Necessidade de processos interligados para resolver gargalos legais em zonas industriais

No contexto dos esforços drásticos do Governo para melhorar o ambiente de investimento, as empresas em parques industriais (PIs) ainda enfrentam muitos problemas legais, afetando sua eficiência operacional e a confiança dos investidores.

A Vietnam Business Magazine entrevistou o Sr. Nguyen Hong Chung, vice-presidente e secretário-geral da Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), um especialista com muitos anos de experiência trabalhando com investidores, para esclarecer os "gargalos" e encontrar soluções.

Senhor, da perspectiva de um advogado e representante de investidores financeiros em parques industriais, como o senhor avalia o contexto atual do ambiente de investimentos empresariais, especialmente em parques industriais?

Sr. Nguyen Hong Chung: O Governo está atualmente empreendendo fortes esforços de reforma, tipicamente a Resolução nº 66. Isso demonstra a profunda preocupação do Estado com a comunidade empresarial. No entanto, como consultor direto e parceiro de investidores, percebemos que, por trás dos números impressionantes de atração de IED, as empresas em parques industriais ainda precisam "superar" muitos obstáculos legais. Esses desafios não se limitam a custos e tempo, mas também corroem a confiança e desaceleram o ritmo de desenvolvimento.

Você pode explicar melhor os “gargalos” específicos que os investidores estão enfrentando, especialmente nos procedimentos iniciais de investimento?

Sr. Nguyen Hong Chung - Vice-presidente e secretário-geral da Associação Financeira do Parque Industrial do Vietnã (VIPFA).

Sr. Nguyen Hong Chung: O maior e mais inerente gargalo é a sobreposição e a falta de conectividade entre leis fundamentais, como a Lei de Investimentos, Terras, Construção e Proteção Ambiental. Os procedimentos para avaliar políticas de investimento, avaliar necessidades de uso do solo, avaliar projetos ou aprovar novos investimentos estão atualmente em andamento, sem coordenação. Os investidores precisam enviar documentos duplicados e aguardar a conclusão de uma etapa antes de prosseguir para a próxima, retardando o andamento de todo o projeto.

Além disso, o tempo de processamento real costuma ser muito maior do que o previsto. Gostaria de destacar os três maiores "gargalos". Entre eles, o acesso à terra é sempre uma grande barreira.

Em segundo lugar, o processo de avaliação de impacto ambiental continua complicado. As empresas frequentemente precisam complementar seus documentos diversas vezes, causando longas esperas.

Em terceiro lugar, as normas de segurança contra incêndio estão em constante mudança e, às vezes, não são práticas. O processo de aprovação de projetos e construções de segurança contra incêndio muitas vezes carece de diretrizes unificadas, forçando as empresas a revisar seus projetos diversas vezes, retardando o andamento da implementação do projeto.

Além dos procedimentos de investimento, questões tributárias e alfandegárias também parecem ser grandes preocupações para as empresas. Você poderia compartilhar mais sobre as dificuldades nessas áreas?

Sr. Nguyen Hong Chung: Em relação aos impostos, as políticas de incentivo ao investimento, especialmente para projetos de alta tecnologia, às vezes são pouco claras, levando a uma aplicação inconsistente entre as localidades. Mas a questão mais urgente é provavelmente o procedimento de reembolso do IVA para novos projetos de investimento. O longo tempo de processamento causa um enorme congestionamento de capital, afetando seriamente o fluxo de caixa das empresas justamente no momento em que o capital é mais necessário.

Segundo especialistas, o maior e mais inerente gargalo para os investidores é a sobreposição e a falta de conectividade entre as leis principais.

Em relação à alfândega, apesar de muitas reformas, as empresas ainda enfrentam riscos decorrentes da classificação inconsistente de mercadorias e da determinação dos códigos SH, o que pode facilmente levar a disputas e atrasos fiscais. Em particular, as inspeções especializadas ainda se sobrepõem, causando o represamento de mercadorias nos portões de fronteira, aumentando os custos e reduzindo a competitividade das empresas na cadeia de suprimentos global.

A partir da identificação abrangente desses obstáculos, como voz representativa dos investidores, que recomendações políticas específicas a VIPFA tem para remover esses "gargalos", senhor?

Sr. Nguyen Hong Chung: Para realmente melhorar o ambiente de investimento, gostaríamos de propor ousadamente quatro grupos principais de soluções:

Primeiro, aperfeiçoar e sincronizar o sistema jurídico. É necessário revisar urgentemente para criar um processo verdadeiramente interligado entre o Direito do Investimento, o Direito Fundiário, o Direito da Construção e o Direito Ambiental. Imagine um mecanismo em que os investidores precisem apenas apresentar um conjunto de documentos e processá-los simultaneamente, em vez de ter que passar por várias portas como atualmente.

Em segundo lugar, reformar os procedimentos administrativos e promover a transformação digital. É necessário reduzir substancialmente o tempo de processamento dos registros de terras, dos procedimentos de construção e da divulgação. Digitalizar todo o processo e construir um mecanismo eficaz de "balcão único" nas Juntas de Administração de Parques Industriais é a chave para aumentar a transparência e reduzir os custos informais.

Terceiro, revisar e aprimorar as políticas tributárias e aduaneiras. Os reembolsos de IVA devem ser simplificados e reduzidos para apoiar o fluxo de caixa das empresas. Em relação à alfândega, é necessário avançar para uma agência de inspeção especializada ou reconhecimento mútuo de resultados e, ao mesmo tempo, flexibilizar razoavelmente as regulamentações sobre a importação de máquinas e equipamentos usados.

Por fim, fortaleça o diálogo e melhore a capacidade dos servidores públicos. É necessário organizar regularmente diálogos substanciais entre os setores público e privado para resolver problemas diretamente na base. A equipe de servidores públicos precisa aprimorar sua capacidade profissional e espírito de serviço, considerando as empresas como objetos a serem apoiados, e não administrados.

Acreditamos que a resolução desses obstáculos não é apenas responsabilidade do Estado, mas também requer o apoio e as críticas construtivas da comunidade empresarial. A VIPFA está comprometida em continuar sendo uma ponte sólida, contribuindo para a construção de um ambiente de investimento cada vez mais aberto e eficaz em parques industriais.

Obrigado!

Luar

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872