję poświęconą wdrożeniu decentralizacji państwowego zarządzania oświatą w kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego. Konferencji przewodniczył stały wiceminister Pham Ngoc Thuong. W konferencji uczestniczyli liderzy i eksperci jednostek podległych Ministerstwu Edukacji i Szkolenia; kierownicy 34 departamentów Edukacji i Szkolenia; przedstawiciele wyspecjalizowanych departamentów i wydziałów Ministerstwa Edukacji i Szkolenia oraz powiązanych departamentów, działów i sektorów; liderzy Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym, urzędnicy oświatowi na szczeblu gminnym, przedstawiciele placówek przedszkolnych, placówek kształcenia ogólnego oraz placówek kształcenia zawodowego i ustawicznego.

Konferencja odbyła się w formie stacjonarnej i online w Ministerstwie Edukacji i Szkolenia, 34 Departamentach Edukacji i Szkolenia oraz ponad 3000 punktów pomostowych na terenie gmin i okręgów szkolnych w całym kraju. Wzięło w niej udział ponad 50 000 osób, z czego około 90% na szczeblu gmin.

Przemawiając na otwarciu konferencji, wiceminister Pham Ngoc Thuong powiedział: Dwupoziomowy samorząd lokalny funkcjonuje od ponad miesiąca. Realizując wytyczne Centralnego Komitetu Sterującego, ministerstwa i oddziały zorganizowały się i rozmieściły, aby zrozumieć sytuację i szybko usunąć trudności i przeszkody. Dzięki temu dwupoziomowy samorząd lokalny, zwłaszcza na szczeblu gminnym, funkcjonuje sprawnie, efektywnie, bez żadnych przerw i zakłóceń.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wdrożyło wiele rozwiązań. Niedawno Ministerstwo współpracowało z Komisją Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego w celu zorganizowania dyskusji na temat zarządzania oświatą w kontekście funkcjonowania dwupoziomowego samorządu terytorialnego. Przygotowując się do dzisiejszej konferencji, Ministerstwo zebrało dokumenty i rozesłało formularze do Departamentów Edukacji i Szkolenia oraz Komitetów Ludowych na szczeblu gmin w celu zebrania informacji.

Do 27 lipca wszystkie 34 Departamenty Edukacji i Szkolenia oraz 3321 gmin otrzymały dokument „Wytyczne wdrażania zarządzania oświatą przez państwo w ramach dwustopniowego samorządu terytorialnego” oraz „System dokumentów prawnych regulujących decentralizację, delegowanie uprawnień i określanie kompetencji państwa w zakresie zarządzania oświatą przy wdrażaniu dwustopniowego samorządu terytorialnego”. Do tej pory dokument ten pobrano ponad 20 000 razy, co świadczy o poczuciu odpowiedzialności, trosce i zainteresowaniu pracą dużej liczby kadr i urzędników związanych z tą dziedziną.

Konferencję otworzył stały wiceminister Pham Ngoc Thuong.

Według wiceministra, w dzisiejszej konferencji uczestniczyli przedstawiciele Departamentu Edukacji i Szkolenia, liderzy 3321 gmin/okręgów/stref specjalnych, a także urzędnicy oświatowi na szczeblu gminnym i kierownicy placówek oświatowych. Wśród nich wielu nauczycieli ma doświadczenie w zarządzaniu oświatą, ale jest też wielu, którzy nigdy nie pracowali w oświacie.

Jednak generalnie rzecz biorąc, w obecnym kontekście wszyscy jesteśmy początkujący – dopiero zaczynamy korzystać z państwowego modelu zarządzania oświatą, opartego na dwupoziomowym modelu samorządu terytorialnego. Dlatego musimy skupić się na słuchaniu, studiowaniu dokumentów i omawianiu bieżących spraw.

W duchu pracy w szybkim tempie, w biegu i w kolejce, w procesie zmiany modelu zarządzania, nowelizacja dokumentów prawnych nie może być przeprowadzona od razu; zwłaszcza, że po ich wdrożeniu pojawią się nowe treści. Dlatego konieczne jest szkolenie i ujednolicenie treści; jednak nie wszystkie problemy da się rozwiązać po jednym szkoleniu.

