Ao alterar a Lei de Terras, deve-se atentar para as políticas fundiárias em áreas de minorias étnicas.

Ao comentar sobre o projeto de Lei de Terras (alterada) na 6ª sessão, os deputados da Assembleia Nacional propuseram que as políticas de terras para minorias étnicas sejam decididas pela Assembleia Nacional, tanto para garantir a devida autoridade sob a Constituição quanto para demonstrar claramente a responsabilidade da Assembleia Nacional por essa política extremamente importante. [caption id="attachment_604828" align="aligncenter" width="768"] A delegada Nguyen Thi Thuy (da Assembleia Nacional pela província de Bac Kan ) afirmou que o projeto de Lei de Terras (emendado) define claramente quatro conteúdos: sujeitos a serem apoiados; áreas a serem apoiadas; políticas a serem apoiadas e responsabilidades de implementação do Governo aos Conselhos Populares e Comitês Populares em todos os níveis. No entanto, de acordo com a delegada Nguyen Thi Thuy (da delegação de Bac Kan), em relação aos sujeitos elegíveis para as políticas de apoio, os indivíduos são minorias étnicas, mesmo que sejam famílias pobres ou quase pobres, mas não residam em áreas montanhosas ou de minorias étnicas. A Sra. Thuy explicou que, fora do âmbito das 3.434 comunas que foram demarcadas nesta área, eles não serão elegíveis para as políticas de apoio. Enquanto isso, a Resolução nº 18 do 13º Comitê Central do Partido sobre terras não aborda a questão da discriminação geográfica contra minorias étnicas. Portanto, a delegada sugeriu que se continue a estudar cuidadosamente essa questão para institucionalizar de forma adequada e completa o espírito da Resolução Central. Em relação à herança, doação e transferência de direitos de uso da terra, a Sra. Nguyen Thi Thuy afirmou que o projeto de lei estipula que pessoas que receberam apoio fundiário pela segunda vez só podem herdar, doar ou transferir direitos de uso da terra para pessoas da mesma linha de sucessão, e essas pessoas devem estar na mesma situação que elas, ou seja, também devem pertencer a minorias étnicas, serem de famílias pobres ou em situação de quase pobreza e terem recebido apoio fundiário pela primeira vez, mas agora não possuírem terras ou não possuírem terras suficientes em comparação com o limite estabelecido. A Delegada Nguyen Thi Thuy comentou que a elaboração de tal política visa preservar os recursos fundiários para melhor implementar a política de apoio fundiário para minorias étnicas, uma ideia muito boa, mas recomenda-se que se considere a viabilidade dessa regulamentação. Especificamente, citando o caso da pessoa que recebeu apoio fundiário, a Sra. Thuy disse que, após receber o apoio, essa pessoa teve filhos e viveu com toda a família nessa terra até falecer, e essa terra é o local onde toda a família reside e onde se presta culto aos ancestrais, de acordo com a tradição vietnamita. Após o falecimento dessa pessoa, os membros da família que não se enquadram nos casos previstos terão suas terras retomadas pelo Estado, de acordo com essa política. Portanto, a delegada da província de Bac Kan expressou preocupação com a implementação dessa política. Se tal política de revogação for implementada, poderá gerar novos problemas sociais e dar origem a reclamações e processos judiciais, que estamos tentando resolver por meio de uma emenda à Lei de Terras. A Sra. Nguyen Thi Thuy sugeriu que as agências avaliem com mais cuidado o impacto dessa questão. A delegada Le Thi Thanh Xuan (delegação de Dak Lak) concordou com a inclusão da palavra "crença" no projeto de lei submetido à Assembleia Nacional, que se refere a "uma comunidade de pessoas que recebe terras do Estado e tem o direito reconhecido de usá-las para preservar a identidade cultural nacional associada aos costumes, práticas e crenças dos grupos étnicos". [caption id="attachment_604835" align="aligncenter" width="768"] Embora seja apenas uma alteração no texto, segundo a Sra. Xuan, ela reflete plenamente o significado e o importante papel da terra na vida material e espiritual do povo, demonstrando a profunda preocupação do Partido, do Estado e da Assembleia Nacional com as minorias étnicas. Tradicionalmente, para as comunidades de minorias étnicas, especialmente para os povos das Terras Altas Centrais, a terra não é simplesmente um recurso que traz valor material, mas, acima de tudo, representa a propriedade, o status social e, principalmente, a espiritualidade. Quando as políticas fundiárias mudam, isso afeta profundamente o espaço de vida e as tradições culturais do povo, levando ao desaparecimento da cultura tradicional. A Delegada Le Thi Thanh Xuan sugeriu que as políticas do projeto de Lei de Terras (alterada) serão a premissa básica para resolver as questões fundiárias das minorias étnicas. Quanto à regulamentação da responsabilidade do Estado em ter uma política para garantir terras para atividades comunitárias das minorias étnicas, esta é uma regulamentação extremamente necessária, que atende às expectativas das minorias étnicas de ter condições para preservar e promover os valores culturais tradicionais únicos no contexto da forte integração e desenvolvimento do país. No entanto, de acordo com a delegada Le Thi Thanh Xuan, essa regulamentação no projeto de lei ainda é genérica, não sendo claro em que casos e sob quais condições o Estado destina terras e reconhece os direitos de uso da terra. Além disso, o projeto de lei regulamenta apenas terras agrícolas , não mencionando outras terras utilizadas para atividades culturais e religiosas. Portanto, propõe-se ampliar a regulamentação para incluir outros tipos de terras, como terras residenciais, e, ao mesmo tempo, para garantir a viabilidade dessa política, propõe-se incumbir o Governo de elaborar regulamentações específicas. A Sra. Le Thi Thanh Xuan também recomendou que as políticas fundiárias para minorias étnicas sejam decididas pela Assembleia Nacional. O projeto de lei precisa dedicar um capítulo específico ou, pelo menos, uma seção separada para regulamentar essa política. " A regulamentação da política fundiária para minorias étnicas pela Assembleia Nacional não só garante a autoridade adequada, conforme prescrito pela Constituição, como também demonstra claramente a responsabilidade da Assembleia Nacional por essa importante política. Isso certamente será um marco, um grande passo adiante na construção de instituições legais sobre terras para minorias étnicas ", enfatizou a Sra. Xuan. Segundo a delegada de Dak Lak , esta é a prova mais clara da atenção do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo para com as minorias étnicas, contribuindo significativamente para o objetivo de construir uma grande unidade nacional.