Lição 3: Mantendo o "pilar" da segurança social no processo de desenvolvimento

Graças às políticas humanitárias do Partido e do Estado, às soluções criativas da província de Quang Ninh e aos esforços das empresas, muitas casas dos sonhos de trabalhadores e pessoas de baixa renda foram transformadas em realidade. Mais do que um simples lugar para onde voltar, a habitação social (NƠXH) carrega a nobre missão de proporcionar oportunidades de moradia para muitas famílias, pois todos têm o direito de sonhar com uma vida estável , plena e gratificante . Este é também um passo importante para que Quang Ninh continue a manter firmemente o "pilar" da segurança social , com o lema "Todos desfrutam dos benefícios abrangentes do desenvolvimento".

Mais do que um lugar para onde voltar

Nos últimos anos, a província de Quang Ninh tornou-se um polo de atração de investimentos, com a construção e entrada em operação de muitos parques industriais. Atualmente, esses parques atraem um grande número de trabalhadores, tanto da província quanto de outras regiões. As empresas instaladas nesses parques têm investido na construção de moradias para os trabalhadores, visando garantir condições de vida adequadas, estabilidade e segurança, além de reforçar seu compromisso com o desenvolvimento sustentável da empresa.

Os delegados cortaram a fita. — Delegados inauguraram o projeto de habitação social na área residencial de Bank Hill, distrito de Ha Lam, província de Quang Ninh.

Após um ano de construção, em junho de 2024, o conjunto habitacional social para trabalhadores do distrito de Dong Mai, na província de Quang Ninh, investido pela Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd., foi concluído e inaugurado. O conjunto habitacional inclui dois prédios de apartamentos de sete andares com 420 unidades e diversas instalações auxiliares, como campo de futebol, refeitório, supermercado, entre outras. O conjunto habitacional atende às necessidades de moradia de 1.300 trabalhadores e especialistas. Atualmente, mais de 700 trabalhadores e especialistas da Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd. residem no local.

A Sra. Dang Thi Thuy Trang (funcionária da Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd.) disse: “A empresa implementou uma política de alojamento gratuito para trabalhadores e especialistas. Embora eu tenha começado a trabalhar recentemente, já me foi oferecido alojamento estável na área residencial da empresa. A área residencial possui refeitório, supermercado e lavanderia gratuita para os funcionários. A empresa também se preocupa muito com a segurança e a ordem para garantir que os funcionários possam viver em paz. Além disso, a empresa organiza regularmente atividades culturais, esportivas e de entretenimento para criar um ambiente alegre e estimulante para os funcionários. Todos os dias, os funcionários também têm à disposição ônibus para ir ao trabalho, para que todos possam trabalhar em paz e permanecer na empresa por um longo período…”.

Enquanto os preços dos imóveis comerciais estão subindo, a habitação social é vista como uma "salvação" para realizar o sonho da casa própria para trabalhadores e pessoas de baixa renda. Como uma das primeiras moradoras a se mudar para uma nova casa no projeto de habitação social da Área Residencial de Bank Hill (Distrito de Ha Tu, Província de Quang Ninh), a Sra. Vu Hong Hanh expressou emocionada: "Sou casada há 6 anos. Meu marido e eu somos autônomos, nossa renda é instável e nossas vidas são cheias de preocupações, então minha esposa, minha filha e eu tivemos que morar na casa dos meus pais por um tempo. Ter uma casa completa, aconchegante e estável era algo que eu pensava ser apenas um sonho. Quando conseguimos comprar uma casa social e nos mudar em julho de 2025, meu marido, eu e minhas famílias ficamos extremamente animados. Não é apenas uma casa para morar, mas nos dá uma sensação de paz saber que temos um lar acolhedor para construir um futuro melhor."

A Sra. Vu Hong Hanh e sua filha moram em um apartamento no conjunto habitacional social da área residencial de Bank Hill.