Podkreślając to, wiceminister wyraził nadzieję, że urzędnicy zarządzający, od Departamentu Edukacji i Szkolenia po Komitety Ludowe na szczeblu gminnym, a także nauczyciele będą nadal poważnie studiować dokumenty prawne, przekształcając proces szkolenia w samokształcenie, samodzielne badania i samodoskonalenie; jednocześnie będą wymieniać się wiedzą i uczyć się od kolegów na temat pojawiających się problemów...

Po konferencji jednostki podległe Ministerstwu zostaną zobowiązane do utworzenia punktów informacyjnych, które umożliwią im analizę pojawiających się niedociągnięć i trudności. Chodzi o to, aby w przypadku wystąpienia trudności lub niejednolitej treści, jednostki te proaktywnie je rozwiązywały zgodnie ze swoimi uprawnieniami lub niezwłocznie je podsumowywały i przekazywały właściwym organom w celu ich rozwiązania. Absolutnie nie należy ich traktować jako trudności lub przeszkód, których nie da się rozwiązać. Takie jest ogólne zalecenie kierownictwa Partii i Państwa, a także kierownictwa Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przygotuje również dokument zawierający pytania i odpowiedzi na temat zarządzania oświatą na szczeblu samorządów dwupoziomowych, co pozwoli lepiej wesprzeć lokalne władze w procesie roboczym.

Odnosząc się do dobrych i kreatywnych sposobów działania niektórych Departamentów Edukacji i Szkolenia, takich jak: podział na grupy i regiony; przydzielanie urzędnikom Departamentu bezpośredniego wsparcia i pomocy gminom..., wiceminister zasugerował, aby po konferencji Departamenty Edukacji i Szkolenia kontynuowały odpowiedzialne, proaktywne i kreatywne sposoby i metody pracy, mając na celu najwyższy cel, jakim jest sprawne i efektywne funkcjonowanie lokalnego zarządzania edukacją.

Na konferencji złożyli sprawozdania przedstawiciele kierowników departamentów i biur Ministerstwa Edukacji i Szkolenia.

Podczas konferencji przedstawiciele Wydziału Edukacji Ogólnej, Wydziału Prawnego, Wydziału Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych, Wydziału Edukacji Przedszkolnej, Wydziału Edukacji Zawodowej i Kształcenia Ustawicznego oraz Wydziału Planowania Finansowego przedstawili wytyczne dotyczące wdrażania zarządzania oświatą przez państwo zgodnie z dwupoziomowym systemem samorządu terytorialnego w zakresie jednostki, której dotyczą. Jednocześnie przedstawili propozycje, zalecenia i uwagi, które mają pomóc Wydziałom Edukacji i Szkolenia, Wydziałowi Kultury i Spraw Społecznych działającym w ramach Komitetów Ludowych na szczeblu gmin w skutecznym wdrażaniu zarządzania oświatą przez państwo zgodnie z dwupoziomowym systemem samorządu terytorialnego.

Oprócz treści dotyczących decentralizacji, delegowania i podziału uprawnień w dwupoziomowych samorządach lokalnych w obszarze edukacji ogólnej, dyrektor Departamentu Edukacji Ogólnej Thai Van Tai poświęcił również dużo czasu na omówienie sposobu korzystania z dokumentu „Wytyczne dotyczące wdrażania państwowego zarządzania oświatą w dwupoziomowych samorządach lokalnych” oraz dokumentu „System dokumentów prawnych regulujących decentralizację, delegowanie i podział uprawnień w państwowym zarządzaniu oświatą podczas wdrażania dwupoziomowych samorządów lokalnych”.

Podczas konferencji przedstawiciele władz lokalnych podzielili się wdrożonymi rozwiązaniami, osiągniętymi rezultatami, pozostałymi trudnościami, doświadczeniami i rozwiązaniami, a także przedstawili propozycje i zalecenia. Kwestie będące przedmiotem zainteresowania władz lokalnych podczas konferencji zostały również omówione i omówione przez odpowiednie departamenty i biura Ministerstwa.

Komentarz (0)