Preocupações com colegas docentes, medo de "competir" por cotas de matrícula

(Dan Tri) - Na discussão sobre a contribuição de ideias para aperfeiçoar o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior (alterada), realizada na tarde de 10 de outubro, muitas opiniões estavam preocupadas com o conceito de co-orgânico.

O Ministério da Educação e Treinamento realizou um seminário para contribuir com ideias para aperfeiçoar o projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior (alterada) na Universidade Bancária da Cidade de Ho Chi Minh (Foto: Huyen Nguyen).

Uma das novidades da Lei da Educação e da Lei do Ensino Superior (alterada) desta vez é o surgimento do conceito de co-orgânico.

O artigo 66 da Lei dos Professores estipula que os professores em instituições educacionais do sistema educacional nacional incluem: professores permanentes, professores co-permanentes, professores contratados em tempo integral após a aposentadoria e professores convidados.

O Governo prescreve condições, gestão, implementação de regimes e políticas para professores auxiliares.

Junto com isso, a Lei do Ensino Superior estipula que os professores universitários incluem professores permanentes, professores co-permanentes, professores contratados em tempo integral após a aposentadoria e professores convidados.

Representantes da Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh se perguntaram como, se de acordo com esse regulamento, as escolas públicas quiserem convidar professores de escolas não públicas ou vice-versa, se as escolas não públicas convidarem funcionários de agências públicas, como isso será feito?

Representante da Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh falando na conferência (Foto: Huyen Nguyen).

Além disso, para o setor da saúde, as escolas convidarão médicos com nível de especialista I e nível de especialista II para lecionar, mas atualmente não há regulamentação equivalente ao nível de mestre de acordo com os requisitos padrão para cargos de docentes. Isso ainda é difícil e inadequado para a realidade.

Da mesma forma, o professor associado Dr. Nguyen Chi Ngon, vice-presidente do Conselho da Universidade Can Tho, expressou: "Este é um conceito inovador e novo, mas estou preocupado que no futuro haverá "competição" para abrir cursos e cotas de matrícula."

Ele deu o exemplo de um professor que leciona tanto na escola A quanto na B, mas que leciona principalmente na escola B. Então, ao abrir um curso, a qual escola ele pertencerá? Essas questões precisam ser esclarecidas.

Professor Associado, Dr. Nguyen Chi Ngon, Vice-Presidente do Conselho da Universidade Can Tho (Foto: Huyen Nguyen).

O Dr. Thai Thi Tuyet Dung, vice-chefe do Departamento de Inspeção e Jurídico da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, está preocupado que o conceito de professores coadjuvantes possa causar confusão.

Segundo a Sra. Dung, os professores permanentes estão muito relacionados às metas de matrícula. Atualmente, muitos professores assinam contratos com as escolas, mas não trabalham em período integral, não pagam previdência social e não são funcionários da escola.

"Isso leva a uma situação em que as escolas estabelecem metas de matrícula muito altas, mas o número de professores permanentes é muito baixo. Proponho que os professores permanentes tenham seu seguro social coberto pela universidade", disse a Sra. Dung.

Outra questão que muitas escolas, como a Universidade de Economia da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Can Tho, a Universidade de Arquitetura da Cidade de Ho Chi Minh, etc., expressaram preocupação é a organização e a operação do campus da filial.

De acordo com as disposições do projeto, uma filial de uma instituição de ensino superior nacional é um local de treinamento diferente da sede, não tem personalidade jurídica, é organizada e opera de acordo com os regulamentos de organização e operação da instituição de ensino superior e está licenciada para operar treinamento de acordo com as disposições do Artigo 21 desta Lei.

As escolas estão preocupadas que isso aumente inadvertidamente o número de unidades de gestão e torne o aparato pesado.

Anteriormente, ao fazer comentários na discussão de 9 de outubro em Hanói, o Sr. Le Truong Tung, Presidente do Conselho da Universidade FPT, sugeriu esclarecer o conceito de professores titulares, considerando expandir o grupo-alvo para atrair pessoas talentosas para participar do ensino, não limitando-o a servidores públicos e trabalhando em organizações científicas e tecnológicas.

Em relação às políticas preferenciais de terras e impostos, o Dr. Le Truong Tung propôs isentar taxas de uso da terra para atividades educacionais, juntamente com mecanismos de gestão apropriados para garantir a eficiência e criar condições de desenvolvimento para instituições educacionais.

Em relação à autonomia universitária, o Sr. Tung afirmou que algumas disposições do Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) tendem a restringir a autonomia. A autonomia deve ser entendida como um mecanismo legal para ajudar as escolas a tomarem suas próprias decisões dentro do arcabouço legal, em vez do atual mecanismo de "pedir e conceder".

O Vice-Ministro da Educação e Formação, Nguyen Van Phuc, afirmou que os dois projetos de lei acima mencionados deverão ser submetidos à Assembleia Nacional na sessão de outubro de 2025. Durante o processo de elaboração, o Ministério coordenou estreitamente com ministérios, filiais e municípios; organizou diversos seminários, debates e consultou especialistas, cientistas e gestores educacionais em todo o país, garantindo a implementação adequada da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

Ele deu atenção especial às disposições transitórias, como o encerramento das atividades do conselho escolar e a validade dos documentos emitidos pelo conselho anteriormente, e instruções detalhadas são necessárias para que as escolas operem sem problemas quando a lei entrar em vigor.

Outras questões, como a distinção entre instalações de treinamento e filiais, regulamentações sobre escolas dentro de universidades, departamentos ou condições para garantir a qualidade do treinamento em muitos locais, também continuarão a ser cuidadosamente consideradas.

“Quaisquer emendas devem ter como objetivo remover dificuldades práticas, não criar novas barreiras, ao mesmo tempo em que garantem a consistência no sistema educacional nacional e se aproximam dos padrões internacionais”, afirmou o vice-ministro Nguyen Van Phuc.

O artigo 66 da Lei dos Professores estipula:

1. Os professores em instituições educacionais do sistema educacional nacional incluem:

a) Professor efetivo é aquele que é contratado e trabalha em tempo integral em apenas uma instituição de ensino;

b) Um professor co-inquilino é um funcionário de uma organização pública de ciência e tecnologia designado para ensinar e educar como professor titular em uma instituição educacional pública;

c) Um professor contratado em tempo integral após a aposentadoria é um professor aposentado que assina um contrato de trabalho em tempo integral com uma instituição educacional para desempenhar as funções de um professor;

d) Um palestrante convidado é uma pessoa convidada por uma instituição de ensino para lecionar pelo menos uma disciplina, módulo, curso, tópico ou conteúdo em um programa educacional ou programa de treinamento implementado pela instituição de ensino. Palestrantes convidados incluem professores e palestrantes convidados.

2. Os professores em tempo integral devem cumprir as disposições da Lei dos Professores.

3. O Ministro da Educação e Formação deverá fornecer regulamentos detalhados sobre professores contratados em tempo integral após a aposentadoria e professores convidados; e prescrever padrões e regimes de trabalho para professores conjuntos.

4. O Governo prescreve condições, gestão, implementação de regimes e políticas para os professores co-funcionários.

Fonte: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm