No relatório de avaliação de impacto do projeto de Lei de População que está sendo consultado, o Ministério da Saúde disse que o projeto visa manter firmemente o nível de fecundidade de reposição (2,1 filhos/mulher) em todo o país.
O projeto de lei não prescreverá o número de filhos de cada casal, mas dará a cada família o direito de decidir, vinculado à responsabilidade de cuidar e criar bem os filhos.

Assim, casais e indivíduos são voluntários, iguais e responsáveis na hora do parto, no momento do parto, no número de filhos e no intervalo entre os nascimentos, de acordo com a idade, o estado de saúde, as condições de estudo, o trabalho, a renda e a criação dos filhos do casal e do indivíduo.
Ao mesmo tempo, casais e indivíduos precisam garantir sua responsabilidade de cuidar, criar e educar bem seus filhos; e construir uma família próspera, igualitária, progressista, feliz e civilizada.
Esta é uma mudança fundamental em comparação com a Portaria Populacional - o documento legal atual mais importante sobre população, que estipula que cada casal e indivíduo "dê à luz um ou dois filhos, exceto em casos especiais prescritos pelo Governo ".
O Ministério da Saúde acredita que dar aos pais o direito de decidir o número de filhos evitará a situação de baixas taxas de natalidade que causam o envelhecimento da população, afetando negativamente o desenvolvimento econômico e social e garantindo a defesa e a segurança nacionais.
Além disso, ainda é necessário ter regulamentações sobre medidas para manter firmemente o nível de fertilidade de reposição em todo o país, ajustando o nível de fertilidade para se adequar a cada região, assunto, condições de desenvolvimento econômico e social de todo o país, cada província e cidade.
Segundo as estatísticas, a taxa de natalidade nacional está diminuindo e há uma diferença significativa entre regiões e grupos. Áreas econômica e socialmente desfavorecidas apresentam taxas de natalidade altas a muito altas, enquanto nas áreas urbanas a taxa de natalidade é baixa, em alguns lugares muito abaixo da taxa de reposição.
A tendência de ter poucos filhos, preguiça de ter filhos, casamentos tardios e ter apenas um filho está se espalhando. Destes, 9 províncias e cidades atingiram o nível de reposição de fecundidade; 33 províncias e cidades têm alta fecundidade e 21 províncias e cidades têm baixa fecundidade. Atualmente, apenas as regiões do centro-norte e montanhosas e a região centro-norte apresentam alta fecundidade.
O Sudeste e o Delta do Mekong são duas regiões alarmantes, com um declínio contínuo nas taxas de fecundidade, em torno de 1,5 filho por mulher. A Cidade de Ho Chi Minh é a localidade com a menor taxa de reposição de fecundidade do país atualmente.
Especificamente, o número médio de filhos de uma mulher em idade reprodutiva na Cidade de Ho Chi Minh em 2023 é de 1,32 filhos/mulher.
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