A ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que a racionalização não significa cortes mecânicos, mas sim a eliminação de cargos desnecessários e a redução do trabalho ineficiente.
O Comitê Central acaba de aprovar um plano para reorganizar e modernizar o aparato do sistema político . Em declarações à imprensa na véspera do Dia de Ação de Graças (Spring of At Ty), a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou ter "perdido o sono e o apetite" ao começar a elaborar o plano de reorganização e modernização do governo.
Há reuniões de brainstorming que duram da manhã até tarde da noite.
- Poderia o Ministro partilhar os seus sentimentos após quase 2 meses de "corrida" contra o tempo para levar a cabo a revolução da racionalização do aparelho, no contexto de muitas outras tarefas do Ministério que também têm de ser concluídas?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Foi realmente uma "corrida" contra o tempo, com o espírito de "correr enquanto se está na fila". Só quando o Comitê Central do Partido aprovou os projetos de reorganização e modernização do aparato do sistema político pudemos respirar aliviados.
Percebe-se que o Secretário-Geral To Lam decidiu escolher um momento muito especial e histórico para realizar a revolução da racionalização do aparelho partidário. Se ele adiar, será um erro para o povo. Trata-se do período que antecede os Congressos do Partido em todos os níveis, culminando no 14º Congresso Nacional do Partido, e de muitos eventos importantes para o país, como o 95º aniversário da fundação do Partido, o 50º aniversário da completa libertação do Sul e da reunificação do país, o 80º aniversário da fundação do país, com decisões importantes para a entrada do país em uma nova etapa de desenvolvimento – uma nova era, uma era de crescimento nacional.
A revolução para modernizar o aparelho político é uma das decisões mais importantes, de grande significado e com forte apelo, que se espalha por todo o sistema político com o espírito de todo o Partido, de todo o povo e de toda a sociedade. Nos últimos dois meses, nos esforçamos ao máximo, trabalhando dia e noite, inclusive aos sábados e domingos, para concluir um volume de trabalho sem precedentes.
Durante vários dias consecutivos, os irmãos do Ministério trabalharam arduamente até às 2h ou 3h da manhã para concluir as tarefas atribuídas pelo Politburo e pelo Governo.
Fiquei verdadeiramente comovido com o espírito de solidariedade, dedicação e empenho dos irmãos do Ministério em superar as dificuldades, trabalhando dia e noite, independentemente do horário. Mesmo diante de tarefas muito difíceis, aparentemente impossíveis de concluir, o Ministério as superou com maestria.
Até o momento, esses esforços têm dado frutos, sendo muito apreciados pelo Secretário-Geral To Lam e pelo Primeiro-Ministro, e amplamente aprovados pelo Comitê Executivo Central.
- O volume de trabalho é grande e muito difícil, afetando muitas pessoas. Certamente o Ministro está sob muita pressão?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Devo dizer que estávamos sob muita pressão. Os últimos dias foram de "perda de apetite e insônia", houve até reuniões exaustivas que duraram da manhã até tarde da noite, nossas cabeças estavam sempre tensas como uma corda de guitarra. Foram dias verdadeiramente históricos que jamais esqueceremos.
Ainda me lembro que no domingo, 1 de dezembro de 2024, logo após o término da Conferência Nacional para divulgar e resumir a Resolução nº 18, três horas depois, o Ministério do Interior realizou uma conferência para implementar imediatamente o trabalho solicitado pelo Secretário-Geral To Lam: "a racionalização da organização do sistema político é uma questão muito urgente, deve ser feita imediatamente; quanto mais cedo for feita, mais benéfico será para o povo e para o país."
Como órgão consultivo do Comitê Diretivo Central e do Comitê Diretivo do Governo, o Ministério do Interior foi incumbido de realizar um volume de trabalho sem precedentes, que teve de ser implementado em um período de tempo extremamente curto. Executamos tarefas gerais de reorganização do aparato de todo o sistema político; supervisionamos o desenvolvimento e a consulta de projetos para reorganizar e otimizar o aparato governamental; desenvolvemos um projeto para fundir o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais com o Ministério do Interior; e elaboramos políticas e regimes para quadros, servidores públicos, funcionários, trabalhadores, etc.
