É preciso reavaliar a construção de obras ribeirinhas

Em entrevista a repórteres à margem da Assembleia Nacional, o Delegado Hoang Van Cuong (Delegação de Hanói ) afirmou que, ao elaborar a Lei da Capital, todos os deputados da Assembleia Nacional desejavam expressar seus pensamentos e aspirações, bem como os dos eleitores e do povo, sobre os mecanismos para o desenvolvimento da capital. A cooperação dos deputados da Assembleia Nacional com o governo da cidade de Hanói na criação conjunta de um arcabouço jurídico superior e mais adequado para o desenvolvimento da capital.

Caro delegado, como cidadão de Hanói e representante dos eleitores da capital, o que o senhor espera da Lei da Capital que está sendo discutida nesta sessão da Assembleia Nacional ?

Sabemos que a Capital pertence a todo o país, por isso a construção da Lei da Capital é o desejo de criar um arcabouço jurídico superior com elementos específicos para desenvolver a Capital e torná-la verdadeiramente uma imagem representativa de todo o país.

O delegado Hoang Van Cuong comenta à margem da Assembleia Nacional. (Foto: Thu Huong)

A cidade de Hanói deve cumprir a responsabilidade e a missão atribuídas pelo povo e pelos eleitores, bem como por todas as localidades, que é transformar a capital em uma representação de todo o país.

Construir a Lei da Capital não é apenas construir uma lei para uma região em desenvolvimento, mas também deve criar a capacidade de atrair as condições e a quintessência de todo o país para a capital, criando uma imagem representativa para todo o país.

Nesta sessão, a Assembleia Nacional discutiu e aprovou simultaneamente três importantes temas: o planejamento de capital, o planejamento geral de capital e a Lei de Capital. Esta é uma oportunidade rara, criando um avanço, uma orientação e uma base legal para a implementação dessas orientações. O planejamento de capital visa criar orientações gerais, abrangentes e de longo prazo para o desenvolvimento da capital, tornando-a uma imagem representativa do país, digna das capitais de outros países do mundo .

O plano diretor especificará as ideias e os conteúdos específicos da infraestrutura urbana que foram ajustados no planejamento da capital. A partir daí, serão propostos planos e modelos de desenvolvimento específicos para construir a aparência futura da capital. Para implementar essa orientação e ideia, é necessário haver corredores, mecanismos e marcos legais. Esta é a Lei da Capital.

No projeto de Lei da Capital, qual conteúdo não atende aos requisitos "pendentes" e precisa de revisão adicional, senhor?

Atualmente, o projeto de Lei da Capital está basicamente concluído. Especialmente o espírito de descentralização, empoderamento e responsabilidade de Hanói deve cumprir missões para criar um desenvolvimento excepcional e inovador. No entanto, ainda existem alguns lugares que precisam de regulamentações realmente claras e excepcionais para a Capital. Normalmente, a questão que causa muitas preocupações é a exploração e o desenvolvimento da cidade em ambas as margens do Rio Vermelho, como transformar o Rio Vermelho no eixo central da cultura, ecologia e turismo da cidade.

Se mantivermos as duas regulamentações do projeto de lei, que estabelecem que a construção de obras ribeirinhas deve obedecer aos regulamentos sobre diques, isso significa que todos os corredores ribeirinhos de Hanói serão iguais aos corredores ribeirinhos de todas as outras províncias. Consequentemente, o atual estado de desolação continuará e será impossível criar uma fachada para o desenvolvimento da capital.

Acredito que isso é algo que precisamos recalibrar, para criar um mecanismo separado para Hanói, na exploração de ambas as margens do Rio Vermelho, do Rio Duong, bem como de outros rios da região.

Em relação à renda de quadros, funcionários públicos e empregados públicos na capital, que mecanismo de renda Hanói deve ter para reter quadros capazes?

Em relação ao ajuste para aumentar a renda de quadros, servidores públicos e funcionários públicos na capital, já falei sobre essa regulamentação, mas ela não será imposta. Muitos delegados até se perguntaram: se a Resolução 27 sobre o novo mecanismo salarial não impõe subsídios especiais, qual mecanismo Hanói terá que usar para ainda poder pagar salários aos trabalhadores, servidores públicos e funcionários públicos da capital em um nível satisfatório para suas contribuições?

Atualmente, Hanói tem o menor índice de folha de pagamento em comparação com as regulamentações nacionais sobre folha de pagamento para servidores públicos e funcionários públicos. Em comparação com o fundo geral, Hanói utiliza apenas cerca de metade desse número. Isso significa que cada quadro, servidor público e funcionário público em Hanói precisa trabalhar com maior intensidade e capacidade do que em outras localidades. Portanto, o pagamento de salários deve ser baseado no fundo total da folha de pagamento quando todas as folhas de pagamento forem utilizadas, como em outras localidades, e o fundo total da folha de pagamento de Hanói aumentará. O excedente desse fundo total da folha de pagamento pode ser usado para pagar salários adicionais para quadros e servidores públicos.

Assim, se tivermos um mecanismo, quanto mais enxuto for o aparato, menor será o número de servidores públicos e maior será a chance de aumento salarial. Por outro lado, se o aparato não for enxuto e, ao mesmo tempo, quiser aumentar a folha de pagamento e o número de pessoas, o superávit será menor e o salário de cada pessoa será menor.

Este será um mecanismo para incentivar o aumento da produtividade e o uso eficaz de pessoal altamente qualificado, servidores públicos e funcionários públicos. Ao mesmo tempo, fortalecerá suas funções e responsabilidades para que trabalhem com intensidade, capacidade efetiva e a melhor atitude de serviço, a fim de remunerá-los adequadamente.

