Necessidade de processos interconectados para solucionar entraves legais em parques industriais.

No contexto dos esforços drásticos do Governo para melhorar o ambiente de investimento, as empresas em parques industriais (PIs) ainda enfrentam muitos problemas legais, que afetam sua eficiência operacional e a confiança dos investidores.

A revista Vietnam Business Magazine entrevistou o Sr. Nguyen Hong Chung, vice-presidente e secretário-geral da Associação de Financiamento de Parques Industriais do Vietnã (VIPFA), especialista com muitos anos de experiência acompanhando investidores, para esclarecer os "gargalos" e buscar soluções.

Senhor, da perspectiva de um advogado e representante de investidores financeiros em parques industriais, como o senhor avalia o contexto atual do ambiente de investimento empresarial, especialmente em parques industriais?

Sr. Nguyen Hong Chung: Atualmente, o Governo está empenhado em fortes esforços de reforma, como a Resolução nº 66. Isso demonstra a profunda preocupação do Estado com a comunidade empresarial. No entanto, como consultores diretos e parceiros de investidores, percebemos que, por trás dos números impressionantes de atração de IED (Investimento Estrangeiro Direto), as empresas em parques industriais ainda precisam superar diversos obstáculos legais. Esses desafios não se limitam a custos e tempo, mas também corroem a confiança e retardam o ritmo de desenvolvimento.

Poderia detalhar os "gargalos" específicos que os investidores estão enfrentando, especialmente nos procedimentos iniciais de investimento?

Sr. Nguyen Hong Chung - Vice-presidente e Secretário-Geral da Associação de Financiamento de Parques Industriais do Vietnã (VIPFA).

Sr. Nguyen Hong Chung: O maior e mais intrínseco obstáculo é a sobreposição e a falta de conectividade entre leis fundamentais, como a Lei de Investimento, Terras, Construção e Proteção Ambiental. Os procedimentos para avaliação de políticas de investimento, avaliação das necessidades de uso da terra, avaliação de projetos ou aprovação de novos investimentos estão atualmente sendo executados em paralelo, sem coordenação. Os investidores precisam apresentar documentos duplicados, aguardando a conclusão de uma etapa para prosseguir para a próxima, o que atrasa o andamento de todo o projeto.

Além disso, o tempo real de processamento costuma ser muito maior do que o previsto nos regulamentos. Gostaria de destacar os três maiores "gargalos". Entre eles, o acesso à terra é sempre uma grande barreira.

Em segundo lugar, o processo de avaliação de impacto ambiental continua sendo complicado. Muitas vezes, as empresas precisam complementar seus documentos diversas vezes, o que causa longas esperas.

Em terceiro lugar, as normas de segurança contra incêndio estão em constante mudança e, por vezes, não são adequadas à prática. O processo de aprovação de projetos e construções de segurança contra incêndio muitas vezes carece de diretrizes unificadas, obrigando as empresas a reverem os seus projetos várias vezes, o que atrasa o processo de implementação do projeto.

Além dos procedimentos de investimento, as questões fiscais e aduaneiras também parecem ser uma grande preocupação para as empresas. Poderia falar mais sobre as dificuldades nessas áreas?

Sr. Nguyen Hong Chung: Em relação aos impostos, as políticas de incentivo ao investimento, especialmente para projetos de alta tecnologia, são por vezes pouco claras, o que leva a uma aplicação inconsistente entre as localidades. Mas a questão mais premente é provavelmente o procedimento de reembolso do IVA para novos projetos de investimento. O longo tempo de processamento causa um enorme atraso no recebimento de capital, afetando seriamente o fluxo de caixa das empresas justamente na fase em que o capital é mais necessário.

Segundo especialistas, o maior e mais intrínseco obstáculo para os investidores é a sobreposição e a falta de conectividade entre as leis fundamentais.

Em matéria aduaneira, apesar de muitas reformas, as empresas ainda enfrentam riscos decorrentes da classificação inconsistente de mercadorias e da determinação dos códigos HS, o que pode facilmente levar a disputas e atrasos no pagamento de impostos. Em particular, as inspeções especializadas ainda se sobrepõem, causando a retenção de mercadorias nas fronteiras, aumentando os custos e reduzindo a competitividade das empresas na cadeia de suprimentos global.

Partindo da identificação abrangente desses problemas, e na qualidade de representante dos investidores, que recomendações políticas específicas a VIPFA tem para eliminar esses "gargalos", senhor?

Sr. Nguyen Hong Chung: Para realmente melhorar o ambiente de investimento, gostaríamos de propor, com ousadia, quatro grupos principais de soluções:

Em primeiro lugar, é preciso aperfeiçoar e sincronizar o sistema jurídico. É urgente uma revisão para criar um processo verdadeiramente interligado entre a Lei de Investimentos, a Lei de Terras, a Lei da Construção e a Lei Ambiental. Imagine um mecanismo em que os investidores precisem apresentar apenas um conjunto de documentos e tê-los processados simultaneamente, em vez de terem que passar por inúmeras etapas como acontece atualmente.

Em segundo lugar, é preciso reformar os procedimentos administrativos e promover a transformação digital. É necessário reduzir substancialmente o tempo de processamento dos registros de terras, além de criar e divulgar os procedimentos. A digitalização de todo o processo e a criação de um mecanismo eficaz de "balcão único" nas administrações dos parques industriais são fundamentais para aumentar a transparência e reduzir os custos com a informalidade.

Em terceiro lugar, é necessário rever e aprimorar as políticas tributárias e aduaneiras. Os reembolsos de IVA devem ser simplificados e agilizados para apoiar o fluxo de caixa das empresas. No que diz respeito à alfândega, é preciso avançar em direção a uma agência de inspeção especializada ou ao reconhecimento mútuo de resultados e, ao mesmo tempo, flexibilizar razoavelmente as regulamentações sobre a importação de máquinas e equipamentos usados.

Por fim, é preciso fortalecer o diálogo e aprimorar a capacidade dos servidores públicos. É necessário organizar regularmente sessões substanciais de diálogo público-privado para resolver os problemas diretamente na base da sociedade. A equipe de servidores públicos precisa aprimorar sua capacidade profissional e espírito de serviço, encarando as empresas como objetos de apoio, e não de gestão.

Acreditamos que a solução desses problemas não é apenas responsabilidade do Estado, mas também requer o apoio e a crítica construtiva da comunidade empresarial. A VIPFA se compromete a continuar sendo uma ponte sólida, contribuindo para a construção de um ambiente de investimento cada vez mais aberto e eficaz nas zonas industriais.

Obrigado!

Luar

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872