Assim como a Sra. Hanh, muitas pessoas de baixa renda também enfrentam uma vida repleta de preocupações, mas encontram a felicidade ao receberem uma casa por meio de programas de assistência social. A Sra. Le Thi Ninh (bairro de Ha Lam, província de Quang Ninh) confidenciou: "Meu marido e eu somos trabalhadores, nossos pais são idosos e nossos filhos estão em idade escolar. Com um salário modesto de trabalhador, por mais de 10 anos, nossa família teve que alugar um quarto, incorrendo em altas despesas e vivendo uma vida instável. Quando soubemos do projeto de habitação social na Área Residencial de Bank Hill, meu marido e eu nos inscrevemos imediatamente e recebemos o apartamento em agosto passado. Com uma área de ^75m² , o apartamento foi projetado com 3 quartos, espaço arejado e boa qualidade. O prédio possui muitas comodidades, como supermercados, áreas verdes e playgrounds. O projeto também está localizado em uma área privilegiada no centro, com transporte conveniente e fácil acesso. Com preço de venda de 16,5 milhões de VND/ ^m² , pagamento conforme o andamento da compra, com apoio de financiamento bancário, Pessoas de baixa renda, como meu marido e eu, podem ter acesso a ele. Além disso, os indivíduos selecionados para comprar apartamentos e a lista de compradores de imóveis são avaliados e monitorados de perto pelo Departamento de Construção, garantindo publicamente transparência, indivíduos corretos e finalidades adequadas.

Além de abrir muitas oportunidades de acesso à habitação social para trabalhadores e pessoas de baixa renda, os compradores de imóveis também recebem apoio, acompanhamento e as melhores condições possíveis para financiamentos imobiliários. Esse importante "apoio" motiva trabalhadores e pessoas de baixa renda a realizarem o sonho da casa própria, reduzindo o ônus financeiro.

O Sr. Nguyen Dang Kiem, Vice-Diretor do Banco de Políticas Sociais, filial de Quang Ninh, afirmou: Implementando as diretrizes do Governo Central e da província, o Banco tem divulgado ativamente os critérios de elegibilidade, analisado os casos das pessoas necessitadas, orientado a conclusão da documentação, providenciado as fontes de capital adequadas e acelerado a liberação de empréstimos para aquisição de moradias sociais. Até o momento, o Banco desembolsou VND 136,5 bilhões para 215 mutuários. Ao mesmo tempo, revisou, divulgou e ajustou publicamente a redução das taxas de juros para empréstimos habitacionais sociais de 6,6%/ano para 5,4%/ano a partir de 10 de outubro de 2025, conforme o Decreto 261/2025/ND-CP, que altera e complementa uma série de regulamentos relacionados ao desenvolvimento e à gestão de moradias sociais , e implementou diversos novos mecanismos em caráter experimental, de acordo com a Resolução 201/2025/QH15. Este é um importante fator motivador para ajudar trabalhadores e pessoas de baixa renda a terem acesso a empréstimos com condições preferenciais, reduzir seus encargos financeiros e estabilizar suas vidas.

Nas reuniões, ao ouvir os relatórios sobre o progresso do desenvolvimento de habitações sociais na província, o Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial de Quang Ninh, Vu Van Dien, afirmou repetidamente que a construção de moradias para trabalhadores e pessoas de baixa renda é uma tarefa urgente. Além de garantir quantidade e qualidade, a província de Quang Ninh está se esforçando para mudar a perspectiva sobre habitação social, buscando apoio do Estado em termos de terrenos, apoio de bancos em termos de capital e apoio de outras entidades. Com as modalidades de aluguel, compra e financiamento, a habitação social deve garantir qualidade, ser sustentável, limpa, bonita e contar com infraestrutura completa de transporte, eletricidade e água, telecomunicações, saúde, educação e infraestrutura social essencial. Mais importante ainda, a habitação social deve ser acessível à capacidade de pagamento da maioria da população.

