O Ministério da Educação e Formação realizou um seminário na Universidade Bancária da Cidade de Ho Chi Minh para contribuir com ideias para o aperfeiçoamento do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior (alterada) (Foto: Huyen Nguyen).
Um dos pontos novos na Lei da Educação e na Lei do Ensino Superior (alteradas) desta vez é o surgimento do conceito de co-orgânico.
O artigo 66 da Lei dos Professores estipula que os professores nas instituições de ensino do sistema nacional de educação incluem: professores permanentes, professores copermanentes, professores contratados em tempo integral após a aposentadoria e professores convidados.
O Governo define as condições, a gestão, a implementação dos regimes e as políticas para os professores auxiliares.
Além disso, a Lei do Ensino Superior estipula que os docentes universitários incluem docentes permanentes, docentes copermanentes, docentes com contrato a tempo inteiro após a aposentadoria e docentes convidados.
Representantes da Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh questionaram como, de acordo com essa regulamentação, escolas públicas poderiam convidar palestrantes de instituições privadas ou vice-versa, caso instituições privadas convidassem funcionários de órgãos públicos.
Representante da Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh discursando na conferência (Foto: Huyen Nguyen).
Além disso, no setor da saúde, as escolas convidarão médicos com especialização de nível I e II para lecionar, mas atualmente não existe regulamentação equivalente ao nível de mestrado, de acordo com os requisitos padrão para cargos de professor. Isso ainda é difícil e não condiz com a realidade.
Da mesma forma, o Professor Associado Dr. Nguyen Chi Ngon, Vice-Presidente do Conselho da Universidade de Can Tho, expressou: "Este é um conceito inovador e revolucionário, mas receio que no futuro haja 'competição' para a abertura de cursos e o estabelecimento de vagas."
Ele deu o exemplo de um professor que leciona tanto na escola A quanto na B, mas que leciona principalmente na escola B. Então, ao criar um curso de graduação, a qual escola ele pertencerá? Essas questões precisam ser esclarecidas.
Professor Associado, Dr. Nguyen Chi Ngon, Vice-Presidente do Conselho da Universidade de Can Tho (Foto: Huyen Nguyen).
A Dra. Thai Thi Tuyet Dung, Vice-Chefe do Departamento de Inspeção e Assuntos Jurídicos da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, está preocupada com o fato de o conceito de professores co-administrativos poder causar confusão.
Segundo a Sra. Dung, a contratação de professores efetivos está diretamente relacionada às metas de matrículas. Atualmente, muitos professores assinam contratos com as escolas, mas não trabalham em tempo integral, não contribuem para a previdência social e não são funcionários da instituição.
“Isso leva a uma situação em que as escolas estabelecem metas de matrícula muito altas, mas o número de professores efetivos é muito baixo. Proponho que o seguro social dos professores efetivos seja coberto pela universidade”, disse a Sra. Dung.
Outra questão que muitas escolas, como a Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Can Tho, a Universidade de Arquitetura da Cidade de Ho Chi Minh, etc., têm abordado é a organização e o funcionamento do campus filial.
De acordo com as disposições do projeto, uma filial de uma instituição de ensino superior nacional é um local de treinamento distinto da sede, não possui personalidade jurídica, é organizada e opera de acordo com os regulamentos de organização e funcionamento da instituição de ensino superior e é licenciada para operar treinamento de acordo com as disposições do Artigo 21 desta Lei.
As escolas temem que isso aumente inadvertidamente o número de unidades de gestão e torne o equipamento complexo e difícil de manusear.
Anteriormente, ao fazer comentários durante o debate de 9 de outubro em Hanói, o Sr. Le Truong Tung, Presidente do Conselho da Universidade FPT, sugeriu esclarecer o conceito de professores com dupla titularidade, considerando a expansão do grupo-alvo para atrair pessoas talentosas para participar do ensino, não se limitando a funcionários públicos e trabalhadores de organizações científicas e tecnológicas.
No que diz respeito às políticas preferenciais de uso da terra e impostos, o Dr. Le Truong Tung propôs a isenção das taxas de uso da terra para atividades educacionais, juntamente com mecanismos de gestão adequados para garantir a eficiência e criar condições de desenvolvimento para as instituições de ensino.
Em relação à autonomia universitária, o Sr. Tung afirmou que algumas disposições do projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) tendem a restringir essa autonomia. A autonomia deve ser entendida como um mecanismo legal que auxilia as instituições de ensino a tomarem suas próprias decisões dentro da estrutura legal, em vez do atual mecanismo de "pedir e conceder".
O vice-ministro da Educação e Formação, Nguyen Van Phuc, afirmou que os dois projetos de lei mencionados acima deverão ser submetidos à Assembleia Nacional na sessão de outubro de 2025. Durante o processo de elaboração, o Ministério coordenou-se estreitamente com ministérios, departamentos e localidades; organizou diversos seminários e debates, e consultou especialistas, cientistas e gestores da área da educação em todo o país, garantindo a correta implementação da Lei de Promulgação de Documentos Legais.
Ele deu especial atenção às disposições transitórias, como o término das atividades do conselho escolar e a validade dos documentos emitidos anteriormente pelo conselho, e ressaltou a necessidade de instruções detalhadas para que as escolas funcionem sem problemas quando a lei entrar em vigor.
Outras questões, como a distinção entre centros de treinamento e filiais, a regulamentação das escolas dentro das universidades, os departamentos ou as condições para garantir a qualidade do treinamento em vários locais, também continuarão sendo cuidadosamente consideradas.
“Quaisquer alterações devem ter como objetivo eliminar dificuldades práticas, e não criar novas barreiras, garantindo, ao mesmo tempo, a consistência do sistema nacional de educação e a aproximação aos padrões internacionais”, afirmou o vice-ministro Nguyen Van Phuc.
O artigo 66 da Lei dos Professores estipula:
1. Os professores em instituições de ensino do sistema nacional de educação incluem:
a) Um professor permanente é um professor que é contratado e trabalha em tempo integral em apenas uma instituição de ensino;
b) Um professor co-inquilino é um funcionário de uma organização pública de ciência e tecnologia designado para lecionar e educar como professor titular em uma instituição pública de ensino;
c) Um professor com contrato de tempo integral após a aposentadoria é um professor aposentado que assina um contrato de trabalho em tempo integral com uma instituição de ensino para desempenhar as funções de professor;
d) Um palestrante convidado é uma pessoa convidada por uma instituição de ensino para ministrar pelo menos uma disciplina, módulo, curso, tópico ou conteúdo em um programa educacional ou de treinamento implementado por essa instituição. Palestrantes convidados incluem professores e palestrantes convidados.
2. Os professores em tempo integral devem cumprir as disposições da Lei dos Professores.
3. O Ministro da Educação e Formação deverá fornecer regulamentos detalhados sobre professores contratados a tempo inteiro após a aposentadoria e professores convidados; e prescrever normas e regimes de trabalho para professores adjuntos.
4. O Governo define as condições, a gestão, a implementação dos regimes e as políticas para os professores em regime de co-equipe.
Fonte: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm
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