W latach 2017–2022 Ministerstwo Finansów, we współpracy z innymi ministerstwami i agencjami, pięciokrotnie informowało właściwe organy o napotkanych trudnościach i przygotowało projekt rozporządzenia zastępującego rozporządzenie nr 06/2017/ND-CP w sprawie działalności polegającej na przyjmowaniu zakładów na wyścigi konne, wyścigi psów i międzynarodową piłkę nożną.
 |
| Obraz ilustracyjny. |
Rząd zezwolił jednej firmie na przeprowadzenie pilotażowego programu zakładów na międzynarodowych meczach piłki nożnej na okres 5 lat, ale do tej pory nie doszło do realizacji tego planu.
Minister finansów Ho Duc Phoc właśnie przedstawił deputowanym Zgromadzenia Narodowego raport dotyczący kilku kwestii związanych z pytaniami podniesionymi na 31. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, w tym wdrażania przepisów dotyczących sektora zakładów bukmacherskich.
Odnosząc się do ram prawnych, Minister stwierdził, że w 2017 r., za zgodą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i w oparciu o przepisy Prawa inwestycyjnego, Rząd wydał Dekret nr 06/2017/ND-CP w sprawie działalności polegającej na zakładach na wyścigi konne, wyścigi psów i międzynarodową piłkę nożną (Dekret nr 06).
Aby zagwarantować ścisłe zarządzanie i jasny plan rozwoju tej branży, rząd zezwala na prowadzenie trzech rodzajów zakładów (w tym wyścigów konnych, wyścigów psów i międzynarodowej piłki nożnej); nie zezwala jeszcze na zakłady online; określa natomiast warunki przyznawania licencji inwestycyjnych i licencji na prowadzenie działalności bukmacherskiej.
W odniesieniu do międzynarodowych zakładów bukmacherskich na piłkę nożną, rząd zezwala jednemu przedsiębiorstwu na przeprowadzenie programu pilotażowego przez okres 5 lat. Ministerstwo Finansów, we współpracy z innymi ministerstwami i agencjami, zorganizuje przetarg w celu wyłonienia tego przedsiębiorstwa zgodnie z ustawą o przetargach. Wybrane przedsiębiorstwo musi spełniać warunki posiadania minimalnego kapitału zakładowego w wysokości 1 biliona VND oraz posiadać plan inwestycyjny dla systemu zakładów bukmacherskich i biznesplan zgodny z prawem.
Jednakże Ustawa o przetargach z 2013 r. nie zawiera przepisów dotyczących przetargów na wybór inwestorów do realizacji projektów inwestycyjnych, dlatego zorganizowanie przetargu w celu wyłonienia pojedynczego przedsiębiorstwa jest niemożliwe. W związku z tym, w latach 2017–2022 Ministerstwo Finansów koordynowało działania z innymi ministerstwami i agencjami, aby pięciokrotnie zgłaszać właściwym organom przeszkody i opracować projekt rozporządzenia zastępującego rozporządzenie nr 06/2017/ND-CP. W oparciu o przegląd ustawy, w marcu 2023 r. Prezes Rady Ministrów zlecił Ministerstwu Finansów sfinalizowanie rozporządzenia zastępującego rozporządzenie nr 06/2017/ND-CP po ogłoszeniu znowelizowanej Ustawy o przetargach, poinformował minister.
W 2023 roku Zgromadzenie Narodowe uchwaliło znowelizowaną ustawę o przetargach, która zawierała przepisy dotyczące przetargów na wybór inwestorów do realizacji projektów inwestycyjnych przedsiębiorstw. Na podstawie przepisów ustawy, 27 lutego 2024 roku, Rząd wydał rozporządzenie regulujące procedury przetargów na wybór inwestorów do realizacji projektów inwestycyjnych przedsiębiorstw.
„Obecnie Ministerstwo Finansów finalizuje i poszukuje opinii ministerstw i agencji w sprawie nowelizacji Dekretu nr 06, który określa warunki przetargów na wybór inwestorów do prowadzenia międzynarodowych zakładów bukmacherskich na piłkę nożną, w celu dostosowania go do nowo uchwalonych przepisów dotyczących inwestycji i przetargów. W związku z tym przetarg na wybór jednego inwestora do prowadzenia międzynarodowych zakładów bukmacherskich na piłkę nożną będzie prowadzony zgodnie z Ustawą o przetargach i Dekretem o zakładach bukmacherskich” – poinformował Minister przed Zgromadzeniem Narodowym.
W odniesieniu do zakładów na wyścigi psów i koni, obecne przepisy stanowią, że przedsiębiorstwa mogą prowadzić działalność bukmacherską tylko wtedy, gdy ich projekty inwestycyjne mają minimalną wartość inwestycji wynoszącą odpowiednio 300 miliardów VND i 1000 miliardów VND. Każdy projekt musi zostać zatwierdzony przez Premiera na podstawie oceny przeprowadzonej przez Ministerstwo Planowania i Inwestycji, zgodnie z przepisami inwestycyjnymi. Ministerstwo Finansów, we współpracy z innymi ministerstwami i agencjami, będzie wydawać licencje na działalność bukmacherską po ukończeniu przez przedsiębiorstwo budowy toru wyścigowego i przygotowaniu niezbędnej infrastruktury do prowadzenia działalności bukmacherskiej.
Od 2017 roku do chwili obecnej siedem prowincji i miast zwróciło się do premiera o zatwierdzenie projektów inwestycyjnych w zakresie zakładów na wyścigi konne i psy. Premier zatwierdził politykę inwestycyjną dla jednego projektu toru wyścigów konnych (z zakładami) w dystrykcie Soc Son w Hanoi. Jednak do tej pory projekt ten nie został zrealizowany z powodu przeszkód związanych z mechanizmem wkładu kapitałowego ze strony wietnamskiego inwestora (Hanoi Tourism Corporation) i obecnie znajduje się pod jurysdykcją Komitetu Ludowego Hanoi.
Pozostałe sześć projektów jest obecnie w trakcie ubiegania się o zatwierdzenie inwestycji. W związku z tym, do tej pory żadna firma nie otrzymała licencji na prowadzenie wyścigów konnych ani zakładów na wyścigi psów.
Ponadto, jedno przedsiębiorstwo prowadziło pilotażowe zakłady bukmacherskie na wyścigi psów na torze wyścigowym w prowincji Ba Ria – Vung Tau od 1999 roku, czyli przed wydaniem Dekretu nr 06/2017/ND-CP. Do marca 2023 roku przedsiębiorstwo zaprzestało działalności bukmacherskiej z powodu wygaśnięcia okresu operacyjnego projektu.
W sierpniu 2022 r., podczas sesji pytań zorganizowanej przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego, jeden z przedstawicieli poruszył kwestię, że nadszedł czas, aby Wietnam zezwolił na wdrożenie dekretu w sprawie zakładów bukmacherskich, który miałby na celu bardziej rygorystyczne zarządzanie nimi, pobieranie podatków i ograniczenie zakładów online.
W swojej odpowiedzi ówczesny minister Ho Duc Phoc zaproponował nowelizację dekretu 06/2017/ND-CP w sprawie zakładów na wyścigi konne, wyścigi psów i międzynarodową piłkę nożną.
Minęło już półtora roku, a Ministerstwo Finansów finalizuje poprawki do Dekretu nr 06 w celu przeprowadzenia konsultacji z innymi ministerstwami i agencjami, o czym wspomniano powyżej.
Źródło
Komentarz (0)