Ministro do Interior explica por que as patentes na função pública ainda são mantidas

(Chinhphu.vn) - Um dos conteúdos que interessam aos deputados da Assembleia Nacional é o projeto de Lei sobre Quadros e Funcionários Públicos (alterado), que ainda mantém a classificação de funcionários públicos, apesar da orientação inovadora focada em cargos.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, discursa no grupo de discussão - Foto: VGP/Thu Giang

Dando continuidade à 9ª Sessão, na tarde de 7 de maio, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional que altera e complementa uma série de artigos da Constituição de 2013; o projeto de Lei sobre Organização do Governo Local (alterado); e o projeto de Lei sobre Quadros e Funcionários Públicos (alterado).

Discutindo no grupo 5 (incluindo delegados da Assembleia Nacional das províncias de Binh Duong, Quang Nam e Yen Bai ), o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, esclareceu uma série de questões relacionadas ao projeto de Lei sobre Quadros e Funcionários Públicos (alterado).

O Ministro Pham Thi Thanh Tra enfatizou que esta é uma oportunidade para mudar completamente a mentalidade e a filosofia na construção do funcionalismo público. A emenda é fundamental, sincronizada e abrangente para atender às novas exigências do estágio de desenvolvimento do país.

Um dos pontos-chave do projeto de lei é estabelecer regras claras sobre cargos. Esta é uma ferramenta, um fio condutor ao longo do processo de elaboração da lei, mostrando que os cargos desempenham um papel fundamental, são o centro de todo o processo, desde o recrutamento, utilização, treinamento, incentivo, nomeação, até a remuneração e disciplina dos servidores públicos. No entanto, além disso, o projeto ainda mantém a classificação do funcionalismo público.

"Por que manter as patentes do funcionalismo público? Muitas pessoas se perguntam se as patentes do funcionalismo público devem ser abolidas na definição de cargos", disse o Ministro do Interior, acrescentando que, na realidade, as patentes ainda são uma ferramenta técnica importante para determinar as patentes no funcionalismo público. Se forem abolidas imediatamente, causarão dificuldades na formulação de mecanismos e políticas, especialmente no contexto da reforma salarial.

"Portanto, as patentes do serviço público serão mantidas, mas elas são apenas uma ferramenta técnica para distinguir patentes, não o cerne do serviço público", disse o Ministro Pham Thi Thanh Tra.

Outra grande inovação do projeto é a proposta de abolir o período probatório de um ano para novos servidores públicos e eliminar o concurso público. Segundo o Ministro, isso atende às expectativas dos quadros e servidores públicos.

O projeto também menciona fortemente a política de atração e promoção de talentos, incentivando quadros dinâmicos e criativos que ousam pensar, ousar fazer e ousar realizar avanços para o bem comum. Uma série de princípios e regulamentos sobre mecanismos políticos específicos, que antes existiam apenas em nível de decreto, estão agora institucionalizados na lei, criando uma base jurídica sustentável para a promulgação de políticas flexíveis de acordo com cada estágio de desenvolvimento.

O Ministro citou o Decreto 179 como exemplo – uma política relativamente forte na atração de talentos – mas ainda não é suficientemente atrativa. Portanto, é necessário continuar a incluir mecanismos mais adequados na lei, para que o Governo possa posteriormente emitir regulamentações específicas e mais próximas da realidade.

Avaliar servidores públicos de acordo com KPI

Outro conteúdo importante do projeto de lei é a superação da mentalidade de "estabilidade vitalícia". O Ministro enfatizou que, se essa mentalidade não for completamente alterada, será difícil reformar o funcionalismo público. Para isso, são necessárias duas ferramentas principais: a primeira é uma ferramenta de avaliação baseada em cargos, utilizando ao máximo a tecnologia da informação para quantificar os resultados do trabalho.

O segundo é o mecanismo de contratação, incluindo contratos para especialistas, cientistas e contratos para alguns cargos. Isso está em linha com as tendências internacionais, em vez de manter o modelo de "folha de pagamento rígida".

Segundo o Ministro, ao submeter o projeto ao Governo, algumas opiniões ainda eram preocupantes quanto ao mecanismo de contratação, porém, após a explicação, houve consenso porque esse modelo já foi aplicado por muitos países com sistemas avançados de serviço público, demonstrando flexibilidade no recrutamento e na gestão de pessoal.

Em relação à avaliação de servidores públicos, o projeto de lei prevê quatro níveis de avaliação. Após a aprovação da lei pela Assembleia Nacional, o Ministério do Interior apresentará ao Governo um decreto com diretrizes específicas sobre a avaliação de servidores públicos, no qual será aplicado o método de avaliação KPI, baseado em dados digitais, com critérios quantitativos claros. O uso dos produtos do trabalho como medida de eficácia substituirá o atual método geral de avaliação qualitativa. Esta é considerada uma reforma significativa, que moderniza o funcionalismo público.

Além disso, o projeto também descentraliza e delega fortemente poderes, atribuindo grande responsabilidade aos chefes de agências e unidades no recrutamento, utilização, avaliação, remuneração e nomeação de funcionários e servidores públicos. A promoção do papel e da responsabilidade do chefe também é um destaque da inovação na administração pública.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ly-giai-vi-sao-van-giu-ngach-cong-chuc-102250507172058694.htm