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Considere as tarefas do Comitê Popular em nível comunal na aplicação de medidas para impedir o abandono do local de residência.

Na manhã de 4 de novembro, durante a reunião do Grupo 14 (que incluía as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Quang Ninh, An Giang e Ha Tinh), os delegados sugeriram a necessidade de se considerar a regulamentação das atribuições e competências dos Comitês Populares em nível de comuna, responsáveis ​​pela gestão e monitoramento das pessoas sujeitas a medidas preventivas de proibição de saída de suas residências.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân04/11/2025

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O vice-presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, participou da reunião do Grupo 14.

Facilitar a investigação, o processo e o julgamento.

A maioria dos deputados da Assembleia Nacional do Grupo 14 concordou em promulgar a Lei sobre Detenção Temporária, Prisão Temporária e Proibição de Abandono do Domicílio; afirmaram que ampliar o escopo da regulamentação em comparação com a lei atual, adicionando disposições sobre a implementação de medidas preventivas de proibição de abandono do domicílio, é necessário para superar as dificuldades e os obstáculos à implementação prática dessa medida.

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O chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Ninh , Vu Dai Thang, presidiu a sessão de discussão no Grupo 14.

A deputada da Assembleia Nacional, Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ), afirmou que esta emenda é totalmente apropriada e necessária no contexto da reorganização e racionalização do aparato, da implementação do modelo de governo local de dois níveis e da eliminação da polícia distrital. A detenção temporária, a prisão temporária e a proibição de deixar o domicílio estão entre as três medidas preventivas implementadas pelo Ministério Público, ou seja, durante a investigação, o processo e o julgamento, as agências aplicarão essas medidas para garantir que os indivíduos não fujam ou causem dificuldades ao órgão no desempenho de suas funções.

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A delegada da Assembleia Nacional, Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh), discursa.

No entanto, ao analisar o projeto de lei, a deputada da Assembleia Nacional, Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), afirmou que ainda existem questões muito específicas e detalhadas, que podem ser alteradas na prática. Portanto, a deputada sugeriu que apenas os regulamentos sejam de natureza fundamental, e que as demais disposições sejam relegadas a documentos complementares, a fim de garantir a conformidade com a prática.

Ao comentar sobre o projeto de lei, o deputado da Assembleia Nacional Hoang Huu Chien (An Giang) sugeriu que é necessário esclarecer a diferença entre "transferir" e "extrair" nas disposições sobre a transferência de detidos e presos (Artigo 20) e a extração de detidos e presos (Artigo 21).

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O deputado da Assembleia Nacional Hoang Huu Chien (An Giang) discursa.

Segundo o delegado Hoang Huu Chien, o Artigo 20 estipula a autoridade para transferência, mas não define claramente as condições para tal, enquanto o Artigo 21 contém disposições específicas sobre extração. Assim, existe uma diferença entre “transferência” e “extração”. Portanto, são necessárias mais pesquisas para distinguir mais claramente entre “transferência” e “extração”, a fim de garantir a facilidade de aplicação na prática.

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Cena da reunião do Grupo 14

A polícia a nível comunal deve ser designada para gerir e monitorizar as pessoas sujeitas a medidas preventivas que as proíbem de sair do seu local de residência.

Com relação às atribuições e poderes do Comitê Popular em nível de comuna e da unidade militar designada para administrar e monitorar as pessoas sujeitas à medida de impedimento de saída de suas residências (Artigo 41), o projeto de lei estipula: O Comitê Popular em nível de comuna administra e monitora as pessoas sujeitas à medida de impedimento de saída de suas residências. O Chefe da Polícia da Comuna é diretamente responsável por auxiliar o Comitê Popular em nível de comuna na administração e monitoramento das pessoas sujeitas à medida de impedimento de saída de suas residências.

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A delegada da Assembleia Nacional, Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh), discursa.

A delegada Phan Thi Nguyet Thu observou que, do Artigo 8 ao Artigo 10 do projeto de lei, "alguns locais estipulam a existência de um Comitê Popular em nível de comuna, enquanto outros não". Por exemplo, o Artigo 8, sobre o sistema organizacional da agência responsável pela gestão da detenção e pela aplicação da medida de proibição de saída do domicílio, não prevê a existência de um Comitê Popular em nível de comuna. O Artigo 10, que trata das atribuições e poderes, também não prevê as atribuições do Comitê Popular em nível de comuna; apenas o Artigo 9 menciona o sistema organizacional da agência gestora com a presença do Comitê Popular em nível de comuna. Até mesmo os Artigos 40 e 41, que tratam da ordem de proibição de saída do domicílio ou da alteração dessa ordem, não são encaminhados ao Comitê Popular em nível de comuna.

Com base na análise acima, a delegada Phan Thi Nguyet Thu sugeriu que se considere a necessidade de estipular que esta questão está sob a autoridade da polícia de nível comunal, sendo que, nesse caso, a polícia de nível comunal atribuiria diretamente a tarefa de implementar essas ordens, o que seria mais apropriado.

Delegados presentes na reunião do Grupo 14
Delegados presentes na reunião do Grupo 14

Na verdade, a força policial também é responsável por organizar e monitorar esses indivíduos desde a entrada até a saída. Adicionar o Comitê Popular da Comuna para gerenciar os indivíduos que estão proibidos de sair de suas residências, mas cuja administração não recebe ordens de entrada ou saída, será muito difícil de implementar.

Delegados presentes na reunião do Grupo 14 (1)
Delegados presentes na reunião do Grupo 14

Compartilhando da mesma opinião, a delegada Tran Thi Kim Nhung sugeriu que essa tarefa fosse atribuída diretamente à Polícia Comunal regular, um órgão vertical. Atribuir a tarefa geral de "gestão e monitoramento" ao Comitê Popular da Comuna "frequentemente leva à ineficiência". Enquanto isso, aqueles que têm que implementar e fazer cumprir a detenção temporária, a custódia temporária e a proibição de deixar o local de residência também possuem certas características.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html


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