Isenção de licenças de construção, mas é necessário um mecanismo de controle.

Resolver o problema das inundações urbanas é uma questão fundamental.

Ao emitir pareceres sobre o projeto de Lei da Construção (alterado) na manhã de 6 de novembro, os delegados do Grupo 4 (incluindo as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa , Lai Chau e Lao Cai) concordaram unanimemente sobre a necessidade de promulgar a Lei para garantir a compatibilidade e a sincronização do sistema jurídico e a simplificação dos procedimentos administrativos.

No entanto, de acordo com o deputado da Assembleia Nacional Le Huu Tri (Khanh Hoa), existem atualmente alguns riscos, que chegam mesmo a constituir ameaças, mas o projeto de lei "não abordou a questão de forma exaustiva".

Os delegados analisaram que o processo de urbanização tem ocorrido muito rapidamente nos últimos tempos. Notavelmente, houve incidentes recentes de inundações em algumas províncias e cidades, especialmente nas províncias de altitude.

Considerando este um problema “anormal” e não inteiramente devido às mudanças climáticas, o delegado enfatizou: é necessário reavaliar seriamente o planejamento, a gestão do planejamento e a gestão da construção em áreas urbanas, especialmente em áreas urbanas recém-desenvolvidas, para verificar se isso garante uma visão de longo prazo para o desenvolvimento urbano sustentável. Porque, caso contrário, “as áreas urbanas se desenvolverão cada vez mais rapidamente e de forma mais compacta, e toda vez que chover, haverá inundações”.

O delegado mencionou que, no passado, podia chover até 10 dias sem causar inundações, mas agora basta 1 ou 2 dias de chuva para que isso aconteça, e essa tendência está ocorrendo tanto em áreas urbanas quanto em regiões montanhosas e de altitude.

Ao explicar a causa, o delegado afirmou que existem muitas deficiências na gestão urbana. "Estabelecemos padrões e critérios inadequados que não garantem a sustentabilidade urbana, e essa é uma das muitas razões que levaram à recente situação de inundações."

Grupo 4 (Khanh Hoa, Lao Cai, Lai Chau) — Delegados presentes na sessão de discussão do Grupo 4 na manhã de 6 de novembro. Foto: Ho Long

Citando a realidade recente em Hanói , onde houve inundações em algumas áreas urbanas novas, enquanto a área construída pelos franceses há centenas de anos não foi afetada, o delegado perguntou: "Isso se deve às mudanças climáticas ou ao fato de não termos garantido a sincronização e a interconexão da infraestrutura técnica?"

Diante disso, o delegado afirmou que é necessário avaliar e colocar essa questão no centro das atenções do projeto de Lei da Construção.

"Na instituição da Lei da Construção e da futura Lei de Planejamento Urbano e Rural, é preciso considerar que tudo começa com o planejamento. A conformidade da realidade com o planejamento começa com o trabalho de examinar, avaliar e estabelecer normas e regulamentos de construção", disse o delegado.

Responsabilidades claras da unidade de consultoria

Além disso, o projeto de lei também levanta a questão da simplificação dos procedimentos administrativos para a emissão de alvarás de construção. Segundo o deputado Le Huu Tri, nos últimos tempos, embora existam regulamentações sobre a concessão de alvarás de construção, construções ilegais, construções que não estejam de acordo com o planejamento urbano e construções com altura inadequada ainda são comuns.

“Estamos implementando uma nova política, muito apropriada, que consiste em isentar de licenças de construção. Mas a questão que permanece é a de ter um mecanismo para controlar e garantir que as obras de construção estejam em conformidade com o planejamento.”

Infelizmente, "este é um dos objetivos da alteração da lei desta vez, mas isso não foi claramente declarado na minuta da lei", reconheceu o delegado.

Além disso, segundo os delegados, o projeto de lei precisa garantir a coerência com a Lei de Planejamento e a Lei de Planejamento Urbano e Rural; é necessário definir claramente as responsabilidades das unidades de consultoria, bem como as responsabilidades das pessoas competentes para avaliar e aprovar projetos e documentos de planejamento.

Outro problema relacionado às obras de construção civil, apontado pelo delegado Le Huu Tri, é a situação nas áreas urbanas onde "onde quer que haja um espaço vazio, eles transferem a construção civil para lá, sem uma avaliação simultânea da infraestrutura". Isso leva à situação em que ruas e calçadas são escavadas para a substituição de fios elétricos e cabos de telecomunicações assim que as obras são concluídas.

Essa é uma questão que precisa ser abordada no projeto de lei para que haja um mecanismo para superá-la. "Sem uma transformação profunda, nossas áreas urbanas sempre ficarão para trás em relação ao resto do mundo ", lamentou o delegado Le Huu Tri.

Acreditando que o projeto de lei apresenta muitas inovações, reformas nos procedimentos administrativos, descentralização e delegação de poderes, o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Huu Toan (Lai Chau) concorda basicamente com grande parte do conteúdo do projeto.

Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Huu Toan (Lai Chau) — O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Toan (Lai Chau), discursa. Foto: Ho Long

No entanto, para completar o projeto de lei, os delegados propuseram que alguns conteúdos fossem adicionados.

Especificamente, os atos proibidos (Artigo 15) estão regulamentados de forma bastante clara. No entanto, a Cláusula 1 estipula que "obras de construção que obstruam a drenagem de cheias e a circulação de água sem medidas corretivas" precisam ser reconsideradas.

Segundo o delegado, este regulamento regulamenta as atividades de construção da população. Se a construção for feita de acordo com o projeto, mas este não levar em consideração aspectos como drenagem pluvial e circulação de água , a responsabilidade recai sobre o órgão gestor. Portanto, o projeto de lei precisa esclarecer esse ponto, configurando infração apenas nos casos em que a construção não estiver de acordo com o projeto e causar obstrução da drenagem pluvial e da circulação de água.

O artigo 15 também proíbe o uso de construções que não estejam de acordo com sua finalidade ou função pretendida. Segundo o delegado, esse conteúdo é muito amplo e deve ser revisto para garantir que esteja dentro do escopo da lei.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/mien-giay-phep-xay-dung-nhung-can-co-co-che-kiem-soat-10394645.html