O Ministério da Indústria e Comércio explica a regulamentação para eliminar os "níveis intermediários" no setor petrolífero.

DNVN - O Ministério da Indústria e Comércio acredita que permitir que os distribuidores de petróleo comprem petróleo uns dos outros cria muitos níveis de intermediação na etapa de distribuição, aumentando os custos, o que é um dos motivos que levam a baixos descontos no varejo, desestimulando as empresas a vender petróleo no mercado.

Durante o processo de elaboração do Decreto que substitui os Decretos sobre o setor petrolífero, o Ministério da Indústria e Comércio recebeu diversos comentários de ministérios, departamentos, empresas e associações do setor.

Com relação ao direito de compra e venda de gasolina entre distribuidores, as normas vigentes que permitem a compra mútua de gasolina entre eles revelaram recentemente uma série de pontos que foram apontados por órgãos de fiscalização e investigação.

Segundo o Ministério da Indústria e Comércio, permitir que os distribuidores de petróleo comprem petróleo uns dos outros cria muitos níveis de intermediação na etapa de distribuição (mercado secundário), aumentando os custos nessa etapa, o que é um dos motivos que levam a baixos descontos no varejo, desestimulando as empresas a venderem petróleo no mercado.

A compra e venda de gasolina entre distribuidores resulta, na realidade, no mesmo consumo no mercado, mas todo o consumo é incluído nos relatórios de consumo de muitos distribuidores, criando números de consumo "virtuais" no mercado. Isso dificulta o controle da oferta e a regulação do mercado por parte dos órgãos estatais de gestão.

Em resposta às opiniões dos comerciantes, o Ministério da Indústria e Comércio apresentou ao Governo duas opções sobre o direito de compra e venda de gasolina entre os distribuidores.

A prática atual de distribuidores de gasolina comprarem e venderem gasolina entre si, na verdade, também serve aos objetivos financeiros da empresa, gerando receita para que os distribuidores comprovem sua capacidade financeira ao contrair empréstimos bancários, em vez de garantir o objetivo principal do negócio de gasolina, que é atender às necessidades de consumo da população.

Implementando as conclusões dos órgãos de inspeção, fiscalização e investigação, reduzindo o nível de intermediação na distribuição de gasolina, conforme apresentado. O projeto de decreto visa eliminar as regulamentações sobre a compra e venda de gasolina entre distribuidores, eliminando os dados "virtuais" sobre a quantidade de gasolina consumida no mercado.

Isso ajuda os comerciantes de petróleo a calcular com precisão a quantidade de petróleo consumida internamente para comprar de fabricantes nacionais e estrangeiros, a fim de atender ao consumo interno. A agência estatal de gestão pode determinar com precisão a demanda de consumo interno para alocar a quantidade total anual disponível aos comerciantes de petróleo, garantindo o abastecimento para o consumo interno.

Durante o processo de coleta de opiniões sobre a minuta do Decreto, muitos distribuidores afirmaram que a remoção da regulamentação sobre a compra e venda de gasolina entre distribuidores limita os direitos comerciais das pequenas e médias empresas, é discriminatória e cria vantagens comerciais para empresas com posições de monopólio... Os distribuidores de gasolina propuseram a manutenção da regulamentação que garante o direito de compra e venda de gasolina entre os distribuidores, conforme estabelecido atualmente.

Esta regulamentação criará fontes de abastecimento adicionais para outros distribuidores e varejistas de petróleo, caso o fornecimento do principal comerciante de petróleo apresente problemas repentinos, enquanto o volume de petróleo adquirido pelo distribuidor ainda for elevado. Além disso, também cria condições para a diversificação do sistema de distribuição, garantindo a competitividade no mercado.

Contudo, o Ministério da Indústria e Comércio acredita que, na realidade, o fato de os distribuidores de petróleo comprarem e venderem petróleo entre si não cria uma nova fonte de abastecimento para o mercado, uma vez que a responsabilidade por garantir o fornecimento recai sobre o principal comerciante de petróleo. O fato de os distribuidores de petróleo não poderem comprar e vender petróleo entre si não elimina a concorrência no mercado. Os comerciantes em cada segmento de mercado continuam livres para competir entre si. Ao mesmo tempo, essa regulamentação também incentiva os comerciantes a desenvolverem-se em segmentos de mercado mais elevados.

Além disso, segundo os órgãos de inspeção e auditoria, permitir que os distribuidores de petróleo comprem petróleo uns dos outros cria muitos níveis intermediários na etapa de distribuição (mercado secundário), aumentando os custos nessa etapa, resultando em baixos descontos no varejo e dificultando o controle do abastecimento.

No entanto, levando em consideração as opiniões dos comerciantes, o Ministério da Indústria e Comércio apresentou duas opções ao Governo. Opção 1: O projeto de Decreto estipula que os distribuidores de petróleo não estão autorizados a comprar e vender petróleo entre si, mas apenas a comprar petróleo de comerciantes de petróleo importantes.

A vantagem dessa opção é seguir as conclusões dos órgãos de inspeção, investigação e auditoria, reduzindo a intermediação na etapa de distribuição. Elimina-se a compra e venda indireta de gasolina por meio de distribuidores, criando dados "virtuais" sobre a quantidade de gasolina consumida no mercado. Dessa forma, auxilia-se o órgão de gestão estatal a determinar a demanda de consumo interno, contribuindo para a redução de custos operacionais na cadeia de suprimentos.

No entanto, a desvantagem é que os distribuidores de petróleo não podem comprar e vender petróleo entre si, o que pode limitar a concorrência no mercado, e os distribuidores de petróleo acreditam estar sendo discriminados. Contudo, os distribuidores podem se tornar atacadistas se tiverem necessidade e atenderem às regulamentações.

Opção 2: O projeto de decreto continua estipulando que os distribuidores de petróleo têm o direito de comprar e vender petróleo entre si, como atualmente.

Essa opção tem a vantagem de estar em consonância com as recomendações dos distribuidores de petróleo, criando condições para a diversificação do sistema de distribuição. No entanto, a desvantagem é que ainda não implementou as conclusões dos órgãos de inspeção, fiscalização e investigação. Não é possível determinar com precisão a quantidade real de petróleo consumida no mercado quando os comerciantes compram e vendem entre si, criando dados "virtuais" sobre o consumo. Há o risco de isso levar a descontos baixos no varejo, fazendo com que os estabelecimentos comerciais limitem as vendas ao mercado devido a prejuízos.

Luar

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giang-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060