Proposta para que Hanói tenha um mecanismo de teste controlado.

O projeto de lei sobre a capital (com alterações) será submetido à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação na 7ª sessão, em maio próximo.

Novo modelo promete revolucionar a capital.

O presidente da Comissão de Legislação, Hoang Thanh Tung, afirmou que, com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi revisado no sentido de definir o conteúdo e as áreas permitidas para testes controlados, estabelecendo o arcabouço legal necessário para que a cidade de Hanói possa permitir testes controlados de novas tecnologias, produtos, serviços e modelos de negócios com escopo de aplicação na cidade, de acordo com a capacidade de controle do governo municipal. Nesse sentido, isenções da aplicação de algumas disposições em leis, decretos, resoluções, etc., são permitidas de acordo com o escopo, os requisitos e os objetivos dos testes.

Presidente do Comitê Jurídico Hoang Thanh Tung

A agência que analisa o projeto de lei acredita que tal disposição é consistente com os requisitos da Resolução nº 52-NQ/TW, de 27 de setembro de 2019, do Politburo, sobre uma série de políticas e estratégias para participar proativamente da Quarta Revolução Industrial, criando uma base para que Hanói atraia e facilite a implementação prática de novas soluções tecnológicas, produtos, serviços e modelos de negócios, incentivando o espírito de inovação e tornando Hanói verdadeiramente um dos principais centros de inovação do país e da região.

“Como o mecanismo de testes controlados é um modelo novo, ainda não há testes práticos, portanto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional recomenda que as agências continuem pesquisando e consultando ministérios e órgãos para aperfeiçoar essa regulamentação”, afirmou o Sr. Hoang Thanh Tung.

Com relação ao escopo dos conteúdos que podem ser aplicados ao mecanismo de testes controlados, há opiniões que sugerem que os conteúdos e áreas que podem ser controlados devem ser mais especificamente limitados, por exemplo, incluindo apenas novas tecnologias em determinados campos, conforme prescrito na Resolução nº 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional, aplicável à cidade de Ho Chi Minh, por se tratar de um conteúdo novo que exige medidas cautelosas.

Evite o uso generalizado, pois é fácil passar despercebido.

Apoiando essa regulamentação, o delegado Pham Trong Nghia (da delegação de Lang Son) sugeriu uma abordagem cautelosa para garantir um bom controle. Ele afirmou que a lei deveria limitar especificamente o número de áreas que podem ser testadas sob controle e não deixar essa decisão a cargo do Comitê Popular da Cidade. De acordo com a experiência internacional, as áreas sujeitas ao mecanismo de teste serão definidas pelo mercado, mas geralmente incluem: finanças, bancos, educação e saúde.

Delegado Pham Trong Nghia

Este delegado também questionou por que o projeto de lei se concentra principalmente na regulamentação da entrada do mecanismo de testes, mas não apresenta regulamentações sobre a saída, como, por exemplo, como se retirar do mecanismo de testes? Quais são as consequências legais quando o mecanismo de testes termina? Ele sugeriu que essas regulamentações sejam consideradas no projeto de lei.

Ao analisar o conteúdo acima, o delegado Tran Van Khai, membro permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, afirmou que as normas do projeto de lei sobre testes controlados têm limites pouco claros.

Ao levantar a questão de "como devem ser tratadas as áreas de aplicação relacionadas aos interesses dos cidadãos, aos direitos humanos, aos direitos à privacidade... que estão dentro do âmbito da Constituição?", o Sr. Khai afirmou que os regulamentos ainda são ambíguos e podem facilmente entrar em conflito com a lei em casos específicos.

Segundo o Sr. Khai, com a autoridade do Conselho Popular de Hanói, é necessário estipular condições e áreas específicas para a implementação. Isso visa evitar a aplicação arbitrária ou a criação de interpretações e aplicações inconsistentes da lei, visto que muitas áreas só podem ser definidas pela Assembleia Nacional por meio de lei.

“É necessário alterar as disposições do Artigo 25 para adequá-las às exigências e à aplicação prática no Vietnã, regulamentando o mecanismo, o escopo, as condições e os limites em cada área de acordo com as condições específicas. Não devem existir regulamentações gerais que possam ser aplicadas amplamente e que facilmente levem a brechas”, afirmou o Sr. Tran Van Khai.

Delegado Tran Van Khai

O Deputado Trinh Xuan An (Membro Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional) comentou que o escopo do projeto de lei ainda é relativamente amplo. Ele sugeriu que é possível criar uma lista de projetos-piloto em áreas diretamente relacionadas ao desenvolvimento socioeconômico da capital e às tendências gerais, como finanças, transformação digital, inteligência artificial, etc.

Segundo o Sr. Trinh Xuan An, os testes estão frequentemente associados a riscos, e os riscos exigem a exclusão de algumas responsabilidades, sendo necessário, portanto, rever as normas que excluem algumas responsabilidades relacionadas com esta questão.

Os testes são permitidos, mas o Sr. Trinh Xuan An avaliou que a parte de controle é muito rigorosa, tornando os testes muito difíceis. "Quanto à Cláusula 7, Artigo 25, é improvável que qualquer empresa ou indivíduo se atreva a realizar testes", disse o Sr. An.

Ainda sobre este assunto, o delegado Nguyen Hai Dung (da delegação de Nam Dinh) solicitou esclarecimentos sobre as normas relativas à suspensão temporária e à suspensão dos testes, pois essa decisão acarreta consequências legais que obrigam a unidade proponente do projeto-piloto a interromper sua implementação.

“Naquela altura, as organizações e empresas terão condições de apresentar queixa ao Comité Popular da Cidade e de apresentar uma ação judicial? O tribunal utilizará os regulamentos emitidos por Hanói como base, porque se for baseado na legislação atual, não é razoável?” – questionou o delegado, acrescentando que é necessário esclarecer a questão para garantir a transparência.

Fonte: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-cho-ha-noi-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-dot-pha-nhung-tranh-so-ho-post1084971.vov