Stanowienie prawa musi w jak największym stopniu instytucjonalizować politykę i wytyczne Partii.

25 marca w siedzibie rządu premier Pham Minh Chinh przewodniczył specjalnemu posiedzeniu rządu poświęconemu stanowieniu prawa w marcu 2024 r., aby wydać opinie na temat 3 projektów ustaw, 1 wniosku o utworzenie rezolucji Zgromadzenia Narodowego i 1 wniosku o utworzenie ustawy.

W spotkaniu uczestniczyli wicepremierzy Le Minh Khai i Tran Hong Ha, ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym i rządowym, kierownicy ministerstw, oddziałów i agencji centralnych.

Nadzwyczajne posiedzenie rządu w sprawie stanowienia prawa odbędzie się w marcu 2024 r.

Zgodnie z porządkiem obrad, rząd omówił: projekt ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie (znowelizowany); projekt ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim; projekt ustawy o geologii i surowcach mineralnych; propozycję opracowania ustawy zmieniającej i uzupełniającej ustawę o zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału państwowego w produkcji i działalności przedsiębiorstw (znowelizowanej); rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu decentralizacji wydawania akt sądowych Departamentowi Sprawiedliwości podlegającemu Komitetom Ludowym na szczeblu dystryktów w Hanoi, Ho Chi Minh i prowincji Nghe An.

Przemawiając na otwarciu spotkania, premier Pham Minh Chinh powiedział, że doskonalenie instytucji jest jednym z trzech strategicznych przełomów, na które Partia i państwo zwracają szczególną uwagę, którym przewodzą, kierują i na których się koncentrują, inwestując w nie, budując je i ulepszając, identyfikując inwestycje w doskonalenie instytucji jako inwestycje w rozwój.

Od początku kadencji rząd zorganizował 24 posiedzenia tematyczne poświęcone stanowieniu prawa. Od początku 2024 roku rząd odbył dwa posiedzenia tematyczne, na których rozpatrywano i opiniowano 14 projektów ustaw, rozporządzeń i uchwał. Prace legislacyjne i promulgacyjne są coraz częściej prowadzone w sposób bardziej systematyczny, naukowy, profesjonalny, innowacyjny i efektywny.

Jednak w procesie rozwoju nadal istnieje wiele przeszkód i instytucjonalnych przeszkód, które należy rozwiązać, aby odblokować zasoby na rozwój. Jednocześnie konieczne jest opracowanie nowych mechanizmów i polityk, które dostosują się do czwartej rewolucji przemysłowej, będą promować rozwój gospodarki cyfrowej, zielonej gospodarki, gospodarki o obiegu zamkniętym oraz wschodzących branż i dziedzin.

Równocześnie z opracowywaniem przepisów, ministerstwa i oddziały muszą skupić się na opracowywaniu dekretów i okólników w celu ich doprecyzowania. W szczególności konieczne jest skupienie się na opracowywaniu dekretów i okólników w celu doprecyzowania przepisów dotyczących gruntów, nieruchomości, mieszkalnictwa, kredytów itp., dążąc do ich ukończenia do maja 2024 r., aby móc przekazać je właściwym organom i niezwłocznie wdrożyć.

Premier Pham Minh Chinh przemawia na spotkaniu.

Premier zwrócił się do członków rządu z prośbą, aby skoncentrowali swoją uwagę, kontynuowali ducha innowacyjności, przedstawiali sprawozdania i opinie zwięźle, jasno i bezpośrednio, skupili się na omawianiu nowych, „utknąłch” i ważnych kwestii, w przypadku których istnieją różne opinie wymagające omówienia, a także aby zasięgali opinii rządu, co zapewni przebieg i jakość spotkania.

Na spotkaniu rząd omówił: projekt ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie (znowelizowany); projekt ustawy o planowaniu urbanistycznym i wiejskim; projekt ustawy o geologii i surowcach mineralnych; propozycję opracowania ustawy zmieniającej i uzupełniającej ustawę o zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału państwowego w produkcji i działalności przedsiębiorstw (znowelizowanej); rezolucję Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu decentralizacji wydawania akt sądowych Departamentowi Sprawiedliwości podlegającemu Komitetom Ludowym na szczeblu dystryktów w Hanoi, Ho Chi Minh i prowincji Nghe An.

W związku z projektem ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie (z późniejszymi zmianami) rząd ożywił dyskusję na temat zakresu ustawy, stosowania do niej norm międzynarodowych i zagranicznych, rozwiązań i projektów dotyczących zapobiegania pożarom i zwalczania pożarów w ramach prac remontowych, odpowiedzialności za badanie i ocenę projektów dotyczących zapobiegania pożarom i zwalczania pożarów itp.

Podczas omawiania projektu ustawy o planowaniu przestrzennym i wiejskim członkowie rządu omówili i wyjaśnili konieczność stanowienia prawa, powiązania, synchronizację lub nakładanie się prawa z innymi przepisami związanymi z pracami planistycznymi; przeanalizowali i wyjaśnili treść polityki dotyczącej systemu planowania przestrzennego i wiejskiego, charakter i rolę typów planowania miejskiego i wiejskiego w krajowym systemie planowania oraz specjalistyczne planowanie techniczne; sklasyfikowali obszary miejskie na podstawie skali i charakteru urbanistycznego; rozszerzyli tematykę planowania przestrzeni podziemnej; decentralizację i delegowanie uprawnień w planowaniu przestrzennym i wiejskim...