Na sua opinião, para que Hanói esteja no mesmo nível de outras capitais do mundo, quais questões precisam ser resolvidas no planejamento da capital?

Todos nós vemos as deficiências no desenvolvimento urbano de Hanói, e isso deixou consequências muito infelizes e imprevisíveis. Portanto, a Lei da Capital e o planejamento da capital devem ter como objetivo resolver os problemas urgentes atuais. Por exemplo, no passado, de acordo com a lei, muitas áreas dentro dos limites do chamado centro histórico da cidade quase não tinham permissão para investir ou reformar muito.

Devido ao controle dos indicadores de investimento e desenvolvimento das áreas históricas do centro da cidade, há muitos prédios de apartamentos antigos que não são reformados há muitos anos, muitas casas construídas por eles mesmos que não atendem aos requisitos técnicos, aos requisitos de segurança contra incêndio e às condições ambientais de moradia. Mas não existe um mecanismo que nos permita reformar ou alterar essas condições.

Na Lei da Capital, acredito que seja necessário criar uma estrutura legal para determinar quais áreas são verdadeiramente áreas de conservação, quais são verdadeiramente áreas históricas, como o Bairro Antigo, para proteger o valor histórico de Thang Long - Hanói, ou importantes obras arquitetônicas ou áreas com fatores de desenvolvimento histórico.

Planejar para que a capital não se desenvolva espontaneamente. (Foto: Thu Huong)

As áreas restantes devem adotar modelos de investimento e renovação de acordo com o modelo urbano moderno. A capital não pode se desenvolver espontaneamente, com as pessoas construindo de acordo com sua própria vontade subjetiva, sem seguir os grandes padrões de planejamento urbano.

Se pudermos fazer isso, resolveremos problemas atuais, como o desenvolvimento urbano espontâneo, áreas residenciais que não atendem aos padrões ou muitas áreas "desleixadas" que não são dignas do capital.

Obviamente, áreas que não atendem aos requisitos de prevenção e combate a incêndios, resgate ou não possuem espaço para atividades públicas devem ter planos de renovação para transformar essas áreas de desenvolvimento urgente em áreas civilizadas e modernas. Acredito que isso seja perfeitamente possível. Porque a maioria das áreas muito desorganizadas e decadentes está localizada nas áreas mais centrais da capital e todas em locais que, se bem renovados, se tornarão áreas de alto valor econômico.

O problema é que precisamos criar um arcabouço legal que permita mudanças e exploração de espaços subterrâneos e elevados e ter um sistema de infraestrutura pública moderno, principalmente um sistema de transporte público com grande volume de transporte, como as ferrovias urbanas.

Tanto o Planejamento de Capital quanto a Lei de Capital priorizam o desenvolvimento de sistemas de transporte público, especialmente o transporte ferroviário. Se conseguirmos isso, áreas com alta densidade populacional e muitos prédios baixos poderão ser completamente transformadas em áreas com poucos prédios altos, elevando o espaço habitacional e o espaço de moradia. O espaço térreo se tornará espaço verde, espaço público, espaço subterrâneo, espaço de tráfego e espaço de desenvolvimento de serviços. Acredito que todas as áreas com as quais estamos atualmente preocupados atendem a esse planejamento.

A primeira coisa que precisamos mudar é nossa mentalidade e hábitos. Porque hoje em dia todo mundo quer morar em uma casa térrea e não tem o hábito de morar em um prédio alto. No entanto, as condições de vida em um prédio de apartamentos podem ser muitas vezes melhores do que em uma casa térrea.

Em relação ao mecanismo, também precisamos mudar. Especificamente, o mecanismo de renovação urbana não só resolve as preocupações das pessoas, como também é responsabilidade do Estado e do governo. Deve haver um mecanismo de investimento. Por exemplo, o sistema de infraestrutura de transporte público deve receber investimentos do Estado. Sem investimento, é impossível resolver o problema da concentração populacional. Para mudar a psicologia, os hábitos e os hábitos de vida das pessoas, podemos dar às pessoas a oportunidade de escolher oportunidades para mudar. Se as pessoas aceitarem deixar de morar em favelas e se mudarem para prédios altos, elas podem mudar. Aqueles que ainda têm o hábito de morar em casas no térreo devem ter a oportunidade de se mudar da área.

O centro da cidade deve ser planejado em áreas de desenvolvimento moderno, e não espalhado pelo chão. Assim, não haverá mais espaço livre para atividades públicas e atividades urbanas verdes.

O desenvolvimento da capital requer um processo, não uma medida de curto prazo. Estabelecemos a meta de que, até 2045, o Vietnã seja um país de alta renda e esteja em pé de igualdade com os países desenvolvidos. Em particular, o planejamento de capital também estabelece a meta de que, até 2050, Hanói seja uma capital líder em comparação com outros países da região e em pé de igualdade com as capitais dos países avançados do mundo.

Este é o roteiro que foi definido, e se conseguiremos alcançá-lo ou não dependerá de como explorarmos as regulamentações e mecanismos que são muito específicos e superiores para a capital. Ao mesmo tempo, isso também exige uma determinação altíssima não apenas do governo da capital na implementação do processo de transformação, mas também a concentração de enormes recursos de toda a sociedade. A partir daí, criaremos uma imagem verdadeiramente inovadora da capital e seremos dignos de ser um país desenvolvido até 2045.

Fonte: https://congthuong.vn/du-thao-luat-thu-do-can-can-chinh-lai-viec-xay-dung-cac-cong-trinh-ven-song-322688.html