Wdrażanie inspekcji tematycznej w celu zwalczania marnotrawstwa w zarządzaniu majątkiem publicznym

Triển khai thanh tra chuyên đề chống lãng phí trong quản lý tài sản công- Ảnh 1. — Inspektorat Rządowy - Zdjęcie: VGP

Rządowa Inspekcja Pracy wydała właśnie Plan nr 4238/KH-TTCP, uruchamiający kontrolę tematyczną mającą na celu zapobieganie i zwalczanie odpadów w zarządzaniu i użytkowaniu budynków mieszkalnych i gruntów będących własnością instytucji państwowych, organizacji i przedsiębiorstw.

Plan ten wdraża wnioski Sekretarza Generalnego To Lam, Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego ds. zapobiegania i zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywności na 27. sesji oraz Programu Pracy Komitetu Sterującego na rok 2025 (Program nr 58/CTr-BCĐTW z dnia 15 stycznia 2025 r.), wraz z wytycznymi Stałego Wicepremiera Nguyen Hoa Binh zawartymi w dokumencie nr 744-VPCP-VI z dnia 24 lutego 2025 r. Biura Rządowego.

Celem planu jest wykrycie niedociągnięć w mechanizmach, politykach i regulacjach prawnych dotyczących zarządzania i użytkowania mieszkań komunalnych i gruntów, a tym samym zaproponowanie rozwiązań mających na celu zmianę i uzupełnienie ram prawnych, zapewnienie efektywnego wykorzystania majątku publicznego i unikanie marnotrawstwa.

Działania kontrolne muszą być prowadzone w ścisłej zgodności z przepisami prawa, koncentrować się na kluczowych punktach, dotrzymywać terminów i nie zakłócać normalnego funkcjonowania agencji i organizacji.

Plan kładzie nacisk na terminowe wykrywanie naruszeń, proponowanie odpowiednich środków zaradczych, a także zapewnia poufność, dokładność, obiektywizm, uczciwość, otwartość i demokratyczność w raportowaniu i przeprowadzaniu kontroli.

W szczególności plan jasno określa obowiązki agencji, organizacji i osób fizycznych związane z aktami marnotrawstwa, proponując tym samym rygorystyczne środki postępowania zgodne z przepisami prawnymi w celu naprawy i zwiększenia efektywności zarządzania majątkiem publicznym.

Zakres kontroli obejmuje sprawdzenie przestrzegania przepisów prawnych dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów i kontroli odpadów w zarządzaniu i użytkowaniu budynków mieszkalnych i gruntów będących własnością Skarbu Państwa w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 1 lipca 2025 r.

Kontroli podlegają jednostki administracyjne, jednostki służby publicznej, przedsiębiorstwa państwowe i osoby fizyczne z nimi związane.

Kontrola koncentruje się na ogłaszaniu i wdrażaniu przepisów prawnych, mechanizmów i polityk dotyczących zapobiegania marnotrawstwu i zwalczania go w zarządzaniu i użytkowaniu domów i gruntów; zarządzaniu, użytkowaniu, przydzielaniu gruntów, dzierżawie gruntów, odzyskiwaniu gruntów, zmianie przeznaczenia gruntów, aukcji praw do użytkowania gruntów, wycenie i sprzedaży aktywów na gruntach zgodnie z zatwierdzonym planowaniem i planami; podejmowaniu decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej projektu, wycenie i zatwierdzaniu projektów inwestycyjnych opartych na domach i gruntach, postępie realizacji, uzgodnieniu kapitałowym i rozliczeniu projektu; użytkowaniu domów i gruntów zgodnie z właściwymi celami, obiektami, normami, standardami i reżimami wydanymi przez właściwe organy państwowe; ustanawianiu, wycenie, zatwierdzaniu i wdrażaniu planów zagospodarowania i użytkowania domów i gruntów podczas restrukturyzacji, usprawniania aparatu lub zmiany lokalizacji.

Ponadto należy niezwłocznie zająć się niewykorzystanymi domami i gruntami, które nie są wykorzystywane, nie mają potrzeby ich wykorzystywania lub są wykorzystywane nieefektywnie, powodując przeszkody dla rozwoju społeczno-ekonomicznego; określić przydział gruntów i ceny dzierżawy, zwolnić z opłat za użytkowanie gruntów lub je obniżyć, wycenić aktywa na gruntach i wywiązać się z powiązanych zobowiązań finansowych; przeprowadzić inspekcję, kontrolę, zająć się naruszeniami i upublicznić wyniki postępowania w przypadku marnotrawstwa w zarządzaniu i użytkowaniu domów i gruntów.

Plan zwraca szczególną uwagę na wykrywanie zachowań marnotrawnych, takich jak: wykorzystywanie domów i ziemi do niewłaściwych celów, wynajmowanie, pożyczanie, współpraca, prowadzenie działalności gospodarczej, zawieranie spółek joint venture i stowarzyszanie się z naruszeniem przepisów; przydzielanie ziemi, dzierżawa ziemi lub zmiana celu użytkowania ziemi niezgodnie z procedurami, normami lub planowaniem; niespełnianie w pełni zobowiązań finansowych, zadłużenie lub unikanie zobowiązań finansowych związanych z domami i ziemią; nieefektywne wykorzystywanie domów i ziemi, nieosiąganie wyznaczonych celów lub utrudnianie rozwoju społeczno-gospodarczego.

W zakresie wdrażania, Inspekcja Rządowa powierzyła Departamentowi ds. Zwalczania Korupcji, Marnotrawstwa i Negatywności (Departament IV) przewodniczenie i koordynację działań z odpowiednimi jednostkami w celu kierowania działaniami Inspektoratów Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Banku Państwowego oraz Inspektoratów Wojewódzkich w zakresie wdrażania treści, okresu i przedmiotów kontroli. Departament IV jest również odpowiedzialny za powołanie grupy roboczej, która będzie kierować, kierować, egzekwować i podsumowywać wyniki kontroli oraz składać sprawozdania Prezesowi Rady Ministrów i Centralnemu Komitetowi Sterującemu.

Inspektorzy Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Banku Państwowego oraz inspektoraty prowincji są zobowiązani do przeprowadzenia przeglądu i zrozumienia sytuacji w celu opracowania planu kontroli dostosowanego do rzeczywistości, złożenia sprawozdania z postępów prac do 30 sierpnia 2025 r. oraz podsumowania wyników zgodnie ze schematem Inspekcji Rządowej.

Okres kontroli trwa 45 dni roboczych od dnia ogłoszenia decyzji o kontroli, nie wliczając świąt, dni Tet ani dni wolnych od pracy zgodnie z przepisami.

Ten tematyczny plan kontroli odgrywa ważną rolę w wykrywaniu i zwalczaniu zachowań marnotrawnych, a jednocześnie przyczynia się do doskonalenia mechanizmów i polityk zarządzania majątkiem publicznym.

Wdrożenie synchronicznych inspekcji w ministerstwach, oddziałach i miejscowościach pomoże zwiększyć odpowiedzialność agencji i organizacji w zakresie zarządzania i użytkowania budynków użyteczności publicznej i gruntów; szybko wykrywać i reagować na naruszenia; proponować rozwiązania na rzecz reformy polityki, zwiększać skuteczność zarządzania państwem i promować rozwój społeczno-gospodarczy.

Toan Thang

Źródło: https://baochinhphu.vn/trien-khai-thanh-tra-chuyen-de-chong-lang-phi-trong-quan-ly-tai-san-cong-102250702092411695.htm