Compreendendo esse ponto de vista, empresas da província estão participando ativamente. O Sr. Dam Quang Hoan, representante da Hai Phat Real Estate Investment and Trading Joint Stock Company, afirmou: "A empresa está concluindo com urgência os procedimentos de investimento para iniciar o projeto de habitação social no terreno de 20% do projeto Resort, que combina comércio, serviços e moradia no distrito de Ha Tu, em 19 de dezembro de 2025. O projeto consiste em 4 edifícios, incluindo 3 edifícios de habitação social com um total de 1.116 apartamentos, atendendo às necessidades de mais de 2.700 pessoas. O investimento total no projeto é superior a 1,7 trilhão de VND. Além de estar localizado em uma área privilegiada com infraestrutura integrada e fácil acesso, quando concluído, os moradores do projeto desfrutarão de todo o espaço, paisagem e comodidades modernas e convenientes do resort construído anteriormente. Para oferecer moradias da melhor qualidade, atendendo às necessidades e com preços adequados para pessoas de baixa renda, este projeto prevê casas comunitárias, playgrounds e jardins de infância em cada edifício." Não se trata apenas de oferecer moradia para pessoas de baixa renda, mas também de contribuir para a construção de uma área urbana civilizada.

Para que o povo viva em paz, para que o país prospere.

Os resultados da implementação das principais políticas do Partido e do Estado sobre habitação social na província de Quang Ninh, em particular, e em todo o país, em geral, confirmaram a grande importância do aprimoramento institucional e da implementação de resoluções e políticas práticas na vida...

Contudo, em diversas reuniões do Comitê Central de Coordenação sobre Política Habitacional e Mercado Imobiliário, muitos delegados comentaram: A gestão e o desenvolvimento do mercado imobiliário em geral, e do desenvolvimento de habitações sociais em particular, ainda enfrentam desafios. A oferta de habitações sociais ainda é insuficiente, não atendendo à demanda real; o fundo fundiário das localidades para o desenvolvimento de habitações sociais em geral ainda apresenta certas limitações; a operação e as plataformas de negociação imobiliária carecem de consistência, ainda apresentam riscos potenciais e falta de transparência; as informações sobre habitação e o mercado imobiliário não são completas nem oportunas... O retorno do investimento em habitações sociais é de apenas cerca de 10%, enquanto o preço das matérias-primas e os custos de mão de obra têm oscilado continuamente nos últimos tempos, além de problemas legais terem tornado o empreendimento menos atrativo para as empresas. Ademais, muitas localidades ainda não destinaram orçamento suficiente para indenizações, desapropriação e investimento em infraestrutura técnica para projetos de habitações sociais. O resultado é a falta de terrenos adequados, o aumento dos custos de produção e a redução do acesso à habitação para pessoas de baixos rendimentos... Portanto, a meta nacional de concluir 100.000 unidades de habitação social até 2025 e 1 milhão de apartamentos até 2030, conforme determinado pelo Governo, continua a ser um desafio.

O camarada Vu Van Dien, vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, fez um discurso de encerramento na reunião. — O camarada Vu Van Dien, vice-presidente permanente do Comitê Popular Provincial, presidiu uma reunião sobre o andamento da implementação de projetos de habitação social na região em 6 de outubro de 2025.

Quang Ninh possui todas as condições para desenvolver diversos tipos de economia, desde o turismo, energia térmica e mineração até o desenvolvimento de parques e polos industriais. Além disso, como parte de sua estratégia de desenvolvimento de longo prazo, a província de Quang Ninh está focada em promover a atração de investimentos, especialmente no setor industrial, com o objetivo de desenvolver fortemente 5 zonas econômicas, 23 parques industriais e 45 polos industriais. Quang Ninh está acelerando a implementação de diversas soluções, visando não apenas um forte crescimento socioeconômico em 2025, mas também a criação de uma força motriz para o desenvolvimento sustentável de toda a região no futuro.

Nos últimos anos, Quang Ninh tem atraído fortemente projetos de investimento nacionais e estrangeiros para a região. Somente em 2025, Quang Ninh concluiu a seleção de investidores para muitos grandes projetos, como: o complexo turístico e de entretenimento Monbay Van Don, o Parque Industrial Dong Trieu, o complexo turístico de alto padrão Van Don e a primeira fase da nova área urbana de Ninh Duong... Em particular, a Fábrica de Automóveis Thanh Cong foi oficialmente inaugurada e entrou em operação em março de 2025, marcando um novo passo para o setor manufatureiro da província de Quang Ninh... Essas vantagens continuam a multiplicar as oportunidades de emprego para os trabalhadores. De fato, Quang Ninh tem atraído muitos trabalhadores, bem como especialistas de ponta em diversas áreas, para trabalhar e viver, o que gera uma enorme demanda por moradia...

