A Câmara de Comércio e Indústria do Vietnã (VCCI) acaba de apresentar seus comentários ao Ministério da Indústria e Comércio sobre o Projeto de Decreto sobre o comércio de petróleo. Em particular, a VCCI emitiu diversos pareceres relacionados ao mecanismo de preços do petróleo, às condições de investimento e negócios, às reservas em circulação...

Em relação ao comércio mútuo entre distribuidores, a VCCI citou o Artigo 17 do Projeto que estipula os direitos e obrigações dos distribuidores de petróleo, o que não permite que os distribuidores negociem petróleo entre si.

De acordo com o argumento do Ministério da Indústria e Comércio, se os comerciantes tiverem permissão para distribuir e comercializar gasolina entre si, isso levará ao comércio de ida e volta, por meio de muitos níveis intermediários, elevando os preços da gasolina.

No entanto, a VCCI enfatizou que esse argumento não tem fundamento e vai contra as regras de mercado.

As partes no mercado atacadista de petróleo tendem a priorizar a compra de distribuidores com preços mais baixos. O VCCI pressupõe que haja uma fonte de produtos baratos, mas, como são comprados e vendidos por meio de muitos intermediários, o que faz com que o preço de venda aumente, os compradores irão à fonte dos produtos para poder comprar mais barato.

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Muitas pessoas discordam da proibição de comerciantes distribuírem, comprarem e venderem gasolina uns dos outros. Foto: Minh Hien

Dessa forma, qualquer distribuidor que venda a um preço alto será eliminado do mercado porque não poderá competir com outros atacadistas e distribuidores que vendem a um preço mais baixo.

Anteriormente, o Decreto 83/2014/ND-CP e o Decreto 95/2021/ND-CP estipulavam um sistema de distribuição 1:1, o que significava que os varejistas eram obrigados a depender dos distribuidores. Nesse caso, se o distribuidor aumentasse seu preço de venda, os varejistas não poderiam migrar para outro fornecedor e seriam obrigados a pagar preços mais altos.

No entanto, o Decreto 80/2023/ND-CP permitiu que os varejistas importassem produtos de diversas fontes. A concorrência no mercado atacadista aumentou, de modo que a situação acima não ocorre mais, afirmou a VCCI.

Algumas opiniões dizem que permitir que os comerciantes distribuam, comprem e vendam gasolina uns aos outros pode tornar os dados relatados sobre as reservas de gasolina imprecisos.

No entanto, de acordo com o projeto, a obrigação de reserva para circulação não se aplica aos distribuidores. Portanto, a VCCI propôs que a agência redatora o alterasse para permitir que os distribuidores comprassem e vendessem gasolina entre si.

Em relação às questões acima, no debate "Para que o mercado de petróleo se desenvolva de forma estável, transparente e eficaz", realizado na manhã de 30 de julho, o Sr. Bui Ngoc Bao, presidente da Associação de Petróleo do Vietnã, afirmou que os distribuidores são um elo importante na circulação de mercadorias. Eles não são intermediários que aumentam o preço do petróleo.

Segundo ele, existem muitos distribuidores que são maiores em escala do que o negócio principal, mas não que sejam menores do que o negócio principal. Portanto, o tipo de distribuidor não deve ser limitado.

"Como é um mercado, onde os distribuidores compram e onde vendem depende deles", enfatizou o Sr. Bao.

Expressando desacordo com o projeto de decreto que exige que os distribuidores comprem apenas de comerciantes atacadistas, o Sr. Bao acrescentou que as empresas atacadistas nem sempre têm quantidade suficiente de produtos a preços razoáveis ​​em cada região e em cada época.

O presidente da Associação Vietnamita de Petróleo sugeriu que deveria haver regulamentação que permitisse aos comerciantes distribuir, comprar e vender uns dos outros, e que definisse a proporção. Por exemplo, 50-70% podem ser comprados livremente da empresa principal, enquanto os 30% restantes podem ser comprados e vendidos entre si. Porque esta é a função de regular o mercado.

"Se o mercado flutuar de forma anormal, a quantidade de mercadorias será ajustada, com os comerciantes distribuindo mais mercadorias para os comerciantes distribuindo menos. Portanto, a proposta de que os comerciantes que distribuem mercadorias não devem comprar uns dos outros é algo que precisa ser cuidadosamente considerado e avaliado", sugeriu o Sr. Bao.

VCCI propõe considerar 2 opções para mecanismo de preço da gasolina

A opção 1 permite que as empresas decidam seus próprios preços de venda (sem teto de preço), juntamente com regulamentações sobre preços públicos e transparentes para os consumidores escolherem, como: afixar os preços em um local alto, grande e claro para que os transeuntes possam ver claramente sem ter que entrar no posto de gasolina; declarar os preços em um portal de informações comum e torná-los públicos imediatamente para que os consumidores possam comparar preços entre postos de gasolina on-line.

Além disso, as agências estatais monitoram regularmente os desenvolvimentos do mercado para detectar violações da Lei da Concorrência, como abuso de posição de monopólio, posição dominante (preços de venda excessivamente altos, Artigo 27 da Lei da Concorrência) ou acordos para restringir a concorrência (conluio para fixar preços, Artigo 11 da Lei da Concorrência).

Opção 2 : Eliminar os procedimentos de declaração de preços ou isentar este procedimento quando as empresas venderem mercadorias ao preço máximo, conforme prescrito no Artigo 34 deste Decreto.

A alteração da política de gestão do petróleo nos próximos tempos deve se concentrar na mudança para um mecanismo de mercado, em vez de usar ordens administrativas.