Eksperci twierdzą, że potrzeba ta jest pilna w kontekście ekstremalnych opadów deszczu i powodzi, które przekroczyły wiele scenariuszy projektowych, a obecny system operacyjny nadal ma ograniczenia, które należy pilnie przezwyciężyć.
Prof. dr Nguyen Quoc Dung – stały wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Dużych Zapór i Rozwoju Zasobów Wodnych, ocenił, że ostatnie opady deszczu charakteryzowały się nietypowymi cechami, „przekraczając poziom, który zdarza się raz na kilkadziesiąt lat”. Deszcze były nie tylko bardzo obfite, ale trwały przez wiele kolejnych dni. W hydrologii długotrwałe powodzie są najgroźniejsze, gdy zbiorniki są pełne, tereny nisko położone są nasycone wodą, lasy nie są już w stanie jej wchłonąć, a maksymalna ilość wody deszczowej spływa w dół rzeki, znacznie zmniejszając przepustowość dorzecza.
Co bardziej niepokojące, w wielu obszarach odnotowano zjawisko „podwójnych powodzi”, co oznacza, że jedna powódź jeszcze nie ustąpiła, a następna już nadeszła. Większość obecnych operacji związanych ze zbiornikami wodnymi nadal opiera się na modelu pojedynczej powodzi, przez co nie nadążają one za rzeczywistym rozwojem sytuacji.
W obliczu sytuacji, w której wiele zbiorników jednocześnie uwalnia wodę w momencie przypływu, prof. dr Nguyen Quoc Dung powiedział, że największą trudnością jest obecnie fakt, że „nikt nie zaleca Przewodniczącemu Prowincji wcześniejszego uwolnienia wody powodziowej”, pomimo prognoz ulewnych deszczy. Przy normalnej pogodzie, wnioskowanie o otwarcie śluz przeciwpowodziowych z 2-3-dniowym wyprzedzeniem jest bardzo trudną decyzją, zwłaszcza w kontekście braku specjalistów hydrologicznych i hydraulicznych w wielu lokalnych wydziałach, które nie dysponują wystarczającymi możliwościami analizowania scenariuszy przepływu i udzielania porad. Tymczasem w Japonii czy Chinach w każdym regionie funkcjonuje całodobowe biuro hydrologiczne w sezonie powodziowym.
Pan Nguyen Quoc Dung powiedział, że jeśli Wietnam nie zbudował jeszcze formalnie takiego modelu, to może rozważyć rozwiązanie w postaci uspołecznienia usług konsultingowych, aby wspierać podejmowanie bardziej terminowych i naukowych decyzji dotyczących eksploatacji złóż.
Jednym z głównych wąskich gardeł w obecnej koordynacji operacji między zbiornikami jest różnica w celach między energią wodną a nawadnianiem. Energia wodna jest powiązana z bezpieczeństwem energetycznym, więc obniżenie poziomu wody w zbiorniku w celu zabezpieczenia przed powodzią zawsze wiąże się z ryzykiem niedoborów wody do produkcji energii, jeśli nie nadejdzie deszcz. Tak stało się w przypadku zbiornika Hoa Binh w 2017 roku.
Wielu ekspertów zaproponowało rozwiązanie polegające na „zakupie zdolności przeciwpowodziowej”, co oznacza wykorzystanie funduszu zapobiegania klęskom żywiołowym do rekompensaty strat poniesionych przez właściciela zbiornika w związku z koniecznością wcześniejszego spuszczenia wody zgodnie z wymogami ochrony przeciwpowodziowej. Uważa się, że jest to rozwiązanie harmonizujące interesy, zachęcające właścicieli zbiorników do aktywnego, dobrowolnego i transparentnego udziału w działaniach przeciwpowodziowych – powiedział pan Nguyen Quoc Dung.
W rzeczywistości, funkcjonowanie zbiorników międzyzbiornikowych w naszym kraju pokazuje, że proces ten dzieli się na trzy okresy: wczesny, środkowy i późny. Wczesny okres wymaga obniżenia poziomu wody, aby zapobiec powodziom, w połowie okresu wymagany jest przepływ wody nieprzekraczający przepływu wody dopływającej, a późny okres wymaga magazynowania wystarczającej ilości wody, aby obsłużyć porę suchą. Jednak tegoroczne powodzie wystąpiły w serii nietypowych i częstych zdarzeń pod koniec okresu, kiedy wiele zbiorników zgromadziło już dużą ilość wody, co doprowadziło do niskiego poziomu zdolności przeciwpowodziowej.
Zdaniem ekspertów, w tym kontekście zbiorniki irygacyjne i zbiorniki hydroelektryczne muszą ściślej ze sobą współpracować, a Dowództwo Obrony Cywilnej na wszystkich szczeblach musi promować ich koordynacyjną rolę. Przy łącznej pojemności zbiorników całego kraju wynoszącej około 70 miliardów m³, z czego około 55 miliardów m³ przypada na zbiorniki hydroelektryczne, ochrona przeciwpowodziowa nie może opierać się wyłącznie na systemie zbiorników irygacyjnych.
