Com ênfase em elementos históricos e culturais.
De acordo com o Artigo 129 da Lei de 2015 sobre a Organização do Governo Local: o estabelecimento, a dissolução, a fusão, a divisão e o ajuste de unidades administrativas; e a nomeação e renomeação de unidades administrativas provinciais, distritais e municipais estão sob a competência do Comitê Permanente da Assembleia Nacional . No entanto, antes de ser submetido ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para consideração e decisão, o processo deve ser realizado em múltiplos níveis e deve haver consulta pública.
No distrito de Thanh Chuong, de acordo com Nguyen Trong Anh, chefe do Departamento de Organização do Comitê Distrital do Partido: A nova nomenclatura proposta para as unidades administrativas resultantes da fusão, conforme idealizada pelo Comitê Diretivo Distrital para a Reorganização das Unidades Administrativas em Nível de Comuna, baseia-se em pesquisas e prioriza fatores históricos e culturais. Após a proposta do Comitê Diretivo, serão realizadas novas consultas com as unidades destinadas à fusão por meio de uma reunião ampliada. Um membro do Comitê Permanente do Partido Distrital se reunirá com os comitês executivos das comunas resultantes da fusão para discutir e finalizar o plano, que será então submetido ao distrito para aprovação antes de ser apresentado aos eleitores para consulta pública em maio.
Como fatores históricos foram usados como base para nomear as novas unidades administrativas, os nomes das unidades fundidas no distrito de Thanh Chuong basicamente retornaram aos seus nomes anteriores. Por exemplo, as duas comunas de Thanh Hoa e Thanh Nho, que foram separadas da comuna de Minh Son em 1954, voltaram a ter seus nomes antigos após a fusão. Da mesma forma, as duas comunas de Thanh Khe e Thanh Chi, que foram separadas da comuna de Thanh Qua, voltaram a se chamar Thanh Qua após a fusão. Ou as três comunas de Thanh Luong, Thanh Yen e Thanh Khai, que foram separadas da comuna de Minh Tien, voltaram a se chamar Minh Tien após a fusão…
No distrito de Dien Chau, a cidade de Dien Chau foi incorporada à comuna de Dien Thanh, optando-se por um novo nome para a unidade administrativa com base em fatores históricos. Explicando a razão para a escolha do nome Cidade de Dien Thanh, o Sr. Le Duc Phat, Secretário do Comitê do Partido da Comuna de Dien Thanh, declarou: Anteriormente, a cidade de Dien Chau e a comuna de Dien Thanh formavam uma única unidade administrativa, separada apenas em 1977. Além disso, no plano de desenvolvimento, o distrito de Dien Chau se desenvolverá e se tornará a cidade de Dien Chau, que por sua vez se tornará um bairro dentro da cidade; portanto, para garantir a estabilidade da nomenclatura, os Comitês do Partido das duas unidades concordaram unanimemente em propor o nome Cidade de Dien Thanh.
Da mesma forma, no distrito de Yen Thanh, as duas comunas de Cong Thanh e Khanh Thanh, separadas da comuna de Van Tu em 1953, foram agora unidas, mantendo o nome anterior, Van Tu; as duas comunas de Dai Thanh e Minh Thanh, separadas da antiga comuna de Minh Thanh em 1999, foram agora unidas novamente, mantendo o nome anterior, Minh Thanh; as duas comunas de Phu Thanh e Hong Thanh, separadas da comuna de Phu Thanh em 1994, foram agora unidas e mantêm o nome Phu Thanh; as duas comunas de Hau Thanh e Hung Thanh, separadas da comuna de Hau Thanh em 2007, foram agora unidas e mantêm o nome Hau Thanh…
Preocupações com os nomes de aldeias e comunas.
Embora os nomes propostos para as unidades administrativas fundidas tenham obtido consenso entre autoridades, membros do Partido e o público, com base em pesquisas e na consideração de fatores tradicionais, históricos e culturais, alguns dos novos nomes ainda causam preocupação e debate entre a população.
Especificamente, em algumas localidades, a nomeação das novas unidades administrativas após fusões é simplesmente uma combinação dos nomes das duas unidades antes da fusão. Por exemplo, no distrito de Thanh Chuong, as duas comunas de Thanh Giang e Thanh Mai serão fundidas. O comitê gestor do distrito propôs o nome Comuna de Tan Dan, mas este não foi aceito pelos funcionários e membros do partido das duas comunas, então a nova comuna foi provisoriamente denominada Mai Giang; da mesma forma, a comuna de Xuan Tuong será fundida com a comuna de Thanh Duong, então a nova comuna foi provisoriamente denominada Xuan Duong.
Alternativamente, no distrito de Dien Chau, a comuna de Dien Xuan será fundida com a comuna de Dien Thap, provisoriamente denominada Xuan Thap; a comuna de Dien Ngoc será fundida com a comuna de Dien Bich, provisoriamente denominada comuna de Ngoc Bich; a comuna de Dien Hung será fundida com a comuna de Dien Hai, provisoriamente denominada comuna de Hung Hai; a comuna de Dien Hanh será fundida com a comuna de Dien Quang, provisoriamente denominada comuna de Hanh Quang.
