6 anos de esforços para remover o "cartão amarelo" da pesca INN: Determinados a chegar à linha de chegada

Recomendações após 3 testes

Em 23 de outubro de 2017, a Comissão Europeia (CE) emitiu um alerta de "cartão amarelo" sobre a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INDNR) de frutos do mar vietnamitas e fez 9 grupos de recomendações para o Vietnã implementar para remover o cartão.

Desde então, a CE realizou três inspeções no local no Vietnã para verificar a implementação das recomendações sobre pesca INN. Assim, na segunda inspeção, a CE apreciou muito o progresso do Vietnã em comparação com a primeira inspeção, especialmente no monitoramento, controle e supervisão de embarcações pesqueiras, bem como os esforços na implantação e instalação de equipamentos de monitoramento de embarcações pesqueiras; e os esforços na gestão da força pesqueira.

Graças a isso, após a segunda inspeção, a Equipe de Inspeção da CE reduziu as recomendações ao Vietnã para quatro grupos, incluindo especificamente: Conclusão do quadro jurídico; Monitoramento, inspeção e controle das atividades dos navios de pesca e gestão da frota; Certificação da produção e rastreabilidade dos produtos aquáticos explorados; Aplicação da lei .

Em outubro de 2022, a equipe de inspeção da CE visitou o Vietnã pela terceira vez, após dois anos de suspensão dos planos de inspeção devido ao impacto da pandemia de Covid-19. No entanto, durante a inspeção, a CE afirmou que o Vietnã ainda não havia implementado integralmente as recomendações da CE. Especificamente, embora o arcabouço legal esteja relativamente completo, a implementação do combate à pesca INN em algumas localidades tem sido lenta; a instalação de equipamentos de monitoramento de viagens não foi concluída; muitos navios de pesca perderam a conexão com o sistema de monitoramento. Além disso, os navios de pesca vietnamitas ainda violam águas estrangeiras.

Até o momento, após 6 anos de aplicação do "cartão amarelo", a indústria pesqueira vietnamita na UE sofreu diversos impactos, como perdas nas exportações e no financiamento, além das atividades de exploração dos pescadores vietnamitas. Além disso, a aplicação do "cartão amarelo" não só causou consequências econômicas , como também afetou parcialmente a reputação dos frutos do mar vietnamitas no cenário internacional.

Em conversa com Nguoi Dua Tin, o Vice-Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Duc Tien, declarou: “ O cartão amarelo da CE é uma grande preocupação para o Governo, especialmente para o Primeiro-Ministro. Implementamos seriamente os problemas apontados pela CE na terceira inspeção e tivemos mudanças positivas. Isso demonstra que todo o sistema político tomou medidas.”

Alta determinação, grande esforço

Seguindo as recomendações da CE, em preparação para a quarta inspeção da CE, o Vietnã emitiu uma série de documentos diretivos, demonstrando sua atenção e determinação em remover o "cartão amarelo" da CE. Ao mesmo tempo, realizou regularmente sessões de trabalho diretas com as localidades.

De acordo com informações do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, em 29 de agosto de 2023, o país tinha 86.820 embarcações de pesca com comprimento de 6 m ou mais (uma redução de 9.789 embarcações em comparação a 2019); das quais 30.091 embarcações de pesca tinham 15 m ou mais (uma redução de 1.206 embarcações em comparação a 2019).

Em relação à emissão de licenças de pesca, o noticiário atualizou que o número total de embarcações de pesca de 15 m ou mais que receberam licenças válidas é de 27.810/29.489 registradas e atualizadas no banco de dados VNFishbase (atingindo 94,3%).

Em relação ao monitoramento, inspeção e controle das atividades de embarcações pesqueiras no mar, os resultados até o momento mostram que 97,86% (28.753/29.381) das embarcações pesqueiras com comprimento igual ou superior a 15 metros (VMS) possuem VMS instalado. Embora a porcentagem de embarcações pesqueiras com VMS instalado seja bastante alta , o número de embarcações em risco de infração ainda está entre aquelas que não possuem o dispositivo instalado.

