O papel das PMEs na promoção do desenvolvimento econômico , na criação de oportunidades de emprego e na redução da disparidade de gênero na força de trabalho não pode ser subestimado. Atualmente, existem mais de 70 milhões de PMEs na ASEAN. Destas, 65,5 milhões estão na Indonésia, com a maioria na Tailândia (3,2 milhões), Malásia (1,2 milhão), Filipinas (1,1 milhão) e Vietnã (700.000).
O envolvimento no comércio internacional é um processo complexo para muitas PMEs. Elas podem ter dificuldade em encontrar compradores finais em mercados estrangeiros, cumprir os requisitos nacionais de exportação e gerenciar redes logísticas complexas de forma eficaz, ou obter recursos humanos qualificados para tanto. O envolvimento no comércio por meio de cadeias globais de valor (CVGs) estabelecidas, por meio de relacionamentos com participantes locais em redes globais de comércio, pode proporcionar a elas um ponto de entrada em atividades de comércio internacional.
Uma pesquisa da OCDE sobre o Sudeste Asiático constatou que 23% das PMEs da ASEAN importam (direta ou indiretamente) e menos de 12% exportam (direta ou indiretamente). Isso evidencia que as PMEs estão sub-representadas nas CGVs em comparação com as empresas maiores, com 58% importando e 54% exportando. Além disso, muitas dessas empresas maiores são de propriedade estrangeira (30% são grandes importadoras e 23% são grandes exportadoras), evidenciando a disparidade. Em termos de PMEs importadoras e exportadoras, apenas 4% e 2% são de propriedade estrangeira, respectivamente, o que pode explicar sua menor participação nas CGVs.
Portanto, estabelecer vínculos entre PMEs e empresas transnacionais (ETNs) é crucial para a integração das PMEs às CGVs. É essencial promover um ambiente favorável ao investimento estrangeiro direto (IED), visto que este desempenha um papel fundamental na criação de vínculos fortes entre PMEs e ETNs. Pesquisas mostram que relacionamentos facilitados por IED com empresas estrangeiras podem aumentar significativamente a participação das PMEs nas CGVs por meio do acesso a redes e tecnologias globais. Isso pode ser alcançado por meio de uma variedade de esforços colaborativos, incluindo parcerias estratégicas, acordos contratuais e licenciamento de tecnologia, entre outros.
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O Desafio das PMEs nas Cadeias Globais de Valor
Fatores internos como competitividade, recursos humanos e finanças são importantes para a participação de PMEs em CGVs. Pesquisas da OCDE mostram que empresas altamente produtivas com potencial de crescimento a longo prazo tendem a participar de CGVs. Aumentar a competitividade das PMEs requer apoio direcionado, como atualização tecnológica e treinamento especializado. O acesso a tecnologias avançadas ajuda as PMEs a otimizar suas operações e atender aos padrões internacionais, enquanto o treinamento em gestão da cadeia de suprimentos e outros programas que aumentam a prontidão para exportação as equipam para enfrentar os desafios do comércio global. Além disso, parcerias com empresas maiores podem proporcionar maiores oportunidades de aprendizado por meio do compartilhamento de expertise e recursos.
Fatores externos representam desafios significativos à participação de PMEs em CGVs. Internamente, as PMEs enfrentam restrições como acesso limitado a financiamento, infraestrutura precária, sistemas logísticos inadequados, conectividade de banda larga instável, especialmente em áreas rurais, e falta de habilidades digitais. Esses desafios podem limitar sua capacidade operacional e seu potencial de crescimento. As iniciativas de políticas públicas devem promover o desenvolvimento inclusivo e levar em consideração os desafios enfrentados pelas PMEs.
Restrições financeiras continuam sendo um grande obstáculo ao crescimento das PMEs, especialmente startups. O setor bancário tradicional, por meio de empréstimos e programas de crédito, continua sendo a principal fonte de financiamento na região. No entanto, o surgimento da tecnologia financeira (FinTech) começou a melhorar o acesso das PMEs ao financiamento. É importante revisar continuamente as políticas para criar um ambiente favorável às FinTechs e explorar opções alternativas de financiamento, como capital de risco, financiamento por anjos, ações públicas, empréstimos peer-to-peer (P2P) e crowdfunding de ações. Essas medidas podem atender às diversas necessidades de financiamento das PMEs, aprimorar seu acesso ao financiamento e, assim, lançar as bases para uma maior sustentabilidade de seus negócios.
