Autoridades do Departamento de Economia da comuna de Dong Tien divulgaram à população a importância de concordar com a implementação do projeto de aquisição e desapropriação de terras para o Investimento, Construção e Negócios de Infraestrutura do Parque Industrial de Thang Long, Thanh Hoa (fase 1).
Aumento das tarefas, equipe reduzida
O Departamento de Economia (para municípios) e o Departamento de Economia, Infraestrutura e Urbanismo (para bairros) têm atualmente atribuídas até 93 tarefas, que vão desde construção, transporte, terras, indústria e comércio, agricultura até finanças e planejamento... Com uma equipe média de 8 pessoas, cada funcionário público é responsável por 7 a 10 grupos de tarefas, cada grupo incluindo muitas tarefas detalhadas e complexas; muitas delas transferidas de departamentos, divisões, distritos, cidades e municípios anteriores.
O distrito de Tan Dan conta com apenas 7 funcionários públicos responsáveis por tarefas específicas, mas mesmo assim, semanalmente, eles precisam se revezar para dar suporte ao departamento de atendimento único, devido à falta de pessoal na administração de terras do centro de serviços administrativos públicos. O Sr. Le Dang Hai, funcionário do departamento de economia, infraestrutura e urbanismo, relatou: "A carga de trabalho está sobrecarregada. Durante a campanha de 90 dias e noites para enriquecer e depurar os dados cadastrais de terras, o número de documentos e procedimentos relacionados aumentou exponencialmente. Diariamente, precisamos nos revezar para receber a documentação e acompanhar o andamento dos procedimentos administrativos para a população."
Segundo o vice-presidente do Comitê Popular do distrito de Dau Van Dong, "Desde que o novo aparato governamental entrou em operação, a maioria dos servidores públicos tem trabalhado em seus dias de folga, chegando a levar trabalho para casa para cumprir o cronograma. Alguns funcionários mais antigos, incapazes de lidar com a pressão, solicitaram licença. Para os funcionários com experiência, especialmente os mais jovens, a comuna continua incentivando-os a atualizar seus conhecimentos e a se esforçarem para concluir o trabalho atribuído com qualidade e dentro do prazo."
Principalmente no setor fundiário, o Decreto nº 151/2025/ND-CP descentralizou muitas tarefas importantes para o nível das comunas, causando um aumento repentino na carga de trabalho. Na comuna de Dong Tien, além de lidar com o volume de trabalho especializado de gestão estatal, este ano a localidade realizou a regularização fundiária (GPMB) de mais de 100 hectares para dois projetos importantes: o Projeto de Investimento e Negócios em Infraestrutura do Parque Industrial Thang Long Thanh Hoa (Fase 1) e o Projeto da Nova Área Residencial a Noroeste da Rodovia Provincial 517. O chefe do Departamento de Economia da comuna de Dong Tien, Le Dinh Sang, afirmou: "A falta de pessoal e a inadequação da expertise fazem com que três funcionários responsáveis por terras e construção estejam sobrecarregados; um funcionário está atualmente encarregado de sete a oito itens de trabalho. Ao mesmo tempo em que executam a tarefa de GPMB, os funcionários de terras também precisam lidar com o trabalho regular de gestão estatal; especialmente com o grande número de disputas de terras, há dias em que a localidade recebe de três a quatro solicitações, afetando significativamente o tempo de processamento de outras tarefas".
No distrito de Truc Lam, a pressão do trabalho no setor fundiário é ainda maior, pois a localidade recebeu até 32 projetos, incluindo 29 projetos de transição e 3 novos projetos, com uma área total de cerca de 500 hectares que necessitam de desapropriação. A equipe de 9 pessoas não é suficiente para atender às demandas da tarefa, e o Comitê Popular do distrito teve que mobilizar funcionários do Comitê do Partido para auxiliar no levantamento do status atual dos terrenos e imóveis; ao mesmo tempo, firmou um contrato com a equipe da Diretoria de Gestão de Projetos da Área de Nghi Son para realizar o trabalho de desapropriação.
É necessário adicionar recursos humanos especializados.
Além da falta de pessoal, a principal causa da sobrecarga de trabalho no setor econômico das comunas e bairros reside na carência de recursos humanos com profundo conhecimento em áreas-chave como terras, construção, finanças, tecnologia da informação...
