Ba Ria - Vung Tau: Novas regulamentações sobre a divisão de terras

a-1-condição-para-perda-separada.jpg — Após o parcelamento, os terrenos agrícolas devem ter pelo menos um lado adjacente a uma estrada de tráfego administrada pelo estado, garantindo a área de acordo com as normas.

Não abrange completamente o planejamento detalhado.

Segundo o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Ba Ria - Vung Tau , nos últimos tempos, em áreas planejadas para a construção de projetos e obras de grande escala, como áreas urbanas, parques industriais, polos industriais, rodovias, etc., e em áreas vizinhas na província de Ba Ria - Vung Tau, têm ocorrido cada vez mais casos de subdivisão de terrenos em vários lotes para obter vantagens legais, alterando sua destinação para uso residencial; transferência ilegal de direitos de uso da terra; e alteração arbitrária da destinação da terra para o plantio ilegal de árvores perenes e construção de obras com o objetivo de obter indenização.

Portanto, a fim de fortalecer a gestão territorial, retificar e superar a situação acima mencionada, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente recomendou prontamente ao Comitê Popular da província de Ba Ria - Vung Tau que oriente os departamentos, filiais, unidades e Comitês Populares de distritos, vilas e cidades a intensificarem a fiscalização do status atual do uso da terra, das casas e das obras construídas, bem como das condições para a transferência de direitos de uso da terra, venda de imóveis e obras de construção para projetos de desenvolvimento habitacional, de acordo com as normas. Ao mesmo tempo, exige-se a implementação rigorosa das normas sobre o registro de transferência de direitos de uso da terra, mudança de finalidade de uso da terra e desmembramento de terras, em conformidade com as regulamentações; e o combate aos casos de aproveitamento indevido do desmembramento de terras, transferência de terras por meio de desmembramento e construção ilegal de casas na província.

O Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente também recomendou ao Comitê Popular da província de Ba Ria - Vung Tau a emissão da Decisão nº 15/2021/QD-UBND (Decisão 15), que regulamenta as condições para o parcelamento e consolidação de terras, bem como a área mínima para parcelamento de cada tipo de terreno na província. Após quase dois anos de implementação, a Decisão 15 atendeu, em grande parte, às exigências da gestão estatal de terras, como a garantia de rigorosa supervisão e gestão da infraestrutura técnica para projetos de investimento que devem ser aprovados e qualificados para uso de acordo com as normas antes da realização dos procedimentos de parcelamento de terras pelas organizações; a contribuição para o desenvolvimento da infraestrutura social, o embelezamento urbano e o controle da infraestrutura técnica de acordo com os padrões estabelecidos.

Contudo, no processo de implementação da Decisão 15, algumas dificuldades e problemas foram encontrados. Especificamente, nos pontos c e d, cláusula 2, artigo 3 da Decisão 15, estipula-se: Para lotes urbanos, o parcelamento deverá ser realizado de acordo com o plano de uso do solo aprovado, planejamento detalhado na escala 1/500. Caso não haja planejamento detalhado na escala 1/500, será aplicado o plano de zoneamento na escala 1/2000...; para lotes não urbanos, o parcelamento deverá ser realizado de acordo com o plano de uso do solo aprovado, planejamento detalhado na escala 1/500. Caso não haja planejamento detalhado na escala 1/500, será aplicado o plano de zoneamento na escala 1/2000 e as normas de gestão de planejamento arquitetônico aprovadas.

No entanto, até o momento, os distritos e cidades da província de Ba Ria - Vung Tau não foram totalmente abrangidos pelo plano diretor detalhado aprovado na escala de 1/500 e pelo plano de zoneamento na escala de 1/2000. Portanto, os procedimentos de regularização fundiária estão paralisados, afetando os direitos das pessoas com necessidades legítimas de desapropriação.

a-2-desenvolvimento-social-econômico.jpg — Ba Ria - Vung Tau concentra-se em remover dificuldades e obstáculos na divisão de terras para contribuir com o desenvolvimento socioeconômico local.

Garantir os direitos dos usuários da terra

O Sr. Nguyen Van Hai, Diretor do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Ba Ria - Vung Tau, declarou: "A fim de remover prontamente as dificuldades e os obstáculos na divisão de terras, o Comitê Popular da província de Ba Ria - Vung Tau emitiu a Decisão nº 44, que regulamenta as condições para a divisão e consolidação de terras, bem como a área mínima para divisão de cada tipo de terra na província. A Decisão nº 44/2023/QD-UBND entra em vigor em 2 de outubro de 2023 e substitui a Decisão nº 15/2021/QD-UBND do Comitê Popular da província de Ba Ria - Vung Tau."

Assim, a Decisão 44 apresenta algumas alterações em relação à Decisão 15 no que diz respeito à regulamentação das condições de desmembramento de terrenos para famílias, indivíduos e organizações. Especificamente, para famílias e indivíduos, o desmembramento de terrenos para a formação de novos lotes deve assegurar o direito ao uso limitado dos terrenos adjacentes, conforme previsto no Artigo 171 da Lei de Terras de 2013. O desmembramento dos terrenos é realizado de acordo com o plano de uso do solo e o plano detalhado de construção na escala de 1/500, aprovados pelas autoridades competentes.

Caso não haja um projeto de construção detalhado na escala 1/500, será aplicado o plano de zoneamento de construção na escala 1/2.000 aprovado por uma autoridade competente. Caso não haja um plano de zoneamento de construção na escala 1/2.000, será aplicado o plano de zoneamento de construção aprovado na escala 1/5.000. Caso não haja um plano de zoneamento de construção na escala 1/5.000, será aplicado o plano de zoneamento de construção na escala 1/10.000 aprovado por uma autoridade competente.

Em particular, terrenos agrícolas sujeitos a planejamento de uso do solo são aqueles que não se enquadram no planejamento de construção mencionado anteriormente ao lidar com os procedimentos de desapropriação. No caso de organizações, a desapropriação de terrenos de acordo com projetos de investimento deve estar em conformidade com o planejamento detalhado de construção aprovado pelas autoridades competentes; ao mesmo tempo, a infraestrutura técnica também deve ser aceita e qualificada para uso de acordo com as normas antes da realização dos procedimentos de desapropriação, sendo que, após a desapropriação, o terreno deve ter pelo menos um lado adjacente a uma via pública e garantir a área mínima exigida pelas normas.

O Sr. Nguyen Van Hai, Diretor do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Ba Ria - Vung Tau, afirmou que, em breve, com os ajustes mais flexíveis na Decisão 44, que regulamenta as condições para o parcelamento e a consolidação de terras, bem como a área mínima para parcelamento de cada tipo de terreno na província, os procedimentos de parcelamento de terras nas localidades de Ba Ria - Vung Tau serão resolvidos, garantindo os direitos das pessoas com necessidades legítimas de parcelamento, inclusive nas localidades que ainda não atenderam a todas as diretrizes de planejamento detalhado aprovadas na escala de 1/500 e de zoneamento na escala de 1/2000.

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