Em consonância com as políticas do Partido e do Estado, a província de Quang Ninh desenvolve persistentemente a economia, ao mesmo tempo que garante a segurança e o bem-estar social. Reconhecendo claramente que a segurança social é a paz do povo, atendendo às necessidades básicas mínimas de alimentação, moradia, emprego e qualidade de vida, a província de Quang Ninh não se contenta com os resultados alcançados e se mobiliza constantemente, persevera e identifica dificuldades para estar pronta para assumir novas tarefas com uma mentalidade proativa e urgente. Embora, até o momento, Quang Ninh esteja plenamente confiante em atingir a meta de construção de moradias sociais estabelecida pelo Governo para 2025, a província ainda considera essa uma tarefa de longo prazo que Quang Ninh continua a perseguir com persistência.

Na implementação dos planos, a província determinou que não poderia haver atrasos no ajuste dos planos detalhados para que estivessem em consonância com os planos gerais, a fim de evitar atrasos na aprovação de políticas de investimento e na seleção de investidores, especialmente para projetos de habitação social. Ao mesmo tempo, os planos e os fundos fundiários devem ser revisados regularmente para estarem prontos para o trabalho de desapropriação de terrenos. Essa é uma tarefa difícil para muitas localidades em todo o país.

O projeto de habitação social na área urbana de Ha Khanh (bairro de Cao Xanh), fase 1, está em fase de construção urgente.

Para acelerar o progresso da construção e desenvolvimento de habitações sociais e cumprir as metas e planos para a construção de moradias sociais o mais breve possível, os líderes da província de Quang Ninh orientam regularmente os departamentos, órgãos e localidades a se concentrarem na resolução completa dos problemas e obstáculos existentes na atração e implementação de investimentos e no desenvolvimento de habitações sociais. Em particular, eles dedicam atenção à revisão dos terrenos que haviam sido planejados para o desenvolvimento de habitações sociais, mas que, com o tempo, se tornaram inadequados, buscando soluções para evitar o desperdício de recursos fundiários. A província também mantém a visão de que não basta apenas desenvolver habitações sociais para pessoas de baixa renda, mas também é necessário calcular, atrair investimentos, desenvolver mais infraestrutura técnica e social, investir em habitações de alta qualidade, atender às necessidades de atrair especialistas e servir à população, promovendo seu desenvolvimento a longo prazo na província. Portanto, a província prioriza a unificação, a revisão e o levantamento específico das necessidades habitacionais da população para pesquisar, orientar e desenvolver planos de desenvolvimento habitacional em várias etapas.

Para projetos em fase de planejamento, associados ao planejamento urbano, a província orienta a atualização do programa e plano de desenvolvimento habitacional local, como base para a conclusão dos procedimentos de aprovação da política de investimento, selecionando investidores com potencial financeiro e experiência em implementação pública e transparente...

Com o objetivo de receber e implementar rigorosamente as diretrizes do Governo, bem como cumprir urgentemente as metas por ele estabelecidas, a província de Quang Ninh está empenhada em implementar o Plano de Desenvolvimento Habitacional para o período de 2021 a 2025, com foco na execução de projetos habitacionais comerciais já aprovados.

Em diversas reuniões do Comitê Popular da província de Quang Ninh sobre o andamento da implementação de projetos de habitação social na região, os líderes provinciais designaram o Departamento de Construção para supervisionar a revisão do recebimento e da transferência de 20% do fundo de terrenos para projetos de habitação urbana e comercial em toda a província, visando a gestão e o uso eficaz desses terrenos para os fins adequados. Ao mesmo tempo, o departamento orientou e incentivou a implementação da transferência para as comunas locais para a gestão dos terrenos; a criação de dados para que a população tenha uma base de comparação e verificação, garantindo assim as condições para a aquisição de moradias sociais; e a conclusão do plano de desenvolvimento de habitação social da província para o período de 2025 a 2030. O Departamento de Construção avalia especificamente os resultados alcançados na implementação do Plano de Desenvolvimento Habitacional na província para o período de 2021 a 2025, incluindo projetos ajustados e complementados, a viabilidade de projetos que não selecionaram investidores no plano e avalia e compara os resultados da implementação com o plano aprovado, aconselhando assim a província a aprovar o desenvolvimento habitacional na próxima fase... O Conselho de Gestão da Zona Econômica, em conjunto com as unidades relevantes, determina preliminarmente as necessidades habitacionais dos trabalhadores nas zonas econômicas e parques industriais para elaborar planos adequados de planejamento e atração de investimentos, fornecendo informações ao Departamento de Construção como base para o desenvolvimento habitacional na próxima fase, a fim de garantir a conformidade com a realidade. "A província de Quang Ninh considerará interromper o andamento dos próximos projetos de investidores em habitação social se eles não concluírem a tarefa..." - afirmou Vu Van Dien, Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular Provincial de Quang Ninh.

