Na manhã de 27 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu a Lei da Capital alterada. Uma das questões polêmicas foi a proposta de corte de energia elétrica e água como medida para prevenir e garantir o tratamento de infrações administrativas nas áreas de terras, habitação, construção, prevenção e combate a incêndios.
Não faltam medidas eficazes.
O delegado Thach Phuoc Binh (delegação de Tra Vinh ) estava preocupado com o fato de a Lei sobre Tratamento de Violações Administrativas, alterada em 2020, não considerar o corte de eletricidade e água como uma medida coercitiva, embora muitas agências, ministérios e filiais tenham proposto isso na época.
O delegado Thach Phuoc Binh (delegação de Tra Vinh) discordou da proposta de cortar o fornecimento de eletricidade e água para punir violações administrativas.
Segundo ele, a lei não reconhece que cortar energia elétrica e água seja razoável porque afeta direitos básicos dos cidadãos e a vida de pessoas que não cometeram infrações administrativas.
"Por exemplo, cortar o fornecimento de eletricidade e água em um prédio de apartamentos enquanto o investidor é o infrator, mas os moradores que vivem no prédio são afetados", disse o Sr. Binh.
Segundo o delegado da delegação de Tra Vinh, a medida de cortar o fornecimento de energia e água não é uma medida humana, pois pode facilmente afetar direitos humanos básicos. Ele citou um exemplo: de acordo com a lei, os estabelecimentos de produção e comércio devem garantir medidas de segurança e higiene ocupacional para os trabalhadores, incluindo chuveiros suficientes, banheiros adequados, equipamentos médicos , etc.
"Equipar chuveiros e banheiros para os trabalhadores não pode ser dissociado do uso de eletricidade e água. Se a eletricidade e a água forem cortadas, os trabalhadores serão privados da garantia de medidas de segurança e higiene ocupacional", analisou o Sr. Binh.
A partir daí, o Sr. Binh levantou a questão: "Se acredita-se que o corte de eletricidade e água fará com que os estabelecimentos de produção e negócios parem de operar, então por que não aplicar diretamente a penalidade de suspender temporariamente as operações em vez de cortar a eletricidade e a água?"
Além disso, visando lucro, se a eletricidade de uma determinada fábrica for cortada, o proprietário pode forçar os trabalhadores a irem para uma área da fábrica onde a eletricidade e a água não são cortadas, então há risco de eletricidade ilegal, incêndio e explosão.
Segundo o delegado, as regulamentações atuais não carecem de medidas eficazes de manejo, como a suspensão temporária de operações, que é legítima, razoável e evitável, então por que não priorizar a aplicação em vez de aplicar medidas que são inerentemente ilegítimas?
Segundo o Sr. Binh, se houver problemas na aplicação das medidas atuais, como falta de pessoal de inspeção e exame, é necessário fortalecer a aplicação da lei, não por falta de ferramentas legais.
"Admitir que cortar a eletricidade e a água significa que estamos usando medidas desordenadas para manter a ordem", disse o Sr. Binh.
É necessária uma inscrição em Hanói
O delegado To Van Tam (delegação Kon Tum) disse que aplicar essas medidas em Hanói é necessário.
Em debate com a delegação de Tra Vinh, o membro permanente do Comitê de Leis, To Van Tam (delegação Kon Tum), disse que as disposições do projeto de lei se aplicam apenas a algumas áreas, como terras, habitação, construção, prevenção e combate a incêndios, e não a todas.
Em segundo lugar, o corte de energia elétrica e água só é aplicado quando há registro de infração e aplicação de multas administrativas, mas os estabelecimentos não corrigem as infrações e continuam a praticar infrações.
Além disso, de acordo com o Sr. Tam, a regulamentação do corte de eletricidade e água como medida para prevenir e garantir o tratamento de violações administrativas na capital é necessária porque Hanói tem requisitos muito altos para garantir segurança, ordem e segurança social.
"Também estamos criando regulamentações específicas para a capital, que podem ser diferentes de outras localidades. Portanto, é apropriado prescrever medidas preventivas na capital", disse o Sr. Tam.
No entanto, a delegação Kon Tum admitiu que, ao aplicar esta medida, é necessário ter cuidado para não afetar os moradores do entorno e garantir seus direitos.
O artigo 34 do projeto de lei aplica medidas para prevenir e garantir o tratamento de infrações administrativas, interrompendo o fornecimento de serviços de eletricidade e água no local da infração para obras de construção, estabelecimentos de produção e negócios que violem as leis nas áreas de terras, habitação, construção, prevenção e combate a incêndios que tenham sido registradas como infrações administrativas ou tenham sido sancionadas administrativamente.
Escolas aplicam medidas para cortar eletricidade e água
Obras de construção que não estejam de acordo com os regulamentos de planejamento, obras de construção que não tenham uma licença de construção para obras que sejam obrigadas a ter uma licença ou obras de construção que não estejam de acordo com o conteúdo especificado na licença de construção;
Obras de construção que invadam terrenos públicos ou terrenos sob direitos legais de uso de organizações e indivíduos; obras de construção inconsistentes com projetos de construção aprovados em casos isentos de licenças de construção;
Obras de construção, instalações de produção e comerciais construídas em áreas de terra com finalidades de uso do solo alteradas ilegalmente;
Casas construídas em áreas onde a construção é proibida ou construídas em terrenos que não sejam residenciais, de acordo com o planejamento aprovado pelos órgãos estaduais competentes;
Foram colocadas em funcionamento obras de construção e estabelecimentos de produção e comércio que não foram inspecionados e aprovados para prevenção e combate a incêndios;
Os estabelecimentos de discotecas, bares e karaokês não garantem condições de segurança para prevenção e combate a incêndios.
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