O Ministério do Interior também tem a incumbência de desenvolver e concluir as normas legais relacionadas à organização do aparelho governamental para submetê-las à Assembleia Nacional para aprovação na sessão extraordinária de fevereiro próximo. Trata-se de projetos de lei que alteram a organização do aparelho, como a Lei de Organização do Governo; a Lei de Organização dos Governos Locais...
Ou como o projeto de Resolução sobre a estrutura do número de membros do Governo para o mandato de 2021-2026; decretos que estipulam as funções, tarefas, poderes e estrutura organizacional dos ministérios e departamentos; decretos sobre a organização, funções e tarefas de agências especializadas sob os Comitês Populares em todos os níveis... Isso visa criar um corredor legal para o novo aparato, após sua racionalização, para operar de forma fluida, uniforme e sincronizada; ao mesmo tempo, promover a descentralização e a delegação de poder, em consonância com a diretriz do Secretário-Geral To Lam de que "a localidade decide, a localidade faz, a localidade é responsável".
Trata-se de uma carga de trabalho extremamente pesada e complexa, mas também de uma responsabilidade muito importante que o Ministério do Interior tem a honra de receber do Politburo, do Comitê Central do Partido, do Governo e do Primeiro-Ministro.
O Primeiro-Ministro enfatizou repetidamente: "O Partido orientou, o Governo concordou, a Assembleia Nacional concordou, o povo apoiou, então só discutimos e agimos, sem recuar." Portanto, trabalhamos com o espírito de "contar cada minuto, não cada hora". Sempre encorajo meus camaradas que estão determinados a fazer uma revolução a estarem sempre prontos com a mentalidade de ir à batalha e vencer; trabalhando incansavelmente para concluir as tarefas designadas dentro do prazo e com a melhor qualidade.
2024 é um ano típico de superação de dificuldades para prosperar, um ano típico de espírito, coragem, autoconfiança, dinamismo, criatividade, ousadia para pensar, ousadia para agir, ousadia para assumir responsabilidades e também um ano típico em que "nada é impossível". Com pressão e dificuldades, encontraremos maneiras de fazer as coisas; quanto mais difícil for, mais motivados estaremos para nos esforçarmos para cumprir bem as tarefas atribuídas, com o objetivo de desenvolver o país para que se torne rico e forte na nova era.
— A questão dos nomes dos ministérios e departamentos após a fusão deve ser um dos problemas mais difíceis no processo de racionalização da máquina, Ministro?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Este é um problema complexo. Durante o desenvolvimento dos projetos, nós, os ministérios e as filiais tivemos que discutir e debater muitas vezes, chegando até a haver discussões acaloradas. Isso é compreensível, pois cada ministério e filial tem uma história de formação e desenvolvimento associada ao seu nome, e todos querem que o nome do novo ministério carregue consigo a sua "sombra".
Desde o início, o Comitê Central propôs a fusão de 10 ministérios em 5, com nomes provisórios. Considerando que o nome do novo ministério deve ser conciso, fácil de lembrar, significativo, duradouro e um "denominador comum" que abranja as tarefas e funções de ambos os ministérios após a fusão, o Politburo concluiu que alguns ministérios manterão seus nomes antigos, como: Ministério da Fazenda, Ministério da Construção, Ministério do Interior e Ministério da Ciência e Tecnologia.
A consolidação e reorganização de diversos ministérios e departamentos não se trata de uma fusão mecânica, mas sim de uma tentativa de superar a atual sobreposição de funções e tarefas. A consolidação visa formar ministérios com múltiplos departamentos e áreas de atuação, garantindo a "Orientação, Fortalecimento, Eficiência e Eficácia", de acordo com o princípio de "uma agência desempenhando múltiplas funções, com cada função atribuída a uma única agência, que deve presidir e assumir a responsabilidade principal".
