É necessário um "impulso" no mecanismo para construir o Anel Viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh

O capital orçamental representa mais de metade

Em declarações ao jornal Giao Thong, o Sr. Tran Quang Lam, diretor do Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh, disse que o governo acaba de designar o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh como a agência líder para coordenar com as localidades a preparação de um relatório de estudo de pré-viabilidade para o projeto do Anel Viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh, propor mecanismos de políticas específicas e enviá-lo prontamente à Assembleia Nacional na sessão especial no final de 2024.

Mapa de rotas do anel viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh.

Como agência focal, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh coordenou urgentemente com as quatro províncias restantes para revisar e concluir o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do projeto geral e seus projetos componentes para submeter ao Conselho de Avaliação do Estado.

Em uma reunião com as localidades em meados de outubro de 2024, o vice-ministro dos Transportes, Le Anh Tuan, apreciou muito os esforços das localidades na pesquisa e preparação de um relatório de pré-viabilidade para o projeto do Anel Rodoviário 4.

Como “condutora”, a Cidade de Ho Chi Minh trabalhou com as localidades para realizar muitas tarefas urgentes, propor mecanismos e políticas, e até mesmo estar disposta a aceitar uma parte da rota através de Long An , mostrando a determinação e a responsabilidade da Cidade de Ho Chi Minh na implementação deste superprojeto inter-regional.

Embora o projeto seja investido sob o método PPP e contrato BOT, para garantir a viabilidade, o Estado participará do capital a uma determinada taxa.

No rascunho do estudo de pré-viabilidade, as localidades propuseram que o capital do orçamento estadual representasse 55,4% (equivalente a 75,667 bilhões de VND, dos quais o capital do orçamento central representava 42,053 bilhões de VND e o capital do orçamento local representava 33,614 bilhões de VND). O capital do BOT representava 44,6% (equivalente a 60,926 bilhões de VND).

No período de 2021 a 2025, serão necessários cerca de 16,035 bilhões de VND. Desse total, o orçamento central deverá ser de cerca de 7,469 bilhões de VND e o orçamento local, de cerca de 8,566 bilhões de VND (o orçamento de HCMC é de cerca de 2,400 bilhões de VND).

No período de 2026 a 2030, serão necessários cerca de 59.632 bilhões de VND, o orçamento central deverá ser de cerca de 34.584 bilhões de VND, o orçamento local será de cerca de 25.048 bilhões de VND (dos quais o orçamento da Cidade de Ho Chi Minh será de cerca de 8.071 bilhões de VND).

Precisa de mecanismo especial

O Sr. Tran Quang Lam afirmou que o projeto Beltway 4 enfrenta atualmente muitos desafios. Entre eles, o mais difícil é equilibrar o capital orçamentário das localidades. Portanto, nos próximos tempos, há uma grande necessidade de "empurrões" no mecanismo para remover os obstáculos à implementação do projeto.

Além da Cidade de Ho Chi Minh, que pode se equilibrar, as províncias de Binh Duong, Dong Nai e Ba Ria-Vung Tau propõem que o orçamento central apoie 50% das províncias participantes do projeto. Só Long An propõe que o orçamento central apoie 70%, disse o Sr. Lam.

A extensão total do trecho que passa por Long An é de cerca de 78,3 km. O ponto inicial da rota é o Canal Thay Cai (divisa entre o distrito de Cu Chi, Cidade de Ho Chi Minh, e o distrito de Duc Hoa, Long An). O ponto final da rota conecta-se ao eixo Norte-Sul na área portuária de Hiep Phuoc, distrito de Nha Be, Cidade de Ho Chi Minh. O investimento total preliminar da Fase 1 da província de Long An é de 63,967 bilhões de VND. Os líderes da província de Long An têm expressado repetidamente a preocupação com a dificuldade de obter capital para o orçamento local.

Segundo o Sr. Lam, embora a Cidade de Ho Chi Minh tenha recursos financeiros, não há mecanismo para que esta localidade utilize o capital orçamentário para investir no projeto do Anel Viário 4. Além disso, atualmente não há mecanismo para usar o orçamento de uma localidade para apoiar outra.

Proponha duas opções

Aprendendo com a experiência do projeto Hanoi Beltway 4, se o projeto for implementado em componentes muito grandes, será muito difícil construí-lo e operá-lo. Em uma reunião recente, as localidades propuseram duas opções.

Perspectiva do anel viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh.

Primeiramente, dividir o trecho através de Long An em dois subprojetos. O primeiro trecho, do canal Thay Cai (na divisa do distrito de Cu Chi, Cidade de Ho Chi Minh, e o distrito de Duc Hoa, Long An) até a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong; o segundo trecho, da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong, até o ponto final que conecta o eixo Norte-Sul na área portuária de Hiep Phuoc, distrito de Nha Be, Cidade de Ho Chi Minh. A divisão em dois projetos será mais viável para atrair investimentos sob a forma de PPP e organizar o orçamento local.

A segunda opção é cortar parte do projeto componente da província de Long An para a Cidade de Ho Chi Minh. Essa opção ajudará a Cidade de Ho Chi Minh a tomar a iniciativa de alocar o orçamento para a implementação do projeto, compartilhando as dificuldades de Long An.

Apoiando o plano de dividir a rota para implementação na Cidade de Ho Chi Minh, o Sr. Nguyen Minh Lam, vice-presidente do Comitê Popular da Província de Long An, disse: "A Cidade de Ho Chi Minh pode escolher a rota a ser implementada, o resto será cuidado pela província de Long An."

No entanto, segundo o Sr. Lam, isso precisa ser cuidadosamente estudado pela unidade de consultoria para garantir a viabilidade de submissão ao Primeiro-Ministro, bem como facilitar a exploração futura. Isso também ajudará a tornar o projeto que passa por Long An mais viável, implementado em paralelo com outras províncias.

Investimento total de quase 137.000 bilhões

De acordo com o plano, o Anel Viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh possui um trecho transversal de quatro faixas completas de via expressa, com faixas de emergência contínuas dispostas ao longo de toda a rota, com largura de 3 m. Há 21 cruzamentos na rota. Além disso, o projeto investirá na construção de vias paralelas e vias residenciais em ambos os lados da rota, de acordo com as necessidades de tráfego de cada trecho e localidade (trechos que passam por áreas urbanas, áreas residenciais, etc.). O investimento total estimado é de cerca de 136,948 bilhões de VND (o capital orçamentário central estimado é de cerca de 49,902 bilhões de VND, o capital orçamentário local estimado é de cerca de 37,028 bilhões de VND).

No relatório de pré-viabilidade, as localidades concordaram em propor uma série de mecanismos específicos. Especificamente, foi proposto que as localidades pudessem utilizar o capital do orçamento local para investir em projetos do Anel Viário 4 (no âmbito da tarefa de despesas do Orçamento Central); o mecanismo para usar esse orçamento local para apoiar outras localidades na realização de atividades de investimento público do projeto (ponte Thu Bien conectando as províncias de Dong Nai e Binh Duong, ponte conectando as províncias de Dong Nai e Ba Ria - Vung Tau). Este é o mecanismo que foi aplicado na implementação do projeto do Anel Viário 3.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm