Necessidade de mecanismos e políticas inovadoras para o desenvolvimento energético.

O Sr. Tran Hoai Trang, Diretor Adjunto do Departamento de Eletricidade (Ministério da Indústria e Comércio), afirmou que o Projeto de Resolução sobre mecanismos e políticas para remover as dificuldades no desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030, apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional, concentra-se na criação de mecanismos e políticas verdadeiramente inovadores para promover o desenvolvimento energético, garantindo eletricidade suficiente para as necessidades de desenvolvimento econômico e as metas de crescimento do PIB no próximo período.

Sr. Tran Hoai Trang, Diretor Adjunto do Departamento de Eletricidade ( Ministério da Indústria e Comércio )

A taxa de crescimento da geração de eletricidade deve ser o dobro da taxa de crescimento do PIB para garantir o fornecimento suficiente de energia. Em 2020, o Politburo emitiu a Resolução 55-NQ/TW sobre a orientação da estratégia nacional de desenvolvimento energético do Vietnã para 2030, com uma visão para 2045. Até o momento, quais são os resultados da implementação, senhor?

Implementando a Resolução 55-NQ/TW, o setor energético em geral, e o setor elétrico em particular, manteve um crescimento estável, garantindo basicamente a segurança energética nacional, atendendo às crescentes exigências de desenvolvimento rápido e sustentável, assegurando a defesa e a segurança nacional e melhorando a qualidade de vida da população. Contudo, o setor energético ainda apresenta muitas limitações e fragilidades. Algumas dessas limitações e fragilidades apontadas na Resolução 55-NQ/TW não foram completamente superadas, e muitas das metas estabelecidas podem ser consideradas difíceis de alcançar sem mecanismos e políticas inovadoras e excepcionais.

Pode-se afirmar que as instituições, políticas e gestão do desenvolvimento do setor energético ainda são inadequadas; o progresso de muitos projetos de energia é lento; o potencial energético não tem sido explorado de forma eficaz. O abastecimento de energia ainda depende de importações, o risco de escassez de energia durante o período de crescimento de dois dígitos é real; a infraestrutura ainda é insuficiente e dessincronizada...

Embora o Primeiro-Ministro tenha aprovado o Projeto de Desenvolvimento de um Mercado Competitivo de Energia (Decisão 2233/QD-TTg em 2020) com o objetivo de consolidar, desenvolver e expandir o mercado atacadista competitivo de eletricidade, criando uma base sólida para a transição para um mercado varejista de eletricidade totalmente competitivo, conforme o roteiro, o desenvolvimento desse mercado competitivo de energia não é sincronizado, apresentando falta de conectividade entre os subsetores, especialmente o mercado de eletricidade, que ainda possui muitas limitações. Além disso, a política de preços de energia ainda é inadequada, não sendo realmente compatível com o mecanismo de mercado, e ainda persiste uma situação de subsídio cruzado nos preços da eletricidade para alguns grupos de consumidores.

Essa é também a razão pela qual o Politburo emitiu a Resolução 70-NQ/TW para substituí-la, senhor?

O Partido, o Governo e a Assembleia Nacional concordaram em estabelecer a meta de crescimento econômico para o próximo período em dois dígitos (a mais alta de sempre). Certamente, a economia não pode crescer fortemente quando a energia não consegue atender à demanda, especialmente a eletricidade. Para atender às exigências de um desenvolvimento nacional rápido e sustentável no futuro, especialmente para implementar as metas estratégicas até 2030 e 2045, garantir a segurança energética desempenha um papel particularmente importante; a energia deve ir além, atendendo plenamente às necessidades do desenvolvimento socioeconômico, da defesa nacional, da segurança e da melhoria da qualidade de vida das pessoas.

Muitas das metas e exigências estabelecidas na Resolução 55-NQ/TW já não estão garantidas no contexto, na situação e nos objetivos de conduzir o nosso país a uma nova era – a era do desenvolvimento nacional. Por conseguinte, o Politburo emitiu a Resolução 70-NQ/TW sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045.

A Resolução 70-NQ/TW exige a garantia firme da segurança energética nacional, que é um fundamento e premissa importantes para o desenvolvimento nacional e uma parte essencial da segurança nacional. O desenvolvimento energético recebe a mais alta prioridade para atender à exigência de crescimento contínuo acima de 10% no período subsequente. O desenvolvimento energético deve ser consistente com a economia de mercado de orientação socialista; construir um mercado de energia sincronizado, competitivo e transparente, diversificar as formas de propriedade e os métodos de negócio; aplicar preços de mercado a todos os tipos de energia, sem subsídios cruzados entre os grupos de consumidores. Em particular, incentivar e criar condições favoráveis ​​para que os setores econômicos, especialmente o setor privado, participem do desenvolvimento energético; garantir que a economia privada concorra em igualdade de condições com os demais setores econômicos no desenvolvimento de projetos energéticos.

