Na manhã de 27 de novembro, a Assembleia Nacional debateu a Lei da Cidade Capital, com suas alterações. Um dos pontos de controvérsia foi a proposta de corte no fornecimento de água e eletricidade como medida preventiva e para garantir o cumprimento de normas administrativas nas áreas de terras, habitação, construção civil, prevenção e combate a incêndios.
Não faltam medidas eficazes.
O delegado Thach Phuoc Binh (da delegação de Tra Vinh ) manifestou preocupação com o fato de a Lei sobre o Tratamento de Infrações Administrativas, alterada em 2020, não considerar o corte de energia elétrica e água como medida coercitiva, apesar de diversas agências, ministérios e departamentos terem proposto essa medida na época.
O representante Thach Phuoc Binh (da delegação de Tra Vinh) discordou da proposta de cortar o fornecimento de eletricidade e água como forma de aplicar sanções administrativas por infrações.
Segundo ele, a lei não reconhece que o corte de eletricidade e água seja razoável, pois afeta os direitos básicos dos cidadãos e a vida de pessoas que não cometeram infrações administrativas.
"Por exemplo, cortar a eletricidade e a água em um prédio de apartamentos, sendo o investidor o infrator, mas afetando os moradores do prédio", disse o Sr. Binh.
Segundo o representante da província de Tra Vinh, cortar o fornecimento de eletricidade e água não é uma medida humanitária, pois afeta facilmente os direitos básicos das pessoas. Ele citou um exemplo: de acordo com a lei, os estabelecimentos de produção e comércio devem garantir medidas de segurança e higiene ocupacional para os trabalhadores, incluindo chuveiros, banheiros e equipamentos médicos adequados.
"Equipar chuveiros e banheiros para os trabalhadores não pode ser dissociado do uso de eletricidade e água. Se a eletricidade e a água forem cortadas, os trabalhadores ficarão sem a garantia de medidas de segurança e higiene ocupacional", analisou o Sr. Binh.
A partir daí, o Sr. Binh levantou a questão: "Se acredita-se que o corte de eletricidade e água fará com que a produção e os estabelecimentos comerciais parem de funcionar, por que não aplicar diretamente a penalidade de suspensão temporária das operações em vez de cortar a eletricidade e a água?"
Além disso, motivados pelo lucro, se o fornecimento de energia for interrompido em uma determinada fábrica, o proprietário pode realocar os trabalhadores para outra fábrica que não seja afetada pelos cortes de energia e água, aumentando assim o risco de ligações elétricas ilegais e incêndios.
Segundo o delegado, a legislação atual não carece de medidas eficazes de gestão, como a suspensão temporária das operações, que é legítima, razoável e evitável. Portanto, por que não priorizar a aplicação dessas medidas em vez de recorrer a medidas que são inerentemente ilegítimas?
Segundo o Sr. Binh, se houver problemas na aplicação das medidas atuais, como a falta de pessoal para inspeção e fiscalização, é necessário reforçar a aplicação da lei, e não a falta de instrumentos legais.
"Admitir que cortar a eletricidade e a água significa que estamos usando medidas desordenadas para manter a ordem", afirmou o Sr. Binh.
Implementar isso em Hanói é necessário.
O representante da delegação de Kon Tum em Van Tam acredita que a aplicação dessas medidas em Hanói é necessária.
Em debate com a delegação de Tra Vinh, o membro permanente da Comissão de Legislação, To Van Tam (da delegação de Kon Tum), afirmou que as disposições do projeto de lei se aplicam apenas a algumas áreas, como terrenos, habitação, construção, prevenção e combate a incêndios, e não a todas.
Em segundo lugar, o corte de eletricidade e água só é aplicado quando há registro e aplicação de multas administrativas, mas os estabelecimentos ainda assim não corrigem as irregularidades e continuam a infringir as normas.
Além disso, segundo o Sr. Tam, a regulamentação do corte de eletricidade e água como medida para prevenir e garantir o tratamento de violações administrativas na capital é necessária porque Hanói tem exigências muito elevadas em termos de segurança, ordem e segurança social.
"Também estamos elaborando regulamentações específicas para a capital, que podem ser diferentes das de outras localidades. Portanto, é apropriado prescrever medidas preventivas na capital", disse o Sr. Tam.
No entanto, a delegação de Kon Tum admitiu que, ao aplicar essa medida, é necessário ter cuidado para não afetar os moradores vizinhos e garantir seus direitos.
O artigo 34 do projeto de lei estipula a aplicação de medidas preventivas e a garantia do tratamento de infrações administrativas, suspendendo o fornecimento de serviços de eletricidade e água no local da infração, para construções, estabelecimentos de produção e comerciais que tenham violado regulamentos nas áreas de terrenos, habitação, construção, prevenção e combate a incêndios, e que tenham sido alvo de relatórios de infração administrativa ou sanções administrativas.
As escolas estão implementando medidas para cortar o fornecimento de eletricidade e água.
Obras de construção que não estejam em conformidade com as normas de planejamento, obras de construção que não possuam alvará de construção para obras que exijam alvará, ou obras de construção que não estejam em conformidade com o conteúdo especificado no alvará de construção;
Projetos de construção que invadem terrenos públicos ou terrenos legalmente pertencentes a organizações ou indivíduos; projetos de construção que se desviam do projeto de construção aprovado nos casos em que não é necessária uma licença de construção;
Projetos de construção, instalações de produção e estabelecimentos comerciais são construídos em terrenos que foram convertidos ilegalmente para outros usos;
Casas construídas em áreas onde a construção é proibida ou construídas em terrenos que não são residenciais, de acordo com o planejamento aprovado pelos órgãos estaduais competentes;
Projetos de construção e estabelecimentos comerciais que não foram inspecionados e aprovados em termos de segurança contra incêndio foram colocados em funcionamento;
Os estabelecimentos, incluindo casas noturnas, bares e karaokês, não atendem aos requisitos de segurança para prevenção e combate a incêndios.
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