Dando continuidade à 8ª Sessão, na tarde de 8 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos a política de investimentos para o Programa Nacional de Metas para Prevenção e Controle de Drogas até 2030; o Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Publicidade; e o Projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado).
Um dos conteúdos que os delegados estavam interessados em opinar sobre o Projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Publicidade foi a publicidade no ciberespaço e a publicidade de pessoas famosas, os conceitos de "transportador de produtos publicitários", "transportador de produtos publicitários"...
A Assembleia Nacional discutiu em grupos na tarde de 8 de novembro. |
Discutindo em grupos, os delegados concordaram basicamente com a necessidade de alterar e complementar uma série de artigos da Lei de Publicidade para institucionalizar prontamente os pontos de vista, diretrizes, políticas e estratégias do Partido e do Estado, como a Resolução nº 33-NQ/TW de 9 de junho de 2014 sobre a construção e desenvolvimento da cultura e do povo vietnamita para atender aos requisitos do desenvolvimento nacional sustentável; Documentos do 13º Congresso Nacional do Partido sobre a implementação focada e fundamental da indústria cultural, promovendo o poder brando da cultura vietnamita e a Resolução da 10ª Conferência Central, 13º mandato no trabalho legislativo, para remover gargalos e barreiras, reformar completamente os procedimentos administrativos, tendo as pessoas e as empresas como centro, tudo para o desenvolvimento socioeconômico .
Falando na reunião, o vice- presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, sugeriu que a explicação dos termos deveria ser regulamentada especificamente; pesquisas deveriam ser conduzidas para definir claramente as responsabilidades de gestão do Estado em relação à publicidade, os direitos e obrigações daqueles que fornecem produtos publicitários, especialmente pessoas famosas e influentes.
Em relação à inclusão do Artigo 19a, que regulamenta os "requisitos para o conteúdo publicitário de produtos, bens e serviços especiais", após o Artigo 19, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, sugeriu a necessidade de esclarecer o que são "bens e serviços especiais". O Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que existem dois tipos de pareceres sobre esse conteúdo. Assim, o primeiro tipo de parecer: concorda com a Comissão de Redação para complementar os regulamentos sobre o conteúdo publicitário de produtos, bens e serviços especiais; o segundo tipo de parecer: sugere a manutenção dos regulamentos atuais, conforme atribuídos ao Governo.
Além disso, o projeto de lei também regulamenta a publicidade em meios de comunicação como jornais impressos, televisão, internet e outras formas de publicidade, como outdoors, etc.
Comentando sobre este projeto de lei, o delegado Tran Nhat Minh (Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An) concordou com a proposta do Governo e com o Relatório de Inspeção da Comissão de Cultura e Educação sobre este projeto de lei. Comentando sobre a emenda e o complemento à Cláusula 8, o projeto de lei afirma que "a pessoa que entrega produtos publicitários é a pessoa que anuncia diretamente produtos, bens ou serviços online ou que anuncia diretamente por meio de uso, fixação, colagem, desenho ou outras formas semelhantes". Concordando basicamente com esta disposição, o delegado Tran Nhat Minh solicitou à Comissão de Redação que estudasse e esclarecesse a "forma de uso", ou seja, que se clarificasse se o uso de roupas é um produto ou se o uso de roupas com imagens publicitárias impressas.
O delegado Tran Nhat Minh (Delegação da Assembleia Nacional da província de Nghe An) discursou no grupo na tarde de 8 de novembro. |
Em relação ao Artigo 15a, que regulamenta os direitos e obrigações da pessoa que transmite produtos publicitários, o delegado Tran Nhat Minh observou que as Cláusulas 1 a 5 deste Artigo regulamentam principalmente as obrigações da pessoa que transmite produtos publicitários. Portanto, o delegado sugeriu que a Comissão de Redação estudasse e reformulasse este Artigo. Se o nome do Artigo 15a for mantido, recomenda-se adicionar os direitos da pessoa que transmite produtos publicitários, enquanto as obrigações no Projeto de Lei foram totalmente regulamentadas.