“O setor elétrico precisa dar um passo à frente”: se quisermos que o PIB cresça em dois dígitos, o setor elétrico precisa dobrar a taxa de crescimento econômico. Senhor, como podemos resolver os problemas acima?

Em relação ao sistema jurídico, o Ministério da Indústria e Comércio identificou uma série de entraves e gargalos legais relacionados ao desenvolvimento do setor elétrico em diversas leis, especialmente na Lei da Eletricidade, na Lei de Terras, na Lei de Recursos Naturais, na Lei da Construção, etc.

Essas leis apresentam alguns pontos inconsistentes relacionados ao desenvolvimento de fontes de energia e redes elétricas por investidores, criando gargalos que afetam diretamente o andamento da implementação do 8º Plano Energético. Por exemplo, a Lei de Planejamento não permite ajustes parciais ao plano, mas apenas ajustes a cada 5 anos. Projetos de energia estão relacionados a muitas questões; por exemplo, investidores com cronogramas atrasados ​​precisam fazer ajustes em tempo hábil, mas têm que esperar o período de ajuste previsto na Lei de Planejamento, o que leva a ajustes lentos.

A Assembleia Nacional acaba de aprovar uma Resolução sobre o Plano de Desenvolvimento Socioeconômico para 2026, que enfatiza a necessidade de aprimorar as instituições de forma simultânea e eliminar prontamente os entraves. Você acha que os problemas nas leis relacionadas serão resolvidos em breve?

As leis vigentes, sejam elas alteradas, complementadas, substituídas ou recém-emitidas, são leis gerais, sendo impossível prescrever capítulos e disposições separadas para o setor elétrico, enquanto o planejamento, o investimento e o desenvolvimento do setor elétrico para o período de crescimento econômico de dois dígitos exigem documentos legais específicos.

Nesta sessão da Assembleia Nacional, o Governo submeteu à Assembleia Nacional, para comentários, e aprovou o Projeto de Resolução sobre mecanismos e políticas para eliminar as dificuldades no desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030, visando remover as dificuldades e os obstáculos ao setor elétrico que não são regulamentados pelas leis pertinentes. Entre as medidas propostas, destacam-se: permitir que empresas estatais e privadas com capacidade e condições financeiras reais invistam em projetos de energia elétrica e usufruam de mecanismos e políticas mais favoráveis; descentralizar a aprovação de investimentos em projetos de energia elétrica para os Comitês Populares provinciais; e permitir que investidores com capacidade financeira e experiência suficientes implementem projetos de energia elétrica importantes e urgentes sem a necessidade de cumprir todos os trâmites documentais e processuais exigidos para outros projetos.

Em resumo, se aprovados pela Assembleia Nacional, os projetos de energia podem ser investidos, operados e explorados imediatamente, em vez de se aguardar mais 2 a 3 anos pela conclusão de todos os processos, procedimentos e documentos, especialmente os procedimentos para aprovação de políticas de investimento. Naturalmente, além de facilitar, apoiar e aplicar mecanismos e políticas superiores, a Resolução também prevê medidas rigorosas contra investidores que atrasam ou não implementam projetos de energia.

Com milhões de quilômetros quadrados de superfície marítima, o Vietnã possui muitas vantagens para o desenvolvimento da energia eólica. Senhor, as novas políticas incentivam o desenvolvimento da energia eólica offshore?

Basicamente, a energia hidrelétrica já foi totalmente explorada; a energia a carvão tem uso limitado devido a preocupações ambientais; a energia termelétrica a gás é cara, portanto, é necessário focar no desenvolvimento de outras fontes de energia. Além da energia nuclear, é preciso priorizar o desenvolvimento de energia limpa e renovável. Em particular, com a vantagem de milhões de quilômetros quadrados de superfície marítima e a região central com sol e vento durante todo o ano, o Vietnã precisa desenvolver essa fonte inesgotável de energia.

Propomos que os projetos de energia eólica offshore que exportam eletricidade sejam isentos ou tenham seus aluguéis de superfície marítima e de terreno reduzidos. Os projetos de energia eólica offshore que produzem eletricidade para atender à demanda interna, além de usufruir dos mesmos mecanismos e políticas que os projetos de energia eólica offshore exportadores, também se beneficiam de diversos mecanismos preferenciais especiais. Em particular, os projetos que fornecem eletricidade ao sistema elétrico nacional com capacidade de 6.000 MW, aprovados no Plano de Desenvolvimento Energético para o período até 2030, estão sujeitos ao preço máximo da estrutura de preços de geração de eletricidade aplicável à energia eólica offshore.

Fonte: https://baodautu.vn/can-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-nang-luong-d435571.html