Radzenie sobie z trudnościami w planowaniu dostosowań przy organizacji jednostek administracyjnych

Rząd wydał rozporządzenie regulujące procedury przygotowywania, oceny i podejmowania decyzji w sprawie korekt krajowych planów generalnych, krajowych planów zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich, planów sektorowych, planów regionalnych i planów wojewódzkich.

Obszar przybrzeżny okręgu Dong Hai (miasto Phan Rang-Thap Cham, prowincja Ninh Thuan ) wciąż ma wiele do zaoferowania w zakresie przyciągania inwestycji na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego. (Zdjęcie: Nguyen Thanh/VNA)

Rząd wydał rezolucję nr 66.2/2025/NQ-CP, w której określono sposób rozwiązywania trudności i problemów związanych z dostosowaniem planowania krajowego, planowania regionalnego i planowania wojewódzkiego przy wdrażaniu podziału jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowych samorządów terytorialnych w okresie, gdy nie zostanie ogłoszona ustawa o planowaniu (zmieniona).

Niniejsza uchwała przewiduje dostosowanie planowania krajowego, planowania regionalnego i planowania wojewódzkiego na lata 2021–2030, które zostały ustalone lub zatwierdzone przed dniem 1 lipca 2025 r., przy wdrażaniu układu jednostek administracyjnych i organizacji samorządu dwupoziomowego w okresie, w którym nie została ogłoszona ustawa Prawo o planowaniu (zmieniona).

Przedmioty korekty planowania

Przedmioty dostosowania planowania obejmują:

- Na planowanie krajowe ma wpływ układ jednostek administracyjnych prowincji i organizacja dwupoziomowych samorządów terytorialnych lub osiągnięcie celu dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w latach 2026-2030.

- Planowanie regionalne, obejmujące: północny region środkowy i górski, deltę Rzeki Czerwonej, region północno-centralny, południowo-środkowe wybrzeże i wyżyny centralne, region południowo-wschodni i deltę Mekongu;

- Zaplanowanie 34 województw i miast centralnie zarządzanych po wdrożeniu układu jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i zorganizowaniu samorządów dwupoziomowych lub osiągnięcie celu wzrostu dwucyfrowego w latach 2026-2030.

Przepisy dotyczące korekt planistycznych

Uchwała stanowi, że nie wolno przygotowywać, oceniać i zatwierdzać korekt zadań planistycznych; nie wolno przygotowywać i oceniać strategicznych raportów oceny oddziaływania na środowisko w ramach planowania; nie wolno oceniać i korygować krajowych planów generalnych.

Procedury przygotowywania, oceny, podejmowania decyzji lub zatwierdzania korekt planistycznych na okres 2021–2030

Uchwała określa tryb przygotowywania i podejmowania decyzji o zmianach w krajowych planach generalnych w następujący sposób:

- Agencja wyznaczona do przygotowania i dostosowania planowania decyduje o treści planowania, która wymaga dostosowania; opracowuje kosztorys dostosowania planowania na podstawie treści planowania, która wymaga dostosowania; organizuje wycenę i zatwierdzenie kosztorysu dostosowania planowania zgodnie z przepisami prawa; bierze pełną odpowiedzialność prawną za treść planowania, która wymaga dostosowania, oraz kosztorys dostosowania planowania;

- Agencja wyznaczona do dokonywania korekt w planowaniu wdraża korekty w planowaniu i uzupełnia dokumentację korekt w planowaniu, obejmującą: raporty dotyczące korekt w planowaniu, projekty dokumentów decyzyjnych dotyczących korekt w planowaniu, system diagramów, map i baz danych związanych z treścią korekt w planowaniu; zwraca się z prośbą o uwagi do Centralnego Komitetu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny , ministerstw i prowincjonalnych komitetów ludowych;

- Podmioty, z którymi przeprowadzono konsultacje, zobowiązane są do udzielenia odpowiedzi na piśmie w terminie 10 dni od daty otrzymania wniosku o przedstawienie uwag;

- Agencja wyznaczona do przygotowania korekty planowania musi otrzymać, wyjaśnić i uzupełnić dokumentację korekty planowania zgodnie z uwagami agencji, przedstawić ją rządowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia dokumentacji korekty planowania przed przekazaniem jej Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Specjalna Strefa Ekonomiczna Phu Quy (Lam Dong) oferuje korzystne warunki do rozwoju gospodarki morskiej. (Zdjęcie: Nguyen Thanh/VNA)

Procedura ustalania, oceny i podejmowania decyzji w sprawie dostosowań krajowego planowania przestrzennego obszarów morskich jest następująca:

- Agencja wyznaczona do wprowadzania korekt w planowaniu decyduje o treści planowania, która wymaga dostosowania; opracowuje kosztorys korekt w planowaniu na podstawie treści planowania, która wymaga dostosowania; organizuje ocenę i zatwierdzenie kosztorysu korekt w planowaniu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; bierze pełną odpowiedzialność prawną za treść planowania, która wymaga dostosowania, oraz kosztorys korekt w planowaniu;

- Agencja wyznaczona do przygotowywania i korygowania planowania sporządza i koryguje krajowe planowanie przestrzenne obszarów morskich zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa dotyczącego planowania i przesyła je do Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, ministerstw i prowincjonalnych komitetów ludowych w celu uzyskania opinii;

- Konsultowane agencje zobowiązane są do udzielenia odpowiedzi na piśmie w terminie 20 dni od daty otrzymania wniosku o przedstawienie uwag;

- Agencja wyznaczona do przygotowania i dostosowania planowania otrzymuje, wyjaśnia i uzupełnia dokumentację mającą na celu dostosowanie krajowego planowania przestrzennego obszarów morskich zgodnie z uwagami agencji;

- Agencja wyznaczona do przygotowania korekty planistycznej dokonuje przeglądu treści korekty krajowego planowania przestrzennego obszarów morskich w celu zapewnienia spójności z korektą krajowego planu generalnego na lata 2021–2030 przyjętą przez Zgromadzenie Narodowe; przedkłada ją do oceny i zatwierdzenia zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu (zmienionej).