Recentemente, para combater a pesca INN e remover o "cartão amarelo" da CE, o Governo, o Primeiro-Ministro e o Comité Nacional de Direção da Pesca INN atribuíram tarefas específicas a cada ministério, setor e localidade relevante. Como resultado, alguns resultados positivos foram alcançados. No entanto, o combate à pesca INN ainda apresenta muitas limitações que precisam de ser abordadas de forma aprofundada no futuro próximo, como, por exemplo: ainda existem embarcações e pescadores que violam a pesca ilegal em águas estrangeiras; a punição por violações em alguns locais e em outros momentos não é realmente severa...

Portanto, ao orientar a Conferência a promover soluções para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (INDNR), preparando-se para receber e trabalhar com a 4ª Delegação de Inspeção da Comissão Europeia (CE), o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh enfatizou especialmente: "Combater a pesca INDNR é para o benefício da Nação, do Povo e dos interesses do nosso povo, não para a inspeção e o exame da CE."

Ao direcionar tarefas específicas, o Primeiro Ministro solicitou que ministérios, filiais, localidades e agências relevantes se concentrassem na liderança, direção e ações drásticas para concluir prontamente a superação dos problemas e limitações existentes, implementar efetivamente tarefas e soluções para prevenir e acabar com a pesca INN e implementar as instruções do Primeiro Ministro e do Chefe do Comitê Diretor Nacional para receber e trabalhar com a Delegação de Inspeção da CE para alcançar os melhores resultados.

Em preparação para a quarta inspeção da delegação da CE sobre o trabalho INN no Vietnã, o Vice-Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Duc Tien, conversou com Nguoi Dua Tin : "Em primeiro lugar, em relação ao sistema de documentos legais, temos a Lei de Pesca, promulgada em 2017, com vigência desde 2019, 9 circulares, 2 decretos concluídos, além de uma série de diretivas, telegramas, conclusões e, recentemente, a Decisão 81 do Primeiro-Ministro, concentrando todos os recursos na remoção do "cartão amarelo". Em geral, nossos documentos legais e diretivas executivas estão basicamente completos e consistentes."

No entanto, o que preocupa os líderes do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural são os três grupos de problemas restantes. Entre eles, a gestão e a supervisão da frota ainda enfrentam muitos desafios. Com um grande número de navios, este é um problema muito importante e difícil, apesar dos nossos melhores esforços. Com a participação de muitos ministérios e municípios, ainda temos 43 casos com mais de 260 infratores, uma redução em relação aos anos anteriores, mas ainda presentes.

Em seguida, o Vice-Ministro Tien enfatizou que o rastreamento da origem dos navios deve ter um diário de bordo durante a operação. Além disso, o tratamento de violações administrativas não é uniforme em todas as províncias; algumas províncias têm se mostrado altamente determinadas a lidar com 100% das violações, como Kien Giang.

Na conferência on-line com as províncias ocidentais sobre liderança e direção no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang disse que a próxima equipe de inspeção da CE é a última equipe de inspeção do atual mandato europeu, portanto, sem alta determinação e grandes esforços, pode levar de 2 a 3 anos para que o Vietnã tenha a oportunidade de remover o "cartão amarelo" INN.

Portanto, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang enfatizou que o maior objetivo até a chegada da equipe de inspeção da CE ao Vietnã é não deixar que nenhum barco de pesca seja preso por países estrangeiros.

De acordo com o cronograma de trabalho, de 11 a 15 de outubro, a equipe de inspeção da CE trabalhará com o Departamento de Saúde Animal, o Departamento de Qualidade, Processamento e Desenvolvimento de Mercado, várias empresas exportadoras e realizará inspeções de campo em portos pesqueiros designados pelo Acordo sobre Medidas do Estado do Porto (PSMA) e localmente.

Nos dias 16 e 17 de outubro, a delegação trabalhará tecnicamente com o Departamento de Controle Pesqueiro, Departamento de Pesca, Departamento de Saúde Animal, Departamento de Qualidade, Processamento e Desenvolvimento de Mercado e unidades relacionadas.

No dia 18 de outubro, a delegação terá um diálogo de alto nível com líderes do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural.

Na noite de 18 de outubro, o líder do governo - chefe do Comitê Diretor Nacional para a Prevenção da INN receberá a delegação .

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html