Pan Nguyen Tung Phong, Dyrektor Departamentu Zarządzania i Budowy Obiektów Nawadniających ( Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ), powiedział, że przed każdą prognozą ulewnych deszczy Departament Zarządzania i Budowy Obiektów Nawadniających wymagał od miejscowości odwodnienia systemu nawadniającego. Jednocześnie zbiorniki wyposażone są w zawory regulacyjne, które elastycznie regulują poziom wody w zbiorniku, aby proaktywnie reagować na powodzie, zapewniając całkowite bezpieczeństwo obiektów i nie uwalniając nietypowych powodzi, które zagrażają bezpieczeństwu obszarów położonych niżej. Podczas ostatnich powodzi wiele dużych zbiorników nawadniających, takich jak Cam Son, Nui Coc, Ta Trach..., działało zgodnie z procesem i odegrało dobrą rolę w ograniczaniu powodzi. Niektóre zbiorniki zmniejszyły przepływ odpływu o kilkadziesiąt procent w porównaniu z dopływem.
Praktyka operacyjna w zbiorniku Cua Dat ( Thanh Hoa ) pokazuje, że gdy istnieje wiarygodna prognoza i ścisłe przestrzeganie planu, proaktywne odprowadzanie wody powodziowej przynosi wyraźne rezultaty. Pan Le Ba Huan, Kierownik Działu Zarządzania Budową, odpowiedzialny za Oddział Cua Dat (Zarząd Inwestycji Nawadniających i Budownictwa 3) powiedział, że zbiornik proaktywnie obniżył poziom wody i zatrzymał duże powodzie podczas wielu burz. Na przykład, podczas sztormu nr 3, zbiornik zatrzymał 530 milionów m³, zmniejszając szczyt powodzi o 3546 m³/s. Podczas sztormu nr 5, dzięki wcześniejszemu rozładowaniu, stworzył dodatkowe 192 miliony m³ przepustowości zapobiegającej powodziom. Gdy nadeszła burza, zbiornik nadal zatrzymał 219 milionów m³, zmniejszając ponad 3000 m³/s. Przed nadejściem sztormu nr 10 poziom wody w zbiorniku obniżył się o prawie 4,3 m, co spowodowało zwiększenie się ilości wody o 116 mln m³, a gdy nadeszła powódź, odcięto dodatkowe 145 mln m³, zmniejszając szczyt powodziowy o prawie 4000 m³/s.
Pan Huan powiedział również, że jezioro Cua Dat nadal ma duży potencjał zapobiegania powodziom, szczególnie biorąc pod uwagę jego pojemność od wysokości 110 m w górę, wynoszącą ok. 257,2 mln m³, i zaproponował, aby prowincja Thanh Hoa zezwoliła na elastyczne wykorzystanie tej pojemności w kontekście coraz bardziej ekstremalnych opadów deszczu i powodzi.
Ale to tylko duże zbiorniki, wyposażone w inwestycje w systemy badawcze, zaawansowane aplikacje naukowe i kompletny system baz danych. Ogólna wydajność zbiorników „jeszcze nie spełniła oczekiwań”, zwłaszcza w przypadku zbiorników irygacyjnych z jedynie swobodnymi przelewami, bez śluz regulacyjnych. Duże zbiorniki, dysponujące dobrymi zespołami konsultingowymi, często śmiało obniżają poziom wody, aby zapobiec powodziom, podczas gdy wiele małych zbiorników odważa się utrzymywać normalny poziom wody jedynie w celu uniknięcia niedoborów wody w porze suchej.
Według ekspertów, zatwierdzając zbiorniki hydroelektryczne, najważniejszym celem jest wytwarzanie energii elektrycznej. W obecnej sytuacji konieczna jest nowelizacja przepisów, aby zharmonizować interesy wszystkich stron. Zarządzanie zasobami wodnymi musi przebiegać od góry do dołu rzeki, niezależnie od sektora zarządzania. Zarządzanie musi opierać się na dorzeczach, a nie na granicach administracyjnych, od których będzie zależało kompleksowe rozwiązanie w zakresie regulacji wód. Zbiorniki muszą spełniać wiele celów, ale najważniejszym jest skuteczne ograniczanie powodzi na obszarach położonych niżej, drugim – zapewnienie bezpieczeństwa projektu, a następnie zapewnienie wody dla rozwoju gospodarczego .
Według profesora nadzwyczajnego dr. Hoang Thai Dai z Wietnamskiego Stowarzyszenia Zasobów Wodnych, zasada zintegrowanego zarządzania dorzeczami jest proponowana od wielu lat, ale rola Rad ds. Zarządzania Dorzeczami wciąż pozostaje niejasna. Zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi wymaga ujednolicenia na szczeblu centralnym i lokalnym oraz koordynacji międzysektorowej.
Wezwanie zawarte w Oficjalnym Depeszy Premiera 225/CD-TTg, dotyczące skoncentrowania się na reagowaniu na wyjątkowo ulewne deszcze i powodzie w regionie centralnym oraz ich łagodzeniu, stanowi, że ścisła współpraca między Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska a Ministerstwem Przemysłu i Handlu w celu priorytetowego traktowania redukcji zrzutów powodziowych oraz ochrony obszarów położonych niżej w dorzeczu i ludności jest w pełni uzasadniona. W przypadku ekstremalnych opadów deszczu i powodzi, wiele scenariuszy projektowych, poprawa zdolności prognozowania, obsługa, profesjonalne doradztwo i ujednolicone zarządzanie w dorzeczu to rozwiązania minimalizujące szkody i zapewniające bezpieczeństwo ludności.
Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/uu-tien-giam-xa-lu-phat-huy-hieu-qua-trong-van-hanh-lien-ho-chua-20251122120705945.htm
Komentarz (0)