Ao explicar as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na sessão de discussão sobre o projeto de Lei de Seguridade Social revisado, realizada na manhã de 23 de novembro, o Ministro do Trabalho, Deficientes e Assuntos Sociais, Dao Ngoc Dung, afirmou que, recentemente, a Comissão de Redação recebeu muitos comentários da população e de organizações. A sessão de discussão na Assembleia Nacional também contou com quase 100 deputados inscritos para falar, além de 148 comentários compilados de grupos anteriores, que serão coordenados de forma criteriosa pela Comissão de Redação com o órgão presidente e órgãos relacionados para que sejam absorvidos ao máximo.
O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, e o primeiro-ministro Pham Minh Chinh conversam com o ministro Dao Ngoc Dung à margem da sessão de discussão (Foto: Minh Chau).
Em primeiro lugar, mencionando a base política para a construção da Lei da Seguridade Social desta vez, o Ministro citou a Resolução 28 do Comitê Central do Partido sobre a reforma das políticas de seguridade social, com o próprio Presidente da Assembleia Nacional como chefe da comissão de redação da resolução na época. Recentemente, a Resolução 8 do 13º Comitê Central continuou a fornecer orientação e orientação sobre políticas sociais.
A partir dessas políticas, o conteúdo apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional é institucionalizar as diretrizes e direções, caminhando para a construção de um sistema de seguridade social multifacetado e universal, superando fundamentalmente os problemas e dificuldades atuais.
Manter os trabalhadores no sistema de bem-estar social
No projeto de lei, o Ministro afirmou que a regulamentação do recebimento de benefícios únicos do seguro social é uma questão ampla, importante e sensível, refletindo um alto nível de natureza política, social e profissional. Portanto, a Comissão de Redação e o Governo continuarão a analisar, pesquisar e coletar cuidadosamente mais opiniões de beneficiários e empregadores.
Em relação às opções de saque único do seguro social, o Ministro afirmou que o desenvolvimento dessas opções deve ter dois objetivos. Primeiro, é necessário atender à necessidade legítima dos participantes do seguro social, que é o direito de saque. Segundo, é necessário lutar para manter os trabalhadores no sistema de previdência social e garantir a aposentadoria das pessoas quando elas se aposentarem, garantindo suas vidas.
O Ministro Dao Ngoc Dung enfatizou o objetivo de manter os trabalhadores no sistema de seguridade social (Foto: Minh Chau).
Nesse espírito geral, o chefe do Departamento de Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais reconheceu: "Atualmente, é muito difícil chegar a uma solução ideal, mas continuaremos a propor ou escolher uma solução com mais vantagens".
Por meio de discussões, consultas com os trabalhadores, a Organização Internacional do Trabalho e, principalmente, as opiniões discutidas na Assembleia Nacional, o Ministro disse que o espírito é continuar ajustando as regulamentações elaboradas no sentido de que os trabalhadores tenham o direito de sacar o seguro social de uma só vez, independentemente de terem pago antes ou depois, após a lei entrar em vigor.
Regulamento para retirada de até 50% do tempo contribuído para o fundo
O Ministro do Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais reconheceu as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional sobre o nível de retirada única do seguro social, como permitir apenas a retirada de 8% da contribuição do funcionário e propor manter os 14% que a empresa contribui.
Esta opção garante o direito dos trabalhadores de receberem os benefícios do seguro social de uma só vez e é justa entre os participantes antes e depois da entrada em vigor da lei. Esta opção também está em linha com as recomendações de organizações internacionais, superando os problemas atuais. Além disso, esta opção mantém os trabalhadores no sistema de seguridade social.
O Ministro Dao Ngoc Dung afirmou que os 50% restantes são reservados para funcionários, registrados especificamente no livro de previdência social.
O delegado Tran Hoang Ngan discursa na sessão de discussão sobre a Lei do Seguro Social (Foto: Minh Chau).
"Dessa forma, ao retornarem à previdência social, os servidores terão seu tempo de contribuição acrescido. Caso não retornem à previdência social, os servidores receberão o benefício mensal ao atingirem a idade de aposentadoria", afirmou o Ministro.
Ao explicar a alíquota proposta de 50%, o Ministro analisou que, tecnicamente, a forma de gerir a previdência social segundo a prática internacional é registrar o tempo de participação na previdência social e o salário como base para o pagamento da previdência social, independentemente da contribuição do empregado ou do empregador.