A digitalização também desempenha um papel importante na melhoria da competitividade das PMEs e na facilitação de sua integração nas cadeias de valor globais. O Índice de Políticas para PMEs de 2018 mostra que as empresas exportadoras estão, em geral, mais avançadas na adoção de tecnologias digitais , que as ajudam a gerenciar a logística e a cumprir os padrões internacionais com mais eficiência. Em contrapartida, as PMEs não exportadoras costumam utilizar tecnologias digitais principalmente para aumentar sua visibilidade no mercado. Há uma necessidade urgente de ampliar a compreensão e o uso de tecnologias digitais avançadas entre as PMEs para ajudar a nivelar as condições de participação nas cadeias de valor globais.
Além disso, a falta de acesso a informações sobre mercados internacionais continua a dificultar a participação das PMEs nas cadeias globais de valor. Apesar das políticas e estratégias nacionais de apoio às exportações das PMEs – um componente essencial da participação nas cadeias globais de valor –, o conhecimento desses programas entre as PMEs permanece baixo. Aumentar a conscientização e facilitar o acesso a esses mecanismos de apoio é essencial para garantir que as PMEs possam aproveitar as oportunidades de forma eficaz.
A ASEAN apoia e orienta as PME
A ASEAN, como organização regional, continua a enfrentar os desafios de integrar as PMEs às cadeias de valor globais, tendo como iniciativa principal o Plano de Ação Estratégica da ASEAN para o Desenvolvimento das PMEs 2016-2025, que estabelece uma plataforma para discutir os desafios e oportunidades das PMEs, fornece às PMEs melhores informações sobre acesso ao mercado por meio de redes entre empresas, promove parcerias com empresas multinacionais e adota padrões internacionais de qualidade.
Em 2018, o Índice de Políticas para PMEs da ASEAN foi criado para monitorar e avaliar a eficácia das políticas de apoio às PMEs. Estão em andamento os preparativos para o Índice de Políticas para PMEs da ASEAN 2024, que refletirá as mudanças recentes e as tendências emergentes no setor de PMEs. O índice servirá como uma ferramenta importante para que os formuladores de políticas possam melhor elaborar e implementar políticas relevantes para atender às necessidades em evolução das PMEs.
No futuro, é essencial ter uma compreensão abrangente dos desafios que as PMEs enfrentam para participar de cadeias globais de valor. Uma maneira de facilitar isso é coletar dados confiáveis. Atualmente, a maioria das pesquisas sobre a participação de PMEs baseia-se em uma combinação de pesquisas com empresas, estudos de caso e dados administrativos, que frequentemente sofrem de limitações como cobertura nacional incompleta, análises inconsistentes de séries temporais e diferentes definições de PMEs dentro e entre regiões. Com dados de melhor qualidade, políticas mais direcionadas e baseadas em evidências podem ser implementadas com foco na melhoria do acesso ao financiamento, na simplificação dos procedimentos de exportação, no apoio à modernização tecnológica e na conscientização das PMEs sobre programas de apoio à importação e exportação.
A nível regional, a ASEAN desempenha um papel importante na facilitação do intercâmbio de melhores práticas e atualizações regulatórias, bem como na discussão de tendências ou desafios enfrentados pelas PMEs que podem subsidiar iniciativas regionais. A ASEAN também contribui significativamente para a coleta de dados relacionados às PMEs. Além disso, as iniciativas regionais para aumentar a competitividade das PMEs incluem a facilitação de eventos de networking empresarial e programas temáticos de capacitação, essenciais para aumentar as oportunidades de participação das PMEs nas CGVs.
O monitoramento, a avaliação e o ajuste contínuos das políticas para PMEs em nível nacional continuam essenciais, assim como o reforço da cooperação regional. O alinhamento das políticas nacionais com os desenvolvimentos regionais ajudará as PMEs da ASEAN a aproveitar ao máximo as oportunidades apresentadas pela integração econômica regional e global, promovendo assim o crescimento sustentável e uma maior resiliência da região aos desafios globais.
Fonte: https://congthuong.vn/asean-thuc-day-chien-luoc-tham-gia-chuoi-gia-toan-cau-cua-cac-doanh-nghiep-vua-va-nho-SME-335679.html
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