Resolvendo o problema de "quem sai, quem fica"
- A racionalização da estrutura organizacional reduzirá muitos cargos, muitos líderes e gestores se tornarão adjuntos ou se aposentarão mais cedo. Como resolvemos o problema de "quem fica e quem sai", Ministro?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: O Secretário-Geral afirmou que a revolução na racionalização do aparato organizacional exige um alto nível de unidade de consciência e ação em todo o Partido e em todo o sistema político; é uma tarefa difícil e complexa, que requer coragem e sacrifício de cada quadro e membro do Partido.
Quando se trata de estrutura organizacional, envolve pessoas e salários, que são sempre assuntos delicados e difíceis de abordar. Portanto, desde o início da reestruturação e otimização da organização, sempre enfatizamos a necessidade de realizar um trabalho ideológico proativo e eficaz para criar consenso e unidade.
A chamada revolução simplificada não se trata apenas de reduzir o tamanho ou a quantidade, mas, mais profundamente, deve criar uma mudança qualitativa no funcionamento do sistema político.
A otimização da estrutura organizacional caminha lado a lado com a otimização da folha de pagamento e a reestruturação da equipe, selecionando profissionais qualificados e competentes. Otimização não significa cortes mecânicos, mas sim a eliminação de cargos desnecessários e a redução do trabalho improdutivo. Dessa forma, os recursos são direcionados para áreas-chave e para pessoas realmente capacitadas e adequadas à função.
De acordo com o projeto aprovado pelo Comitê Central do Partido, o Governo reduzirá 5 ministérios, 3 agências subordinadas ao Governo, 13 departamentos gerais e organizações equivalentes, e 519 departamentos e organizações equivalentes.
Além disso, houve 219 casos e organizações equivalentes a menos (dos quais, 120 casos e equivalentes a menos pertenciam a ministérios e agências de nível ministerial, e 98 casos e equivalentes a menos pertenciam a departamentos gerais); e 3.303 filiais e equivalentes a menos.
Portanto, o número de funcionários de alto escalão também será reduzido proporcionalmente ao número de pontos focais que precisam ser eliminados. Especificamente, haverá uma redução de 5 ministros, 3 chefes de agências governamentais, 13 diretores-gerais, 519 diretores de departamento, 219 chefes de departamento e quase 3.303 diretores de seção. Além disso, haverá uma redução de muitos deputados e outros funcionários, servidores públicos e trabalhadores.
No entanto, entrar em detalhes sobre "quem reduzir e quem manter" não é uma questão simples, exigindo uma avaliação justa, objetiva e transparente por parte das autoridades competentes e dos chefes de cada agência e organização.
Para auxiliar ministérios, departamentos e localidades a resolverem o problema de recursos humanos na reestruturação do aparato administrativo, o Ministério do Interior emitiu um despacho oficial orientando a elaboração de um plano para a organização e alocação de quadros e servidores públicos durante a implementação da reestruturação administrativa. O despacho deixa claro que a seleção do novo chefe do órgão após a fusão pode ser feita internamente ou externamente. O número de chefes adjuntos pode ser superior ao previsto em regulamento e reduzido conforme as normas vigentes, dentro de um prazo de 5 anos.
O número máximo de funcionários na nova agência não deve exceder o número total anterior à fusão, mas deve ser reduzido de acordo com os regulamentos dentro de 5 anos; deve-se dar atenção à contratação e utilização de funcionários com capacidade, responsabilidade e dedicação excepcionais.
Em particular, o Ministério do Interior aconselhou o Governo a emitir simultaneamente três decretos importantes relacionados com quadros, funcionários públicos, empregados do setor público e trabalhadores.
São eles: o Decreto 177, que regulamenta o regime e as políticas para casos de não reeleição, recondução e funcionários que se demitem ou se aposentam por vontade própria; o Decreto 178, sobre políticas e regimes para funcionários, servidores públicos e trabalhadores na implementação da reestruturação organizacional do sistema político; e o Decreto 179, que regulamenta as políticas para atrair e promover pessoas talentosas para trabalhar em agências, organizações e unidades do Partido Comunista do Vietnã, do Estado, da Frente da Pátria do Vietnã e de organizações sociopolíticas.
