Entrando em sintonia com a construção de um governo local de dois níveis

O camarada Nguyen Van Sach, chefe do Departamento de Assuntos Internos do Comitê Provincial do Partido, inspecionou a implementação do modelo de governo local de dois níveis na comuna de Hoi An. Foto: THUY TIEN

Um começo tranquilo

Em algumas localidades, as sedes de trabalho foram reformadas, reorganizadas de forma relativamente racional e divididas em áreas separadas para atender, basicamente, às necessidades imediatas de trabalho. Os equipamentos de trabalho existentes foram revisados e transferidos internamente de forma flexível, atendendo, em geral, às necessidades de trabalho de maneira bastante completa. O trabalho de processamento de documentos continua, garantindo os procedimentos corretos e o tempo de processamento adequado, evitando acúmulo de processos ou atrasos, contribuindo para a manutenção da estabilidade nas atividades da administração pública.

Com mais de 250 mil habitantes, a maior população do país atualmente, o distrito de Rach Gia representa o teste mais claro da eficácia do sistema de governo local de dois níveis. Segundo o camarada Mai Hoang Khoi, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e secretário do Comitê do Partido do distrito de Rach Gia, o Centro de Serviços de Administração Pública do distrito se conecta diretamente com os condomínios residenciais e grupos de autogoverno por meio do sistema Zalo e de um software de gestão. Basta que os cidadãos façam a denúncia, e o distrito designará funcionários para recebê-la e processá-la no mesmo dia. No primeiro mês, o distrito de Rach Gia recebeu e processou mais de 2.800 registros administrativos de todos os tipos, dos quais 97% foram processados dentro do prazo, e muitos procedimentos foram reduzidos em 30%.

A população é a principal beneficiária da reorganização do governo em nível de comuna. Os procedimentos administrativos foram amplamente digitalizados, reduzindo deslocamentos e custos. "Minha comuna foi unificada, mas os antigos funcionários ainda estão em serviço, orientando as pessoas com entusiasmo nos procedimentos administrativos. Nunca me senti tão próximo do governo como agora", disse o Sr. Huynh Van Tinh, morador da comuna de Vinh Hoa.

Além de oferecer um serviço melhor, o novo governo também criou um mecanismo mais flexível para o recebimento e processamento de benefícios da previdência social, apoiando o desenvolvimento socioeconômico local. O Escritório de Transações do Banco de Previdência Social U Minh Thuong mantém um sistema completo de pontos de atendimento nas comunas, sem alterar sua localização. Ao mesmo tempo, mantém uma rede de cooperativas de crédito para que as pessoas possam realizar suas transações em locais já conhecidos.

“Atualmente, o Escritório de Transações administra 208 grupos de poupança e empréstimo em 57 aldeias nas duas comunas de U Minh Thuong e Vinh Hoa. Até o momento, o total da dívida pendente ultrapassou 536 bilhões de VND, com 16 programas de crédito preferencial em andamento, beneficiando cerca de 10.738 mutuários. O capital de crédito social é investido em 100% das aldeias, criando condições para que os pobres e beneficiários de políticas públicas acessem o crédito de forma rápida, ágil e conveniente”, informou a Sra. Nguyen Thi My Tien, Diretora Adjunta do Escritório de Transações do Banco de Políticas Sociais de U Minh Thuong.

Concentre-se em remover dificuldades

Além das vantagens iniciais, o funcionamento do governo local de dois níveis ainda apresenta dificuldades que precisam ser resolvidas. Existem algumas normas e diretrizes emitidas pelo Governo Central, mas não são específicas. Alguns funcionários e servidores públicos ainda estão confusos no desempenho de suas funções devido às mudanças no ambiente de trabalho da transformação digital e às tarefas surgidas após a fusão...

Segundo o camarada Nguyen Xuan Thinh, Secretário Adjunto do Comitê do Partido e Presidente do Comitê Popular da comuna de Hoi An, a localidade carece de pessoal especializado em algumas áreas. Além disso, a comuna ainda apresenta limitações em infraestrutura, equipamentos e maquinário, que não atendem às necessidades dos procedimentos administrativos. A comuna de Hoi An recomenda que a província implemente em breve uma política para completar as instalações, estabelecer uma área administrativa centralizada, contratar pessoal nas áreas carentes, modernizar o sistema de servidores e evitar a perda da conexão compartilhada. Ao mesmo tempo, deve haver uma política para fornecer suporte adicional aos funcionários que trabalham na comuna.

Da mesma forma, na comuna de Vinh Hoa, vários quadros, funcionários públicos e cidadãos ainda estão confusos e não se adaptaram completamente ao novo ambiente de trabalho. A definição de políticas e regimes para quadros e funcionários públicos excedentes ainda representa um desafio. “As instalações e os equipamentos necessários para a aplicação da tecnologia da informação na gestão, operação e resolução de procedimentos administrativos, de acordo com o novo modelo, ainda não estão garantidos. Os arquivos das antigas comunas estão, em sua maioria, armazenados e digitalizados em desacordo com a Lei de Arquivos; os novos arquivistas não foram treinados e capacitados, portanto, a edição e a organização enfrentam muitas dificuldades. Propomos que as filiais e unidades provinciais estabeleçam diretrizes para apoiar o funcionamento adequado das localidades no futuro”, sugeriu o camarada Lai An Nhan, presidente do Comitê Popular da comuna de Vinh Hoa.

Para superar as deficiências e garantir o funcionamento eficaz do governo local de dois níveis, a província precisa continuar a revisar, organizar e aperfeiçoar a estrutura organizacional, regulamentar as funções, tarefas e poderes das agências especializadas sob os Comitês Populares provinciais e municipais para garantir a conformidade com as normas; revisar a situação geral da alocação de quadros, servidores públicos e funcionários, equilibrando gradualmente as áreas com excedente e as áreas com carência; treinar e capacitar prontamente quadros e servidores públicos para aprimorar suas qualificações e habilidades profissionais. Ao mesmo tempo, continuar a orientar e implementar regimes e políticas para quadros, servidores públicos, funcionários, trabalhadores e não profissionais, a fim de garantir a devida representação, direitos e interesses dos mesmos. Organizar sedes, instalações e infraestrutura de tecnologia da informação para garantir as condições de trabalho das agências e unidades após a reorganização...

HIDRA

Fonte: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html