Priorytet w odszkodowaniu pieniężnym w przypadku odzyskania gruntu

[reklama_1]

Rano 9 czerwca Zgromadzenie Narodowe obradowało w grupach nad projektem ustawy o gruntach (zmienionej). To już druga sesja Zgromadzenia Narodowego, podczas której opiniuje się ten projekt.

Przed sesją dyskusyjną, w imieniu rządu , minister zasobów naturalnych i środowiska Dang Quoc Khanh przedstawił projekt ustawy.

Ponad 12 milionów komentarzy skupiało się na odszkodowaniach, wsparciu i przesiedleniach (1,22 miliona komentarzy), a 1,06 miliona na przydziale gruntów, dzierżawie gruntów i zmianie sposobu użytkowania gruntów.

Według ministra Dang Quoc Khanha najwięcej komentarzy wzbudziła treść polityki dotyczącej odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku, gdy państwo odzyskuje ziemię.

Minister zasobów naturalnych i środowiska Dang Quoc Khanh przedstawia projekt ustawy.

Aby zagwarantować uzasadnione prawa i interesy osób, których ziemia zostanie odzyskana, wypracować konsensus i ograniczyć liczbę skarg i pozwów, projekt ustawy zmieniono w następującym kierunku: „Odszkodowania, wsparcie i przesiedlenia w przypadku, gdy państwo odzyskuje ziemię, muszą gwarantować demokrację, obiektywizm, uczciwość, jawność, przejrzystość, terminowość i zgodność z przepisami prawa”.

Osoby, których ziemia zostanie odzyskana, otrzymają odszkodowania za szkody w ziemi, nieruchomościach związanych z ziemią, koszty inwestycji w ziemię, szkody powstałe w wyniku zawieszenia produkcji i działalności gospodarczej; otrzymają wsparcie w postaci szkoleń zawodowych i pomocy w poszukiwaniu pracy, wsparcia umożliwiającego stabilizację życia i produkcji oraz wsparcia w postaci przesiedlenia, gdy państwo odzyska ziemię przeznaczoną pod zabudowę mieszkaniową.

Jednocześnie, w przypadku konieczności wypłaty odszkodowania w gotówce, priorytet ma wybór formy rekompensaty. Cena gruntu stanowiąca rekompensatę to konkretna cena odzyskanego rodzaju gruntu w momencie zatwierdzenia planu rekompensaty, wsparcia i przesiedlenia.

Projekt ustawy przewiduje, że obszary przesiedleńcze muszą zostać objęte szczegółowym planem zatwierdzonym przez właściwe organy, który musi spełnić wymagania dotyczące infrastruktury technicznej i synchronicznej infrastruktury społecznej.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego na dzisiejszym porannym spotkaniu.

Przedstawiając raport z przeglądu, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Vu Hong Thanh powiedział, że projekt ustawy rozszerzył i wymienił 31 przypadków odzyskiwania gruntów w 3 grupach: odzyskiwanie gruntów pod budowę obiektów publicznych; odzyskiwanie gruntów pod budowę siedzib agencji państwowych i robót publicznych; odzyskiwanie gruntów na potrzeby rozwoju społeczno-ekonomicznego w interesie narodowym i innym interesie publicznym.

Jednakże przepisy artykułu 79 odnoszą się do przypadków aukcji w celu utworzenia funduszy gruntowych i przetargów, które są niejasne pod względem treści i niespójne w podejściu w porównaniu z innymi przypadkami. Aukcje praw do użytkowania gruntów lub przetargi mające na celu wyłonienie inwestorów do realizacji projektów z wykorzystaniem gruntów to jedynie metody alokacji gruntów i dzierżawy gruntów, a nie kryteria rozstrzygania przypadków odzyskiwania gruntów.

Artykuł 79 odnosi się do artykułu 112, który wymienia projekty użytkowania gruntów, w przypadku których państwo odzyskuje ziemię w celu wystawienia na aukcji praw do użytkowania gruntów, w tym projekty budownictwa komercyjnego.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej stwierdził, że projekt tych przepisów jest ogólny i niewystarczająco jasny w odniesieniu do przypadków realizacji projektów budownictwa komercyjnego, w ramach których państwo odzyskuje grunty, co utrudnia ustalenie, czy mieści się to w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym, czy nie.

Zdaniem Komisji Ekonomicznej jest to ważny przepis Prawa gruntowego, który ma ogromny wpływ na prawa i interesy użytkowników gruntów. Może on zostać wdrożony tylko wtedy, gdy jest on zgodny z Konstytucją i ustawami oraz spełnia kryteria rozwoju społeczno-gospodarczego.

Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh.

Dlatego też należy zachować szczególną ostrożność, dokładnie rozważyć i zadbać o pełną instytucjonalizację Uchwały i Konstytucji, aby jasno określić i uniknąć różnych interpretacji, które mogą powodować trudności w praktyce.

Ponadto Komitet Ekonomiczny zasadniczo zgodził się na opracowanie rocznego wykazu cen gruntów w celu zapewnienia terminowych aktualizacji w odpowiedzi na wahania cen gruntów na rynku.

Jednakże, przy pierwszym stworzeniu cennika gruntów zgodnie z przepisami niniejszej Ustawy należy uwzględnić rzeczywistą zdolność danej miejscowości do spełnienia wymogów Ustawy i poczekać na dokumenty uzupełniające po jej ogłoszeniu. Wdrożenie usług konsultantów, gromadzenie informacji, procedur, procesów wyceny, składanie wniosków o zatwierdzenie itp. wymaga czasu, co może prowadzić do nieporozumień w stosowaniu cennika gruntów zgodnie z lokalnym cennikiem z powodu braku możliwości terminowego sporządzenia cennika gruntów.

Źródło