W odniesieniu do projektu ustawy o geologii i surowcach mineralnych rząd szczegółowo omówił kwestie, w których wyrażono różne opinie, takie jak zakres regulacji zarządzania przetwarzaniem surowców mineralnych; decentralizacja i delegowanie uprawnień w zakresie zarządzania surowcami mineralnymi; klasyfikacja surowców mineralnych i decentralizacja wydawania licencji na ich eksploatację; regulacje dotyczące państwowych inwestycji w eksploatację strategicznych, ważnych surowców mineralnych o dużej wartości ekonomicznej i dużym zapotrzebowaniu; pobieranie opłat za udzielanie praw do eksploatacji złóż mineralnych w celu efektywnego wykorzystania krajowych zasobów mineralnych; wyeliminowanie mechanizmu „proś – dawaj” oraz walka z negatywizmem i korupcją w zarządzaniu surowcami mineralnymi i ich eksploatacji.

Jeśli chodzi o propozycję Zgromadzenia Narodowego dotyczącą opracowania rezolucji w sprawie pilotażu przydzielenia szeregu Departamentów Sprawiedliwości podlegających Komitetom Ludowym na szczeblu dystryktowym w Hanoi, Ho Chi Minh i prowincji Nghe An zadania wydawania akt sądowych, delegaci stwierdzili, że przedłożenie rezolucji Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia jest niezwykle konieczne w celu instytucjonalizacji polityki i wytycznych Partii i państwa dotyczących decentralizacji, reformy procedur administracyjnych i poprawy efektywności usług świadczonych przez agencje państwowe obywatelom i przedsiębiorstwom.

Członkowie rządu stwierdzili, że rezolucja powinna określać kryteria wyboru Departamentów Sprawiedliwości do udziału w programie pilotażowym; kolejność i procedury wydawania akt sądowych; obowiązki agencji i jednostek koordynujących wyszukiwanie i weryfikowanie informacji w celu wydawania akt sądowych; pobieranie i wykorzystywanie opłat za obsługę procedur administracyjnych związanych z wydawaniem akt sądowych; zakres wydawania certyfikatów...

W odniesieniu do wniosku dotyczącego opracowania ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu kapitału państwowego zainwestowanego w produkcję i działalność przedsiębiorstw - ustawa 69 (zmieniona), członkowie rządu stwierdzili, że nowelizacja powyższej ustawy jest niezwykle konieczna, ponieważ ma na celu instytucjonalizację wytycznych i polityki Partii, Zgromadzenia Narodowego i Rządu w zakresie innowacji i poprawy efektywności przedsiębiorstw państwowych; dalsze doskonalenie ram prawnych dotyczących zarządzania i inwestowania kapitału państwowego w przedsiębiorstwach oraz usuwanie trudności i przeszkód, które wystąpiły w przeszłości.

Rząd skupił się w szczególności na omówieniu kwestii zarządzania kapitałem państwowym zainwestowanym w przedsiębiorstwa, działalności inwestycyjnej przedsiębiorstw, organizacji i restrukturyzacji kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, regulacji dotyczących agencji i przedstawicieli właścicieli kapitału, ładu korporacyjnego itp.

Oprócz opiniowania poszczególnych treści projektów ustaw i rezolucji, premier Pham Minh Chinh zwrócił się do członków rządu, a zwłaszcza ministerstw i jednostek odpowiedzialnych za opracowywanie i weryfikację treści projektów ustaw i rezolucji, o zapewnienie maksymalnej zgodności i instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii z polityką państwa w powiązanych kwestiach; spójności i zgodności między ustawami i rezolucjami a wydanymi ustawami i rozporządzeniami, unikając konfliktów i sprzeczności. W szczególności ustawy i rezolucje muszą optymalnie wykorzystywać zasoby kraju; unikać marnotrawstwa, negatywizmu, korupcji i „prośby – dawania”.

„Ministerstwa i sektory muszą doprecyzować w projektach ustaw, zwłaszcza w ustawach zmienionych, które treści powinny zostać zachowane, które są nowe, które wymagają poprawy, a które należy usunąć. Projekty ustaw muszą być opracowywane w kierunku promowania decentralizacji i delegowania uprawnień oraz uproszczenia procedur administracyjnych” – zaapelował premier.

Premier Pham Minh Chinh polecił właściwym ministerstwom, oddziałom i agencjom kontynuowanie konsultacji z ekspertami, naukowcami, menedżerami i wpływowymi podmiotami, a także ścisłą współpracę z właściwymi agencjami, departamentami i sektorami, zwłaszcza z agencjami Zgromadzenia Narodowego, w procesie opracowywania projektów ustaw i rezolucji.

Premier zwrócił się do ministrów, szefów agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych z prośbą o dalsze przeznaczanie środków i środków na tworzenie prawa i usprawnianie procesów instytucjonalnych; o promowanie komunikacji w celu szerokiego gromadzenia opinii od wszystkich ludzi, a jednocześnie o ich analizowanie i interpretowanie, aby ludzie mogli w pełni zrozumieć powiązane treści, co przełoży się na doskonalenie prawa i osiągnięcie konsensusu, gdy prawo wejdzie w życie.../.

Źródło