O Ministro solicitou provas de falta de transparência na seleção de livros didáticos. O que os delegados disseram?

Respondendo por escrito ao Ministro Nguyen Kim Son, a delegada Nguyen Thi Kim Thuy comentou: "O despacho oficial nº 2706 do Ministro, que me respondeu desta vez, não mencionou as principais questões que levantei" e declarou especificamente cada questão que ela considerou insatisfatória.

A delegada Nguyen Thi Kim Thuy discursou no salão da Assembleia Nacional em 1º de junho sobre questões que ela considerava uma falta de transparência na operação de muitos conjuntos de livros didáticos.

Sobre a responsabilidade do ministério pelas violações criminais na Vietnam Education Publishing House (VEP), a Sra. Thuy disse: "O despacho oficial nº 2706 dedica 18 linhas para explicar, mas não há absolutamente nenhuma frase declarando a responsabilidade do órgão dirigente (ou seja, o Ministério da Educação e Treinamento) em "nomear pessoal de liderança errado e não realizar inspeção e supervisão rigorosas", como na minha opinião."

Delegado da Assembleia Nacional Nguyen Thi Kim Thuy: "Se não lidarmos com as traições na seleção de livros didáticos, um dia nos arrependeremos como o Vietnã."

Em relação à transparência na seleção de livros didáticos, a Sra. Thuy declarou em um documento enviado ao Ministro da Educação e Treinamento: "Em relação à Circular nº 25/2020/TT-BGDDT de 26 de agosto de 2020 do Ministério da Educação e Treinamento, que orienta a seleção de livros didáticos de acordo com as disposições da Lei da Educação, em meus comentários de 1º de junho, apontei as deficiências desta Circular: "Dando o direito de voto para decidir sobre a seleção de livros didáticos para cada disciplina a um conselho de 15 pessoas; não há regulamentação que, quando um livro didático é selecionado por instituições educacionais com uma certa porcentagem, o conselho é responsável por selecionar esse livro".

No Despacho Oficial nº 2.706, o Ministro mencionou algumas das atividades do ministério, como o envio de despachos oficiais lembrando as localidades a implementar rigorosamente a Circular nº 25 e o envio de oito equipes de inspeção a algumas localidades. No entanto, infelizmente, o despacho oficial ainda não explicou a racionalidade da regulamentação no Ponto b, Cláusula 4, Artigo 8º do Despacho Oficial acima: "O Conselho vota por escrutínio secreto para selecionar um ou mais livros didáticos para cada disciplina".

Segundo a Sra. Thuy, esta regulamentação terá duas consequências. A primeira é a contradição entre as disposições da circular: de acordo com as disposições dos incisos 1, 2 e 3 do artigo 8º, as instituições de ensino geral devem organizar uma seleção bastante elaborada: "grupos profissionais organizam-se para que os professores pesquisem, avaliem e votem secretamente para selecionar os livros didáticos; as instituições de ensino geral organizam reuniões com participantes, incluindo o diretor, o vice-diretor, o chefe do grupo profissional e representantes do conselho representativo dos pais, para discutir e avaliar os livros didáticos com base na lista de livros didáticos proposta pelos grupos profissionais; selecionam um livro didático para cada disciplina".

No entanto, todo o resultado da seleção elaborada de grupos e indivíduos que utilizam diretamente os livros didáticos pode muito bem ser rejeitado por um conselho de apenas 15 pessoas. O motivo da rejeição pode ser simplesmente o fato de que, se toda a província (a cidade inteira) usar um livro didático para uma disciplina, isso será mais conveniente para a agência gestora. Isso significa que todas as regulamentações das cláusulas 1, 2 e 3 são invalidadas pela cláusula 4.

A segunda consequência, de acordo com a Sra. Thuy, é a consequência na prática: "De acordo com algumas opiniões públicas, atualmente, como há muitas editoras participando da compilação e publicação de livros didáticos, tem havido uma competição doentia com muitos truques sofisticados (editoras investem no Departamento de Educação e Treinamento para se beneficiar da publicação de seus livros; competem em taxas de desconto de publicação; fazem lobby injusto em algumas localidades e autoridades de gestão educacional para designar compras de livros didáticos; instruem as editoras locais de livros didáticos a não publicar livros didáticos de outras editoras...).