Em particular, o Decreto 178 estabelece 8 grupos de políticas e regimes para assegurar os direitos dos quadros, servidores públicos e funcionários que se demitem em virtude da reorganização e racionalização do aparelho. Assim, implementamos de forma sincronizada soluções que vão desde um bom trabalho de articulação ideológica até a orientação na organização e alocação de pessoal, e dispomos de políticas e regimes completos para assegurar os direitos dos quadros, servidores públicos e funcionários durante o processo de racionalização do aparelho.
Exemplar, pioneiro na revolução da modernização do aparelho
- Como o Ministério do Interior, um dos 10 ministérios responsáveis pela implementação da fusão, conseguiu realizar esse processo?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: Como órgão consultivo e permanente do Governo para a racionalização do aparelho, e como ministério responsável pela implementação da fusão, determinamos desde o início ser exemplares e pioneiros nesta revolução.
Por um lado, realizamos um bom trabalho político e ideológico para que os funcionários e servidores públicos do Ministério, após a fusão, possam trabalhar com tranquilidade, respeitando e promovendo os valores culturais essenciais dos dois Ministérios antes da fusão. Por outro lado, desenvolvemos proativamente critérios preliminares para avaliação, classificação e seleção de funcionários, servidores públicos e servidores de acordo com princípios claros, distintos, fáceis de entender e de aplicar, com base em uma escala, fornecendo métodos e procedimentos para implementação de forma objetiva, imparcial, democrática, pública e justa.
O espírito geral é que estamos prontos e felizes em realizar todas as tarefas atribuídas pela organização, pela grande causa da indústria e do país, sem hesitação ou medo.
- O Ministro tem alguma mensagem para os quadros, funcionários públicos e empregados do setor público em todo o país, especialmente para as 100.000 pessoas afetadas pela reestruturação da máquina pública?
Ministra Pham Thi Thanh Tra: O princípio é que, de agora até que o novo aparato entre em operação, são necessários os esforços, a dedicação e o empenho dos funcionários, servidores públicos e empregados para garantir que o trabalho não seja interrompido ou negligenciado, especialmente o trabalho diretamente relacionado a pessoas, empresas e organizações internacionais.
Diante das exigências de tarefas revolucionárias históricas, muitas delas particularmente importantes, difíceis, complexas, delicadas e sem precedentes, mais do que nunca, cada quadro, servidor público e funcionário deve demonstrar o espírito de "ousar pensar, ousar agir pelo bem comum".
Para fazer uma revolução, é preciso sacrifício e dedicação, é preciso haver pioneiros no campo de batalha. E cada pioneiro, disposto a fazer sacrifícios para dar oportunidades à geração mais jovem, é uma peça gloriosa da imagem da vitória. Todos serão reconhecidos, honrados e elogiados pelo Partido e pelo Estado.
Fiquei profundamente comovido com a mensagem do Professor Dr. Vu Minh Khuong, docente da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew (Singapura): "Considerem a racionalização do aparato como uma oportunidade especial para reconhecer as contribuições dos quadros, em vez de uma ocasião para criticar quem é bom e quem é mau, com o espírito comum de que aqueles que permanecem são responsáveis pelo país, aqueles que retornam são pelo país."
Espero que todos os quadros, funcionários públicos, empregados e trabalhadores, independentemente do seu cargo, trabalhando no setor público ou privado, se esforcem para construir o país numa nova era, uma era de crescimento nacional, para que o Vietname se torne um "país desenvolvido e de alto rendimento", lado a lado com as potências mundiais, como desejava o Presidente Ho Chi Minh.
Fonte
![[Foto] O Secretário-Geral To Lam e o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, participam da comemoração do 80º aniversário do Dia Tradicional do Setor de Inspeção do Vietnã.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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