O Delegado Tran Thi Hong An (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Quang Ngai) afirmou que o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Publicidade alterou o conceito de veículos de publicidade para se adequar à prática atual e acrescentou disposições sobre os direitos e obrigações dos veículos de publicidade em geral e dos veículos de publicidade que são pessoas influentes (incluindo artistas, celebridades, etc.), de acordo com as disposições da Lei de Proteção ao Consumidor. Ao mesmo tempo, estipula que o conteúdo da publicidade deve ser honesto, preciso e claro, não devendo causar mal-entendidos sobre as características, qualidade, usos e efeitos de produtos, bens e serviços.
O projeto de lei alterou as regulamentações sobre espaço publicitário em jornais impressos e tempo publicitário na televisão, a fim de criar uma base legal para que agências de notícias implementem autonomia financeira, melhorem a qualidade do conteúdo e garantam a competitividade com a publicidade online. No entanto, o delegado Tran Thi Hong An propôs continuar alterando as regulamentações no sentido de promover a divisão de autoridade e a descentralização das responsabilidades de gestão estatal da publicidade para autoridades em todos os níveis; reduzir e eliminar procedimentos administrativos que não são mais apropriados; reduzir alguns casos de necessidade de solicitação de autorização de alteração por meio de inspeção posterior e aumentar a responsabilidade de organizações e indivíduos.
Ao mesmo tempo, ele complementa os regulamentos sobre requisitos para atividades de publicidade on-line; responsabilidades de organizações e indivíduos ao participar de publicidade on-line, fornecendo serviços de publicidade transfronteiriços e procedimentos para prevenir e remover anúncios infratores para implementar soluções para gerenciar atividades de publicidade on-line.
Salientando que, ao longo do tempo, a forma e o modo de publicidade vêm mudando muito rapidamente, o delegado Tran Van Tuan (Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Giang) afirmou que, no passado, a publicidade em grandes outdoors, placas de sinalização, veículos ao longo das rodovias nacionais e em áreas urbanas era muito popular, mas recentemente recebeu menos atenção e gradualmente migrou para a publicidade por meio das redes sociais. O delegado destacou a situação atual dos outdoors ao longo das rodovias nacionais e vias de tráfego, que estão rasgados e danificados, afetando a estética, a segurança e a ordem no trânsito, mas que essa situação ainda não foi prontamente resolvida e resolvida.
De acordo com a atual Lei de Publicidade, Cláusula 4, Artigo 8 estipula atos proibidos em publicidade, declarando: Publicidade que afete a estética urbana, a segurança e a ordem do trânsito e a ordem social é proibida. O Delegado Tran Van Tuan questionou quais são as responsabilidades e obrigações quando o contrato de publicidade expira e não há necessidade de usar esses meios de publicidade, então quais são as responsabilidades das entidades relevantes em desmontá-los ou restaurá-los? Percebendo que o projeto de Lei não regulamenta claramente essas questões, o Delegado Tran Van Tuan sugeriu que nos Artigos 12, 13 e 15 relacionados às três entidades, incluindo anunciantes, locadores de locais, provedores de serviços de publicidade, locadores de meios de publicidade... devem todos ser responsáveis por desmontar esses meios de publicidade quando o contrato de publicidade expirar; ou devem desmontar, reformar e consertar esses sinais de publicidade quando estiverem danificados.
Em debates em grupo, os delegados afirmaram que, na realidade, existem muitas violações da publicidade, especialmente aquelas que não correspondem à qualidade do produto, o que gera mal-entendidos para os consumidores e, consequentemente, seus direitos não são garantidos. Por isso, os delegados propuseram a imposição de sanções mais severas para violações da publicidade.
Os delegados sugeriram maior transparência nas atividades publicitárias, especialmente na publicidade em jornais, definindo claramente o que são artigos jornalísticos regulares e artigos jornalísticos patrocinados para fins publicitários. Segundo os delegados, o aumento do espaço publicitário em jornais e revistas ajudará as agências de notícias a aumentar a receita e a implementar melhor o mecanismo de autonomia financeira. No entanto, deve haver regulamentação específica sobre os espaços publicitários para cada tipo de publicação em jornais e revistas.
Alguns comentários sugeriram uma avaliação de impacto político para esclarecer a base para aumentar a persuasão da emenda para aumentar o tempo de publicidade em canais de TV paga de 5% para 10%.
Também na reunião, os delegados discutiram a política de investimento para o Programa Nacional de Metas para Prevenção e Controle de Drogas até 2030 e o projeto de Lei sobre Produtos Químicos (alterado).
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