Procedura przygotowywania, oceny i zatwierdzania korekt w planowaniu sektora krajowego jest następująca:

- Jednostka organizująca korektę planowania decyduje o treści planowania, która wymaga dostosowania; zleca jednostce wyznaczonej do przygotowania korekty planowania opracowanie kosztorysu korekty planowania na podstawie treści planowania, która wymaga dostosowania; organizuje wycenę i zatwierdzenie kosztorysu korekty planowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; bierze pełną odpowiedzialność prawną za treść planowania, która wymaga dostosowania, oraz kosztorys korekty planowania;

- Agencja wyznaczona do przygotowywania i korygowania planowania ma obowiązek przygotować i korygować krajowe planowanie sektorowe zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa dotyczącego planowania oraz składać sprawozdania organizacji planistycznej w celu przesłania uwag do Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, ministerstw i prowincjonalnych komitetów ludowych;

- Konsultowane agencje zobowiązane są do udzielenia odpowiedzi na piśmie w terminie 20 dni od daty otrzymania wniosku o przedstawienie uwag;

- Agencja wyznaczona do przygotowania i dostosowania planowania powinna otrzymać, wyjaśnić i dokonać dostosowania planowania sektora krajowego zgodnie z uwagami agencji;

- Agencja wyznaczona do przygotowania i dostosowania planowania dokonuje przeglądu treści krajowej korekty planowania sektorowego w celu zapewnienia jej zgodności z korektą krajowego planu generalnego na okres 2021–2030 przyjętą przez Zgromadzenie Narodowe; przed przekazaniem jej do oceny i zatwierdzenia zgodnie z postanowieniami ustawy o planowaniu (zmienionej) składa sprawozdanie organizacji planistycznej.

Nowoczesny ogród rolniczy w okręgu Lam Vien w Da Lat w okresie zbiorów. (Zdjęcie: Chu Quoc Hung/VNA)

Procedura przygotowywania, oceny i zatwierdzania korekt w planowaniu regionalnym jest następująca:

- Agencja wyznaczona do przygotowania i dostosowania planowania decyduje o treści planowania, która wymaga dostosowania; opracowuje kosztorys dostosowania planowania na podstawie treści planowania, która wymaga dostosowania; organizuje wycenę i zatwierdzenie kosztorysu przygotowania i dostosowania planowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; bierze pełną odpowiedzialność prawną za treść planowania, która wymaga dostosowania, oraz kosztorys dostosowania planowania;

- Agencja wyznaczona do przygotowywania i korygowania planowania sporządza i koryguje planowanie regionalne zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa dotyczącego planowania i przesyła je do Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, ministerstw i prowincjonalnych komitetów ludowych w regionie w celu uzyskania uwag;

- Konsultowane agencje zobowiązane są do udzielenia odpowiedzi na piśmie w terminie 20 dni od daty otrzymania wniosku o przedstawienie uwag;

- Agencja wyznaczona do przygotowania korekty planowania otrzymuje, wyjaśnia i uzupełnia korektę planowania regionalnego zgodnie z uwagami agencji;

- Agencja wyznaczona do przygotowywania i dostosowywania planowania regionalnego dokonuje przeglądu treści dostosowania planowania regionalnego w celu zapewnienia jego spójności z dostosowaniem krajowego planu generalnego na lata 2021–2030 przyjętym przez Zgromadzenie Narodowe; przedkłada je do oceny i zatwierdzenia zgodnie z postanowieniami ustawy o planowaniu (zmienionej).

Procedura przygotowywania, oceny i zatwierdzania zmian w planowaniu prowincjonalnym jest następująca:

- Jednostka organizująca korektę planowania decyduje o treści planowania, która wymaga dostosowania; zleca jednostce wyznaczonej do przygotowania korekty planowania opracowanie kosztorysu korekty planowania na podstawie treści planowania, która wymaga dostosowania; organizuje ocenę i zatwierdzenie kosztorysu korekty planowania zgodnie z przepisami prawa; bierze pełną odpowiedzialność prawną za treść planowania, która wymaga dostosowania, oraz kosztorys korekty planowania;

- Agencja wyznaczona do przygotowania i korygowania planowania sporządza i koryguje planowanie prowincjonalne zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa o planowaniu, składa sprawozdanie organizacji planistycznej w celu przesłania uwag do ministerstw, Komitetów Ludowych sąsiednich prowincji i Komitetu Prowincjonalnego Frontu Ojczyzny;

- Konsultowane agencje zobowiązane są do udzielenia odpowiedzi na piśmie w terminie 20 dni od daty otrzymania wniosku o przedstawienie uwag;

- Agencja wyznaczona do przygotowania korekty planowania otrzymuje, wyjaśnia i uzupełnia korektę planowania wojewódzkiego zgodnie z uwagami agencji;

- Agencja wyznaczona do przygotowania i dostosowania planowania dokonuje przeglądu treści korekty planowania prowincjonalnego w celu zapewnienia jej zgodności z korektą krajowego planu generalnego na okres 2021–2030 przyjętą przez Zgromadzenie Narodowe; przed przedłożeniem korekty planowania prowincjonalnego do oceny i zatwierdzenia składa sprawozdanie agencji planowania zgodnie z postanowieniami ustawy o planowaniu (zmienionej)./.

Według VNA

Source: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-kho-khan-ve-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-260169.htm