É necessário um "impulso" nos mecanismos para a construção do Anel Viário 4 da cidade de Ho Chi Minh.

Os fundos orçamentários representam mais da metade.

Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Tran Quang Lam, Diretor do Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que o Governo acaba de designar o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh como órgão responsável pela coordenação com as localidades para a elaboração de um estudo de pré-viabilidade para o projeto do Anel Viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh, a proposição de políticas e mecanismos específicos e a sua apresentação imediata à Assembleia Nacional na sessão especial no final de 2024.

Mapa mostrando o trajeto do Anel Viário 4 da cidade de Ho Chi Minh.

Como órgão coordenador, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh coordenou-se urgentemente com as outras quatro províncias para revisar e finalizar o relatório do estudo de pré-viabilidade do projeto geral e de seus projetos componentes, para posterior submissão ao Conselho Estadual de Avaliação.

Em uma reunião com as autoridades locais em meados de outubro de 2024, o vice-ministro dos Transportes, Le Anh Tuan, elogiou os esforços das localidades na pesquisa e preparação do relatório de pré-viabilidade para o projeto da Rodovia Circular 4.

Como "condutora", a cidade de Ho Chi Minh, juntamente com outras localidades, assumiu diversas tarefas urgentes, propôs mecanismos e políticas e até se ofereceu para assumir um trecho do trajeto através de Long An , demonstrando a determinação e a responsabilidade da cidade de Ho Chi Minh na implementação deste megaprojeto inter-regional.

Embora o projeto seja investido sob o método PPP, especificamente um contrato BOT, para garantir sua viabilidade, o Estado participará do capital em uma determinada porcentagem.

No estudo preliminar de pré-viabilidade, as localidades propuseram que o financiamento proveniente do orçamento do Estado representasse 55,4% (equivalente a 75,667 bilhões de VND, dos quais 42,053 bilhões de VND são do orçamento central e 33,614 bilhões de VND do orçamento local). O financiamento BOT representaria 44,6% (equivalente a 60,926 bilhões de VND).

Para o período de 2021 a 2025, serão necessários aproximadamente 16,035 bilhões de VND. Desse montante, espera-se que o orçamento do governo central contribua com cerca de 7,469 bilhões de VND e o orçamento do governo local com cerca de 8,566 bilhões de VND (incluindo aproximadamente 2,4 trilhões de VND da cidade de Ho Chi Minh).

Para o período de 2026 a 2030, serão necessários aproximadamente 59.632 bilhões de VND, sendo cerca de 34.584 bilhões de VND provenientes do orçamento do governo central e 25.048 bilhões de VND dos orçamentos dos governos locais (dos quais o orçamento da cidade de Ho Chi Minh representa aproximadamente 8.071 bilhões de VND).

É necessário um mecanismo especial.

O Sr. Tran Quang Lam afirmou que o projeto da Rodovia Circular 4 enfrenta atualmente inúmeros desafios. O mais difícil é equilibrar as dotações orçamentárias das autoridades locais. Portanto, no próximo período, será necessário um impulso institucional significativo para resolver os obstáculos à implementação do projeto.

"Além da cidade de Ho Chi Minh, que consegue equilibrar seu próprio orçamento, as províncias de Binh Duong, Dong Nai e Ba Ria-Vung Tau estão propondo que o governo central forneça 50% do financiamento para o projeto. A província de Long An, no entanto, está propondo que o governo central forneça 70% do financiamento", disse o Sr. Lam.

O trecho que atravessa a província de Long An tem aproximadamente 78,3 km de extensão. O ponto de partida é no Canal Thầy Cai (na divisa entre o distrito de Củ Chi, na Cidade de Ho Chi Minh, e o distrito de Đức Hòa, na província de Long An), e o ponto final conecta-se ao eixo Norte-Sul na área do Porto de Hiệp Phước, no distrito de Nhà Bè, na Cidade de Ho Chi Minh. O investimento total preliminar para a fase 1 na província de Long An é de 63,967 bilhões de VND. Os líderes provinciais de Long An têm expressado repetidamente preocupação com a dificuldade em garantir os recursos orçamentários locais necessários.