Segundo o levantamento do Departamento de Assuntos Internos, muitas comunas e distritos sofrem com a grave falta de servidores públicos qualificados. No setor da construção civil, toda a província conta com apenas 132 servidores especializados em construção, transporte e irrigação, atuando em 84 comunas e distritos; as 82 unidades restantes não possuem pessoal devidamente capacitado. Na área de tecnologia da informação, apenas 78 servidores públicos possuem a qualificação adequada; 103 comunas e distritos ainda não contrataram pessoal para essa área. Mais importante ainda, muitos servidores com qualificações adequadas estão sendo alocados no Partido Comunista Chinês, na Frente Patriótica e em organizações de massa, o que faz com que o Comitê Popular das comunas – órgão que exerce diretamente a função de gestão estatal – sofra com a grave falta de recursos humanos qualificados.
Normalmente, no setor da indústria e do comércio, que exige amplo conhecimento especializado e coordenação intersetorial, o Decreto nº 139/2025/ND-CP descentraliza 32 de 39 tarefas e 22 procedimentos administrativos para o nível municipal, incluindo gestão de clusters industriais, circulação de mercadorias, segurança alimentar, comercialização de gás, proteção do consumidor, segurança de reservatórios hidrelétricos, inspeção de energia elétrica, etc. Segundo o representante do Departamento de Indústria e Comércio, essas são áreas em que os funcionários municipais raramente atuavam diretamente, o que causa confusão em muitos servidores públicos ao assumirem novas tarefas. Embora o setor tenha organizado treinamentos, orientações e resolvido problemas, o volume de novas tarefas atribuídas ao nível municipal é muito grande, excedendo a experiência prática de muitos servidores públicos recém-chegados à função.
O setor fundiário - GPMB - é também onde a falta de especialização se revela mais claramente, uma vez que a maioria dos funcionários públicos neste setor são antigos funcionários fundiários a nível comunal e desempenham várias funções simultaneamente. O presidente do Comitê Popular do distrito de Truc Lam, Mai Cao Cuong, reconheceu: "Os três funcionários cadastrais do antigo município realizavam apenas uma pequena etapa no processo de aquisição de terras, como determinar a origem e o tempo de uso da terra; eles nunca avaliaram planos de compensação, nem aconselharam sobre a emissão de decisões relativas à aquisição de terras, construção, etc. A grande carga de trabalho, aliada à falta de conhecimento especializado, faz com que o trabalho de aquisição de terras na área enfrente muitas dificuldades, dependendo de mão de obra contratada. Isso também é um problema, visto que a autoridade em matéria de compensação e aquisição de terras pertence ao Comitê Popular em nível municipal, mas a população ainda não assumiu essa responsabilidade. Propomos aumentar o número de cargos em nível municipal para 18 e, ao mesmo tempo, em consonância com a política do governo central e provincial de reorganização das unidades de serviço público, propomos dissolver os conselhos regionais de gestão de projetos e designar funcionários para os municípios. Se aprovada, essa também é uma solução viável para suprir a necessidade de funcionários com a expertise adequada para implementar a aquisição de terras".
Juntamente com a solução para aumentar o número de funcionários profissionais na base, o Departamento de Assuntos Internos está atualmente aconselhando o Comitê Popular Provincial a continuar orientando as localidades a priorizar a alocação de servidores públicos com a devida especialização em departamentos especializados sob a responsabilidade dos Comitês Populares no nível das comunas; ao mesmo tempo, é necessário concluir a revisão e a reorganização do quadro de funcionários até 30 de novembro, para garantir que a estrutura opere de acordo com os requisitos do modelo de governo local de dois níveis. Simultaneamente, é necessário continuar a implementar soluções flexíveis para mobilizar, rotacionar ou destacar funcionários qualificados de níveis superiores para apoiar a base, de acordo com o volume e a natureza do trabalho de cada comuna e distrito. O aumento oportuno de pessoal qualificado não só ajuda a reduzir a pressão sobre a equipe de base, como também melhora a qualidade do trabalho de consultoria e gestão – especialmente em tarefas complexas nas áreas de economia, terras e infraestrutura.
Artigo e fotos: Minh Hang
Fonte: https://baothanhhoa.vn/ap-luc-cong-viec-trong-linh-vuc-kinh-te-o-cap-xa-269274.htm
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