Isso deveria ter sido previsto pelo Ministério da Educação e Formação, pois não era difícil de prever. A regulamentação da Cláusula 4, Artigo 8, que confere plena autoridade ao conselho de seleção de livros didáticos, criou condições para que os membros do conselho exerçam apenas seus direitos, sem terem que arcar com responsabilidades devido ao mecanismo de voto secreto.

Segundo a Sra. Thuy: "Essa brecha legal é facilmente explorada, servindo a interesses de grupos, anulando os direitos democráticos das bases e prejudicando os direitos de professores e alunos. Quando a situação de seleção de livros didáticos sem objetividade se generaliza, a seleção de livros didáticos retornará ao mecanismo de ter apenas um conjunto de livros didáticos para uma disciplina na localidade, o que significa eliminar a política de "um programa - muitos livros didáticos" do Partido e do Estado".

Endereço específico "Guardarei para proteger a fonte"

Em relação ao pedido do Ministro da Educação e Treinamento para delegar Nguyen Thi Kim Thuy para "fornecer informações e evidências de violações ao Ministério da Educação e Treinamento para tratamento de acordo com os regulamentos", o delegado Thuy disse: "Gostaria de manter os endereços específicos dos gestores educacionais e professores que me relataram a falta de democracia e objetividade na seleção de livros didáticos para proteger a fonte de informação, mas os fornecerei às agências de segurança pública quando necessário".

A Sra. Thuy também solicitou ao Ministério da Educação e Formação Profissional que, em breve, altere o Artigo 8º da Circular 25, no sentido de respeitar o direito de escolha dos livros didáticos por parte da coletividade e dos indivíduos que os utilizam diretamente. O Conselho de Seleção de Livros Didáticos apenas verifica se os livros didáticos selecionados pela instituição de ensino geral são livros didáticos aprovados para uso pelo Ministério da Educação e Formação Profissional, e reporta-se ao Comitê Popular Provincial para decisão.

"Caso os livros didáticos sejam selecionados por menos de 10% das instituições de ensino geral, o conselho recomenda que o Departamento de Educação e Treinamento notifique essas instituições de ensino geral sobre a taxa de seleção de livros didáticos de outras instituições de ensino geral em toda a província (cidade) para ter uma base para pesquisa e re-seleção, se necessário...", declarou a Sra. Thuy.

A Sra. Thuy também sugeriu: "O Ministério da Educação e Treinamento também precisa adicionar à Circular 25 regulamentações sobre requisitos de democracia, publicidade e transparência na seleção de livros didáticos; como lidar com diferentes opiniões entre propostas de instituições de ensino geral e conselhos locais de seleção de livros didáticos.

Os Comitês Populares Provinciais precisam prestar atenção ao direcionamento da seleção de livros didáticos nas localidades para ter a orientação e o mecanismo de seleção corretos; em particular, é necessário direcionar de perto a seleção dos membros do conselho de seleção de livros didáticos e os regulamentos operacionais do conselho; e lidar rigorosamente com fenômenos negativos.

A empresa não tem uma compreensão clara dos seus custos de desenvolvimento de mercado, bem como do Ministério da Educação e Treinamento?

Em relação aos custos da Phuong Nam Company (NXBGDVN) para desenvolvimento de mercado e treinamento, o Ministro da Educação e Treinamento explicou que os custos de desenvolvimento de mercado desta empresa em 2020 foram de 29,7 bilhões de VND, e em 2021 foram de 24,2 bilhões de VND.

No entanto, de acordo com a delegada Thuy, na nota explicativa do relatório financeiro da Phuong Nam Company, foi afirmado que, nos primeiros 9 meses de 2020, a empresa gastou mais de 42 bilhões de VND; nos primeiros 9 meses de 2021, a empresa gastou mais de 53,7 bilhões de VND em desenvolvimento de mercado e treinamento. "Portanto, pode-se entender que a Phuong Nam Company relatou incorretamente ou que a própria empresa, assim como o Ministério da Educação e Treinamento, não tinha um controle preciso sobre suas despesas?", questionou a Sra. Thuy.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/bo-truong-de-nghi-minh-chung-thieu-minh-bach-chon-sach-giao-khoa-dai-bieu-noi-gi-185230606145744926.htm