Por exemplo, no distrito de Hung Nguyen, as duas comunas de Hung Thinh e Hung My foram fundidas, e a nova comuna deverá se chamar Thinh My; a comuna de Hung Thong foi fundida com Hung Tan, e a nova comuna deverá se chamar Thong Tan; a comuna de Hung Phuc foi fundida com Hung Loi, e a nova comuna deverá se chamar Phuc Loi.
No distrito de Quynh Luu, a comuna de Quynh Doi será fundida com a comuna de Quynh Hau, sendo a nova comuna prevista para se chamar Doi Hau; as comunas de Quynh My e Quynh Hoa serão fundidas, sendo a nova comuna prevista para se chamar Hoa My; as comunas de Quynh Luong e Quynh Minh serão fundidas, sendo a nova comuna prevista para se chamar Minh Luong; as comunas de Son Hai e Quynh Tho serão fundidas, sendo a nova comuna prevista para se chamar Hai Tho; as comunas de Quynh Long e Quynh Thuan serão fundidas, sendo a nova comuna prevista para se chamar Thuan Long…
Em relação à proposta de nomenclatura das unidades administrativas após a fusão, baseada na combinação dos nomes de duas comunas, o Sr. Nguyen Xuan Dinh – Vice-Presidente do Comitê Popular do Distrito de Quynh Luu – nos informou: O distrito enfrenta atualmente algumas preocupações quanto à combinação dos nomes das duas comunas fundidas em uma nova comuna. O método de nomenclatura proposto inicialmente era manter o nome de uma das duas comunas fundidas para reduzir o ônus para os moradores na atualização de informações em documentos após a fusão. Por exemplo, a comuna de Quynh Long fundida com a comuna de Quynh Thuan, e a nova comuna seria chamada de Quynh Thuan; ou a comuna de Son Hai fundida com a comuna de Quynh Tho, e a nova comuna seria chamada de Son Hai; a comuna de Quynh Hau fundida com a comuna de Quynh Doi, e a nova comuna seria chamada de Quynh Doi…
Contudo, ao solicitar opiniões dos comitês do Partido das localidades fusionadas (algumas unidades chegaram a solicitar opiniões das seções do Partido), alguns funcionários locais e membros do Partido discordaram do plano proposto pelo distrito e sugeriram uma alternativa. Embora o Comitê Diretivo do distrito para a reorganização das unidades administrativas em nível de comuna tenha analisado a situação e estabelecido grupos de trabalho para atuarem com cada unidade e com as unidades fusionadas como um todo, em algumas unidades, além das reuniões do comitê do Partido da comuna, também foram realizadas reuniões com representantes do Conselho Popular da comuna, secretários das seções do Partido, chefes de aldeia e líderes de organizações de massa para disseminar informações e persuadir a população, mas ainda não se chegou a um consenso sobre o plano inicial.
Neste momento, devido à necessidade de finalizar o conteúdo para as próximas etapas do processo de reorganização, o distrito apresentou uma proposta à província para ajustar os nomes das 5 unidades administrativas fundidas de acordo com as sugestões das próprias unidades. Isso porque, segundo a legislação, a nomenclatura das comunas deve respeitar a opinião das autoridades locais e dos moradores.
O vice-presidente do Comitê Popular do Distrito de Quynh Luu também forneceu mais informações: O processo de definição dos nomes das unidades administrativas resultantes da fusão continuará a envolver ampla consulta aos eleitores e ao público, agendada para 15 de maio; caso ainda haja divergências, o processo será revisto e refeito. Após a manifestação dos eleitores, o Conselho Popular da comuna realizará uma reunião, seguida de reuniões do Conselho Popular do distrito e do Conselho Popular da província para aprovar o plano de reorganização das unidades administrativas. Somente então os novos nomes serão oficialmente finalizados e submetidos ao Governo Central para consideração e decisão.
Com relação à nomenclatura das novas unidades administrativas após a fusão, observações em algumas localidades revelam uma mentalidade localista entre alguns funcionários, membros do Partido e cidadãos que não querem "perder" o nome de sua comuna. Isso exige que os comitês do Partido, o governo e todo o sistema político se empenhem em propaganda e esclarecimentos para ajudar funcionários, membros do Partido e cidadãos a entenderem que o nome de uma comuna não é simplesmente uma designação, mas, mais importante, deve estar ligado às ricas tradições históricas e culturais, ao caráter do povo de uma região profundamente enraizado em sua consciência, tornando-se uma fonte de orgulho, um senso de preservação e uma força motriz para a construção e o desenvolvimento de sua pátria em cada cidadão.
De acordo com o plano de reorganização das unidades administrativas distritais e comunais da província para o período de 2023-2025, Nghe An possui 1 unidade administrativa distrital e 67 unidades administrativas comunais sujeitas a reorganização. Das 67 unidades administrativas comunais sujeitas a reorganização, 27 são consideradas adjacentes; Nghe An possui 94 unidades em processo de reorganização, resultando em 45 unidades, uma redução de 49 unidades administrativas comunais.
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