Nowelizacja ustawy o cenach w celu zapewnienia jedności i synchronizacji w dwupoziomowym rządzie

Nowelizacja ustawy o cenach nie tylko usprawnia mechanizm zarządzania cenami na rynku, ale także tworzy przejrzysty korytarz prawny, zwiększa efektywność zarządzania państwem i ułatwia działalność produkcyjną i gospodarczą.

Minister finansów Nguyen Van Thang. Zdjęcie: VNA

Na X Sesji XV Zgromadzenia Narodowego , w październiku 2025 r., przewiduje się przegląd i zatwierdzenie Ustawy o cenach, po długim okresie przygotowań i realizacji. Jest to krok dostosowawczy do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, który będzie obowiązywał od 1 lipca 2025 r.

Celem tej zmiany jest nie tylko udoskonalenie mechanizmu zarządzania cenami zorientowanego na rynek, ale także zapewnienie spójności i jednolitości systemu prawnego w miarę reorganizacji aparatu administracyjnego, co przyczyni się do zwiększenia efektywności zarządzania państwowego i ułatwienia działalności produkcyjnej i biznesowej.

Według ministra finansów Nguyena Van Thana ustawa o cenach jeszcze bardziej wzmacnia zasadę zarządzania cenami i ich regulowania zgodnie z mechanizmami rynkowymi.

Państwo szanuje prawo poszczególnych przedsiębiorstw do ustalania własnych, konkurencyjnych cen. Państwo wpływa na poziom cen rynkowych jedynie pośrednio, za pośrednictwem narzędzi makroekonomicznych i innych instrumentów regulacyjnych, takich jak stabilizacja cen, ceny deklarowane, ceny referencyjne, kontrole oraz postępowanie w przypadku naruszeń przepisów cenowych, przyczyniając się w ten sposób do stabilizacji rynku.

Zgodnie z stanowiskiem Rządu w sprawie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach, ta nowelizacja i uzupełnienie są konieczne i pilne w celu zinstytucjonalizowania polityki Partii i prawa państwa poprzez udoskonalenie instytucji.

Celem tej nowelizacji ustawy jest uregulowanie kwestii związanych z usprawnieniem aparatu organizacyjnego ustroju państwa oraz reorganizacją jednostek administracyjnych, w szczególności z zakończeniem funkcjonowania od 1 lipca 2025 r. jednostek administracyjnych szczebla powiatowego w całym kraju oraz zorganizowaniem samorządu terytorialnego na dwóch szczeblach.

Jednocześnie należy zreorganizować i uporządkować departamenty kontrolne podległe Inspekcji Rządowej, zakończyć działalność kontrolną ministerstw, skrócić i uprościć procedury administracyjne związane z działalnością gospodarczą w zakresie usług wyceny.

Ustawa ta sprawnie rozwiązuje również problemy praktyczne, usuwa instytucjonalne „wąskie gardła”, zapewnia spójność, synchronizację i wykonalność Ustawy o cenach z obowiązującym systemem prawnym oraz jest zgodna z zobowiązaniami międzynarodowymi.

Projekt ustawy składa się z dwóch artykułów, z istotnymi poprawkami, uzupełnieniami i uchyleniami, takimi jak: dotyczące decentralizacji i delegowania uprawnień, nowelizacja przepisów dotyczących przeniesienia odpowiedzialności za wdrożenie stabilizacji cen z komitetów ludowych szczebla powiatowego do komitetów ludowych szczebla gminnego, zgodnie z dwustopniowym modelem samorządu terytorialnego. Ponadto ustawa zmienia i uzupełnia nazwy i uprawnienia do ustalania cen niektórych towarów i usług w obszarach gazu ziemnego, lotnictwa, kontroli pojazdów, inspekcji bezpieczeństwa pracy, papierów wartościowych, rezerw państwowych, kolei oraz produktów i usług publicznych w zakresie opieki zdrowotnej i edukacji.

Warto zauważyć, że projekt ustawy dodaje do Listy dóbr o cenach państwowych również usługi infrastrukturalne dla parków przemysłowych, stref ekonomicznych... inwestowane z budżetu państwa, przy czym szczegółowe uprawnienia w zakresie ustalania cen będą przysługiwać Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji.

Kolejną innowacją jest rewizja warunków prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług wyceny, mająca na celu wyeliminowanie zbędnych warunków i uproszczenie wymogów udzielania licencji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług wyceny. W szczególności zniesiono wymóg posiadania przez upoważnionego przedstawiciela organizacji wnoszącej wkład legitymacji certyfikowanego rzeczoznawcy majątkowego.

Ponadto przepisy dotyczące specjalistycznych kontroli cen, określone w przepisach określających obowiązki i uprawnienia Ministerstwa Finansów, zostaną uchylone w celu dostosowania ich do Ustawy o kontroli z 2025 r.

Zdaniem ekspertów, dzięki kompleksowym zmianom, projekt ustawy o cenach (zmieniony) nie tylko rozwiąże obecne „wąskie gardła” w zakresie zarządzania cenami, ale także stworzy przejrzysty korytarz prawny, zgodny z praktyką międzynarodową.

Oczekuje się, że uchwalenie ustawy na nadchodzącej 10. sesji przyczyni się do stabilności rynku, będzie promować zdrową konkurencję i zwiększy skuteczność państwowych regulacji gospodarki.

Według VNA

Source: https://baohaiphong.vn/sua-luat-gia-de-bao-dam-thong-nhat-dong-bo-trong-chinh-quyen-2-cap-524081.html