Segundo o Sr. Lam, embora a cidade de Ho Chi Minh possua recursos financeiros, atualmente não existe nenhum mecanismo que permita ao município utilizar verbas orçamentárias para investir no projeto do Anel Viário 4. Além disso, não existe atualmente nenhum mecanismo que permita utilizar o orçamento de um município para apoiar outro.

Proponha duas opções.

Com base nas lições aprendidas com o projeto da Rodovia Circular 4 de Hanói, onde a implementação de projetos componentes excessivamente grandes criaria dificuldades significativas tanto na construção quanto na operação, as autoridades locais propuseram duas opções em uma reunião recente.

Vista em perspectiva da Rodovia Circular 4 da cidade de Ho Chi Minh.

Primeiramente, o trecho que atravessa a província de Long An deve ser dividido em dois projetos componentes. O primeiro trecho vai do Canal Thầy Cai (na divisa entre o Distrito de Củ Chi, Cidade de Ho Chi Minh, e o Distrito de Đức Hòa, Província de Long An) até a Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh – Trung Lương; o segundo trecho vai da Rodovia Expressa Cidade de Ho Chi Minh – Trung Lương até seu ponto final, conectando-se ao eixo Norte-Sul no Porto de Hiệp Phước, Distrito de Nhà Bè, Cidade de Ho Chi Minh. Dividir o projeto em duas partes tornará mais viável a atração de investimentos por meio do modelo de Parceria Público-Privada (PPP) e a alocação de recursos locais.

A segunda opção é alocar uma parte da parcela do projeto referente à província de Long An para a cidade de Ho Chi Minh. Essa opção permitiria que a cidade de Ho Chi Minh gerenciasse proativamente seu orçamento para o projeto, aliviando o ônus sobre a província de Long An.

Apoiando a proposta de alocar uma parte do projeto à cidade de Ho Chi Minh, o Sr. Nguyen Minh Lam, vice-presidente do Comitê Popular da Província de Long An, disse: "A cidade de Ho Chi Minh pode escolher um trecho da rota para implementar, e a província de Long An cuidará do restante."

No entanto, segundo o Sr. Lam, é necessário que a consultoria realize uma pesquisa minuciosa para garantir a viabilidade do projeto antes de submetê-lo ao Primeiro-Ministro, além de facilitar sua futura exploração. Isso também tornará o projeto mais viável na província de Long An, permitindo sua implementação paralela em outras províncias.

O investimento total é de quase 137 trilhões de VND.

De acordo com o plano, o Anel Viário 4 da Cidade de Ho Chi Minh terá uma seção transversal completa de via expressa com quatro faixas, com faixas de parada de emergência contínuas ao longo de todo o percurso, cada uma com 3 metros de largura. Haverá 21 entroncamentos ao longo do trajeto. Além disso, o projeto prevê investimentos na construção de vias paralelas e vias de acesso locais em ambos os lados do anel viário, com base nas necessidades de tráfego em cada trecho e localidade (trechos que atravessam áreas urbanas, áreas residenciais, etc.). O investimento total estimado é de aproximadamente 136,948 bilhões de VND (com uma estimativa de 49,902 bilhões de VND provenientes do orçamento do governo central e 37,028 bilhões de VND do orçamento do governo local).

No relatório de pré-viabilidade, as localidades propuseram, por unanimidade, diversos mecanismos específicos. Especificamente, propuseram permitir que as localidades utilizassem seus próprios recursos orçamentários para investir nos projetos do Anel Viário 4 (financiados pelo orçamento do Governo Central); e um mecanismo para utilizar orçamentos locais para apoiar outras localidades na execução de atividades de investimento público do projeto (Ponte Thu Bien, que liga as províncias de Dong Nai e Binh Duong, e a ponte que liga as províncias de Dong Nai e Ba Ria-Vung Tau). Esse mecanismo já foi aplicado na implementação do projeto do Anel Viário 3.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/can-cu-hich-co-che-lam-vanh-dai-4-tphcm-192241105102930822.htm