A tarefa na qual a província continua a se concentrar é a de prosseguir com a pesquisa e o aperfeiçoamento das instituições, removendo os obstáculos ao desenvolvimento do mercado imobiliário em geral e da habitação social em particular. Ao mesmo tempo, a província dedica atenção ao planejamento e à alocação de terrenos para o desenvolvimento de habitações sociais, visando garantir estabilidade e longevidade, sem interromper o planejamento e assegurando a infraestrutura essencial. Atualmente, o Departamento de Construção está finalizando uma minuta de política para apoiar o desenvolvimento de habitações sociais na região e está buscando opiniões de departamentos e órgãos relevantes para assessorar o Comitê Popular Provincial, com previsão de apresentação na reunião ordinária do Conselho Popular Provincial no final deste ano.

Implementando a visão do Governo sobre o desenvolvimento de habitação social, que visa "promover um mercado imobiliário saudável, estável e em desenvolvimento, e que, em última instância, beneficie as pessoas", as localidades em todo o país estão concentrando seus esforços nesse trabalho. Na segunda reunião do Comitê Central de Coordenação de Políticas Habitacionais e Mercado Imobiliário, realizada online em outubro de 2025 para localidades em todo o país, o Governo transmitiu a seguinte mensagem: promover projetos de habitação social, ampliar os beneficiários das políticas, expandir as modalidades de aluguel e compra parcelada de habitação social; submeter urgentemente à promulgação um Decreto sobre o Fundo Nacional de Habitação e propor um modelo de Centro de Transações Imobiliárias. A habitação social não se limita a edifícios altos, mas também inclui edifícios baixos e outros tipos adequados a cada condição, terreno, localidade e região, especialmente no contexto da organização das unidades administrativas e da operação do governo em dois níveis, o que leva muitos quadros, servidores públicos e trabalhadores a transferirem seus locais de trabalho...

“A política de desenvolvimento de habitação social é uma política muito humanitária do Partido e do Estado, que contribui para assegurar as regras de mercado, promover o crescimento, a estabilidade política, a ordem e a segurança social, o desenvolvimento nacional rápido e sustentável, garantir a segurança social e melhorar a vida material e espiritual do povo. O desenvolvimento do mercado imobiliário e a implementação de políticas de habitação social estão intimamente relacionados, promovendo-se mutuamente, desenvolvendo simultaneamente habitações comerciais em conformidade com a lei e os regulamentos, e, ao mesmo tempo, implementando políticas inovadoras para o desenvolvimento de habitação social”, enfatizou o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh, Chefe do Comitê Central de Coordenação para a Política Habitacional e o Mercado Imobiliário.

Segundo informações do Governo, em breve serão divulgados documentos, critérios e princípios que permitirão às localidades atribuir tarefas às empresas para a construção de habitações sociais, sem restringir a atuação a nenhuma província ou empresa específica. Portanto, é fundamental que as empresas sejam proativas, se voluntariem para assumir essas tarefas e promovam a responsabilidade perante a população, especialmente as pessoas de baixa renda, os grupos vulneráveis e aqueles que necessitam do apoio da sociedade e do setor empresarial.

Atualmente, os mecanismos e políticas de habitação e imobiliário do nosso país são relativamente bons, práticos e aplicáveis à vida, criando valores claros. Com a iniciativa de localidades em todo o país no desenvolvimento do mercado imobiliário e da habitação social, estamos unindo forças com o Partido e o Estado para manter o "pilar" da segurança social, promovendo o desenvolvimento socioeconômico do país de forma estável e sustentável.

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