Considere o momento oportuno para a aprovação da Lei de Seguridade Social.

Báo Đại Đoàn Kết•01/04/2024

anh-bai-tren(1).jpg — Vista da sessão de encerramento da 5ª Conferência de Deputados Especializados da Assembleia Nacional (tarde de 27 de março), que discutiu diversos temas a serem submetidos à Assembleia Nacional na 7ª Sessão, incluindo o projeto de Lei sobre Seguro Social (com emendas). Fonte: quochoi.vn

A Sra. Ma Thi Thuy (Deputada da Assembleia Nacional pela província de Tuyen Quang ) propôs que a Assembleia Nacional considere e delibere sobre a aprovação da Lei após a reforma salarial. Segundo a Sra. Thuy, a reforma salarial é uma política importante, complexa e difícil, com forte impacto em diversos setores e grupos de trabalhadores em toda a sociedade. Ela acredita que é necessário tempo para implementar a reforma, ajustá-la e abordar quaisquer problemas emergentes para adequá-la à realidade prática, evitando uma situação em que a lei precise ser revisada e emendada logo após sua aprovação. Portanto, a Sra. Thuy sugeriu que a Assembleia Nacional não aprove a Lei na 7ª sessão, mas considere aprová-la na 8ª sessão (outubro-novembro de 2024).

Até mesmo a Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, órgão responsável pela análise do projeto de lei, afirmou que diversas questões relacionadas ao projeto surgiriam a partir de 1º de julho de 2024, quando a reforma da política salarial fosse implementada. O governo, ao submeter este projeto de lei à Assembleia Nacional, não previu totalmente o impacto.

Assim, devido à abolição do "salário base", não existe mais uma base para ajustar o salário utilizado no cálculo das contribuições para a segurança social para a determinação das pensões, nem existe uma base para calcular os benefícios ao abrigo de certos regimes de segurança social e outras leis. Além disso, o salário utilizado como base para as contribuições para a segurança social daqueles cujos salários são regulamentados pelo Estado aumentará em comparação com o nível atual, levando a um aumento significativo das contribuições para a segurança social. Isto aumentará o montante das despesas do orçamento do Estado para estes grupos.

A Comissão de Assuntos Sociais também salientou que a reforma salarial criaria uma disparidade significativa nas pensões entre os aposentados antes e depois de 1º de julho de 2024, caso não fossem feitos ajustes para os aposentados antes dessa data, no momento da implementação da reforma da política salarial. Assim, se os aposentados se aposentarem de 4 a 6 anos após a implementação da reforma da política salarial (1º de julho de 2024), suas pensões terão aumentado de 40% a 50% em comparação com as daqueles que se aposentaram antes da implementação da nova política salarial.

Em relação à questão acima, em resposta à pergunta sobre se a Lei de Seguro Social revisada deveria ser adiada após a implementação da política de reforma salarial, o Sr. Bui Sy Loi, ex-vice-presidente da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional (atual Comissão Social), afirmou que, para implementar a nova política salarial a partir de 1º de julho, todos os cargos devem ser preenchidos até 31 de março, conforme o cronograma. Portanto, se a questão da reforma salarial estiver totalmente preparada, poderá ser relatada ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional durante o processo de recebimento e revisão do projeto de lei. Caso contrário, poderá ser suspensa. Trata-se de uma questão normal; se as condições forem atendidas, será aprovada; caso contrário, será adiada para a próxima sessão. "Atualmente, o projeto de lei apresenta apenas alguns pontos que ainda não foram acordados e precisam de mais discussão", disse o Sr. Loi.

Segundo o deputado da Assembleia Nacional Dang Bich Ngoc (delegação de Hoa Binh), a atual política salarial ainda não é específica. Mesmo agora, não sabemos exatamente qual será o salário. Portanto, calcular a base para as contribuições previdenciárias será muito difícil, especialmente porque o salário-base será abolido em breve, não havendo base para ajustar o salário já utilizado para as contribuições previdenciárias no cálculo das aposentadorias.

Entretanto, de acordo com a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Suu (delegação de Thua Thien Hue), o projeto de lei tem recebido maior atenção recentemente dos trabalhadores, especialmente os mais vulneráveis, que necessitam de um sistema de apoio para garantir seu sustento a longo prazo, bem como o de suas famílias e entes queridos. Segundo a Sra. Suu, o saque das contribuições previdenciárias em parcela única é uma questão complexa e de grande importância, que exige mais consultas sobre as duas opções propostas. Em particular, a opinião dos trabalhadores, que são o público-alvo da lei, deve ser levada em consideração. "Independentemente da opção escolhida, ela deve ser baseada na visão consistente do Partido e do Estado, que é a de melhor garantir os direitos e interesses dos trabalhadores a longo prazo", observou a Sra. Suu.

O Sr. Nguyen Anh Tri, membro da Comissão de Assuntos Sociais da Assembleia Nacional, expressou sua discordância com ambas as opções propostas. "Se eu fosse o pagador do seguro, também não estaria satisfeito. Esta é uma questão urgente, mas nenhuma das opções propostas é satisfatória. O governo, especificamente o Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, precisa refletir mais sobre isso e desenvolver uma solução melhor", disse o Sr. Tri, sugerindo uma abordagem mais abrangente.

Entretanto, a Sra. Tran Thi Hoa Ry, Vice-Presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, afirmou que o projeto de lei ainda apresenta muitas opiniões divergentes. O governo ainda não selecionou oficialmente uma opção de pagamento único do seguro social para garantir sua apresentação na 7ª sessão. Portanto, o momento da adoção da lei deve ser cuidadosamente considerado. Se a qualidade e o conteúdo ainda não forem satisfatórios, devemos adiá-lo para a próxima sessão, a fim de permitir tempo para avaliação de impacto e uma revisão mais completa.

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