Ele disse que sacar 50% do tempo de contribuição equivale a uma contribuição do empregado de 8%. 8% do salário do empregado pago em 1 ano equivale a 0,96% do salário mensal.
Além disso, a determinação do nível de benefício comum para todos os casos em 50%, segundo o Ministro, superará as dificuldades de implementação se for dividida em seções de 8% e 14%.
Os funcionários que sacam o seguro social de uma só vez recebem no máximo 50% do período de pagamento, os 50% restantes são reservados e registrados claramente no livro do seguro social para continuar aproveitando os benefícios (Foto: Nguyen Son).
Além disso, na realidade, existem grupos de trabalhadores que têm que pagar 22%, como cônjuges de funcionários de corpos diplomáticos ou trabalhadores vietnamitas no exterior. Enquanto isso, há indivíduos que recebem 100% do salário do Estado, como suboficiais, soldados, estudantes das forças armadas, etc.
O número de regulamentação de 50% do período de pagamento do seguro social foi cuidadosamente calculado por nós e é a solução mais otimizada", enfatizou o Ministro Dao Ngoc Dung.
Roteiro para reduzir a idade de aposentadoria para mais perto da idade de aposentadoria
Em relação aos benefícios previdenciários sociais, o Ministro afirmou que o Governo e a Comissão de Redação seguiram rigorosamente o espírito da Resolução 28 para desenvolver este conteúdo. Os benefícios previdenciários sociais constituem a primeira camada da seguridade social no sistema multinível de seguridade social. Este benefício é garantido pelo orçamento do Estado para os idosos que não possuem pensão ou regime de seguridade social mensal.
O Ministro também afirmou o roteiro para reduzir gradualmente a idade dos benefícios da pensão social, desta vez de 80 anos para 75 anos, e continuará reduzindo gradualmente, caminhando para aproximar as condições para receber os benefícios da pensão social da idade de aposentadoria.
O Ministro Dao Ngoc Dung e a Equipe Editorial do projeto de Lei de Seguridade Social (alterado) discutiram à margem da Assembleia Nacional (Foto: Minh Chau).
O ajuste específico dependerá da situação de desenvolvimento socioeconômico e da capacidade orçamentária do Estado. O prazo e o nível de ajuste serão considerados e decididos pela Assembleia Nacional e pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
"A fim de ajustar com flexibilidade o nível de apoio financeiro aos benefícios da previdência social, bem como outros apoios, como maternidade, apoio à mulher e à criança, etc., a lei atribui ao Governo a responsabilidade de regulamentar esse nível. Dependendo do momento e do nível específico, o Governo é responsável por reportar à Comissão Permanente da Assembleia Nacional antes de analisar e decidir de acordo com a sua autoridade", resumiu o Ministro.
A taxa de contribuição para a previdência social é adequada.
Em relação à opinião sobre a taxa de contribuição para a previdência social, o Ministro informou que recentemente 13 Associações propuseram reduzir a taxa de contribuição para o nível de 2009, e alguns delegados também mencionaram isso. A taxa de contribuição para a previdência social de cada país é muito diferente, adequada ao contexto e às condições de desenvolvimento econômico e social de cada país.
A taxa de contribuição atual do Vietnã é de 27,5% do salário mensal e é a base para as contribuições para a previdência social. Essa taxa é compatível com países da região, como China (33%), Japão (quase 30%) e Malásia (26,7%).
O Ministro Dao Ngoc Dung responde às opiniões dos delegados da Assembleia Nacional (Foto: Minh Chau).
O Ministro mencionou que a alíquota de contribuição para a previdência social em alguns países pode ser menor do que a do Vietnã, como a Malásia, que é de 26,7%. No entanto, essa parte não inclui o seguro contra acidentes de trabalho e doenças ocupacionais. Outros países estipulam que os empregadores devem ser responsáveis por cuidar dos funcionários quando eles enfrentam riscos, acidentes ou benefícios por doença ou maternidade. De fato, tais regulamentações têm causado problemas e muitos países estão se mobilizando para transferir a responsabilidade de volta para o Fundo de Previdência Social.
"Portanto, acreditamos que o nível atual de contribuição para a previdência social do Vietnã é relativamente apropriado", afirmou o Ministro Dao Ngoc Dung.
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