Forças motrizes por trás do desenvolvimento estratégico de infraestrutura.

O investimento público não é apenas uma "alavanca" para estimular o crescimento, mas também promove o desenvolvimento de infraestrutura estratégica, abrindo caminho para atrair investimento social. Thanh Hoa, com sua grande população e vasto espaço para desenvolvimento, enfrenta uma necessidade cada vez mais urgente de aprimorar sua infraestrutura estratégica. Os números sobre a alocação e o desembolso de capital de investimento público em 2025 e a orientação para 2026 demonstram a clara determinação política da província em desbloquear recursos, mas também apresentam desafios significativos na implementação.

A ponte estaiada sobre a linha férrea Norte-Sul, no bairro de Hac Thanh, está quase concluída e em breve entrará em funcionamento.

De acordo com o relatório do Comitê Popular Provincial, o investimento público total planejado no orçamento do Estado para 2025 atingirá VND 25.557,448 bilhões, dos quais VND 21.836,4 bilhões são destinados ao ano de 2025, quase VND 7.936 bilhões a mais do que o valor estipulado pelo Primeiro-Ministro. Além disso, há um saldo remanescente de VND 3.721 bilhões de 2024 para 2025. Este é um recurso considerável para a província priorizar investimentos em desenvolvimento de infraestrutura. Até meados de novembro de 2025, toda a província havia desembolsado VND 16.024,1 bilhões, o equivalente a 64% do planejado; especificamente, o capital desembolsado para 2025 atingiu VND 15.225 bilhões, equivalente a 71,5% do planejado. Este resultado demonstra os claros esforços do sistema político , especialmente no contexto da província, que opera um sistema de governo local de dois níveis.

Contudo, os resultados dos desembolsos não corresponderam às expectativas. O maior obstáculo atualmente não reside na falta de fundos de investimento, mas sim na capacidade de execução. De acordo com as estatísticas do Departamento de Construção, toda a província ainda possui 122 investidores cujas metas de desembolso da "Campanha de 90 Dias" não foram atingidas; destes, 63 investidores desembolsaram valores abaixo da média provincial. Em particular, algumas unidades apresentam taxas de desembolso muito baixas, como: o Departamento de Educação e Treinamento (0,2%), o Hospital Oncológico (0,6%), o Hospital Geral Provincial (6,4%) e a Diretoria da Zona Econômica e Parques Industriais de Nghi Son (19,8%). Notavelmente, projetos-chave de transporte e infraestrutura apresentam baixas taxas de desembolso, como a Rodovia Norte-Sul que liga o Porto de Nghi Son (apenas 14,9%), a estrada costeira Nga Son - Hoang Hoa (8%) e a rota Dong Xuan - Dong Tien (praticamente paralisada em 0,3%). Todas essas são rotas de conexão estratégicas que desempenham um papel direto na abertura de espaço para o desenvolvimento industrial, urbano e logístico, mas seu progresso lento está dificultando o desenvolvimento da província. Outro gargalo típico é a desapropriação de terras. Atualmente, muitas comunas e distritos carecem de pessoal especializado em terras, financiamento e construção; os documentos do projeto são entregues em vários períodos, o que leva à lentidão no processo de desapropriação e causa interrupções nas obras.

Para promover o investimento público, a província de Thanh Hoa implementou uma série de soluções decisivas, como: uma campanha intensiva de 90 dias para concluir o desembolso do capital de investimento público em 2025, que especifica metas de desembolso a serem alcançadas semanalmente, mensalmente e trimestralmente para cada investidor e projeto; e a revisão e o ajuste dos planos de capital entre projetos com baixa probabilidade de desembolsar todos os fundos ou que estão desembolsando lentamente, e projetos com melhores taxas de desembolso e aqueles que ainda carecem de capital. O Comitê Popular Provincial estabeleceu grupos de trabalho e comitês diretivos para lidar com dificuldades e obstáculos, superar limitações e fragilidades no desenvolvimento socioeconômico e implementar projetos de investimento de grande escala e essenciais na província. A experiência prática demonstra que, onde os líderes estão intimamente envolvidos e "acompanham os projetos", o progresso é evidente. Por outro lado, onde há medo da responsabilidade, transferência de responsabilidades e evasão do trabalho, o capital permanece "no papel".

No plano para 2026, o investimento público total na província está projetado em aproximadamente 13.503 bilhões de VND, dos quais 13.235,8 bilhões de VND correspondem a recursos do orçamento local, com receita proveniente de taxas de uso da terra estimada em 11.390 bilhões de VND. Além disso, espera-se que toda a sociedade mobilize 168.000 bilhões de VND em capital de investimento, um aumento de 17,8% em comparação com 2025; o PIB regional tem como meta um aumento de 11% ou mais. Esses números destacam claramente a necessidade de o investimento público estar um passo à frente, atuando como "capital semente" para orientar o investimento privado, formando um eixo de transporte, parques industriais, áreas urbanas dinâmicas, infraestrutura digital e infraestrutura de saúde e educação. Se o objetivo for meramente "desembolsar todos os fundos" sem estar vinculado a uma estrutura de desenvolvimento de longo prazo, o investimento público perderá seu papel estratégico. Portanto, para realmente desbloquear os recursos do investimento público, devemos primeiro promover uma mudança radical no pensamento de gestão. O investimento público não se resume a "distribuir dinheiro", mas sim a organizar uma cadeia de ações que abrange desde a preparação do projeto, passando pela limpeza do terreno, seleção do empreiteiro, construção, aceitação e liquidação final. Um único gargalo pode paralisar toda a cadeia.

Na reunião do Comitê Permanente do Partido Provincial, no início de dezembro de 2025, o Secretário Provincial do Partido, Nguyen Doan Anh, enfatizou: "A disciplina administrativa nos investimentos públicos deve ser reforçada. A província definiu claramente o desembolso como critério para avaliar o desempenho de funcionários e servidores públicos. A questão que resta é implementá-lo integralmente, sem favoritismo ou leniência. A capacidade das comunas em trabalhos de desapropriação deve ser aprimorada e, se necessário, um mecanismo deve ser estabelecido para aumentar o número de pessoal especializado em nível comunal para lidar com procedimentos relacionados a terras. Além disso, a questão dos materiais de construção deve ser resolvida definitivamente. Cada nova estrada inaugurada, cada projeto de infraestrutura social concluído, liberará recursos, não apenas criando impulso para o desenvolvimento econômico, mas também servindo como uma medida da capacidade de governança do aparato governamental local no processo de desenvolvimento."

Texto e fotos: Minh Hieu

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm