É preciso unificar o âmbito jurídico da transformação digital.

Dando continuidade à 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, na tarde de 6 de novembro, durante a sessão de discussão em grupo sobre os projetos: Lei de Transformação Digital, Lei de Alta Tecnologia (alterada), Lei de alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, os delegados se concentraram em analisar e apontar várias questões que precisam ser revistas para garantir a coerência, a viabilidade e a sincronização do sistema jurídico.

Evite situações de "lei contra lei".

Discursa Le Thu Ha, delegada da Assembleia Nacional da província de Lao Cai . Foto: Doan Tan/VNA

Concordando com a necessidade de promulgar a Lei de Transformação Digital, os delegados enfatizaram que a prática demonstra que o atual arcabouço legal está disperso em diversas leis especializadas (Indústria de Tecnologia Digital, Dados, Transações Eletrônicas, Telecomunicações, Segurança da Informação em Redes, Segurança Cibernética)... Muitas questões novas ainda não foram legalizadas, como a digitalização do mundo real, a conexão entre o mundo real e o mundo digital, a linguagem digital, a soberania no ciberespaço, os direitos e obrigações dos cidadãos no ambiente digital. A promulgação da Lei de Transformação Digital precisa unificar o arcabouço legal, eliminar sobreposições, estabelecer um mecanismo de coordenação intersetorial, impulsionar o governo digital, a economia digital e a sociedade digital, além de melhorar a competitividade e a segurança, e promover a ordem no espaço digital.

A delegada Le Thu Ha (Lao Cai) afirmou que o projeto de lei atual tem um escopo muito amplo, abrangendo governo digital, economia digital e sociedade digital. Embora essa abordagem seja abrangente, pode facilmente levar a uma situação de "leis sobrepostas" com outras leis especializadas.

Para superar essa situação, a delegada Le Thu Ha propôs estabelecer claramente o papel da Lei de Transformação Digital como uma "lei-quadro, lei básica", para moldar a estrutura institucional, os princípios, os direitos e as responsabilidades comuns em matéria de transformação digital; conectando e orientando áreas especializadas, criando consistência em todo o sistema jurídico digital.

“O âmbito da regulamentação deve se concentrar no setor público e no sistema político (transformação digital na administração pública, prestação de serviços públicos, interação entre o Estado, as pessoas e as empresas). O setor econômico e social digital deve ser incentivado a se desenvolver de acordo com um mecanismo de política aberta e ajustado gradualmente por outras leis especializadas”, enfatizou o delegado.

A deputada Le Thu Ha propôs uma emenda à lei para regulamentar a transformação digital no sistema político e nas operações das agências estatais. O Estado incentiva organizações, empresas e indivíduos a realizarem a transformação digital na produção, nos negócios e na vida social, em conformidade com as normas legais.

“A transformação digital não se resume apenas à digitalização de dados, mas também ao processo de reestruturação abrangente das operações de agências, organizações, empresas e indivíduos com base em dados e tecnologia digital. Se essa definição for institucionalizada na proposta de lei, ela se tornará uma referência para a unificação de conceitos em outros documentos legais”, sugeriu o delegado.

Ao expressarem suas opiniões sobre o projeto de lei, alguns delegados afirmaram que o cenário da transformação digital no país é atualmente desigual, especialmente em localidades com condições econômicas precárias, onde a transformação digital enfrenta grandes dificuldades. Portanto, os delegados esperam que a Lei de Transformação Digital estabeleça políticas para atrair projetos de investimento, principalmente aqueles destinados ao desenvolvimento de infraestrutura que possibilite a transformação digital em localidades com dificuldades socioeconômicas.

Garantir a inclusão no desenvolvimento científico e tecnológico.

Ao discutirem o projeto de Lei sobre Transferência de Tecnologia (alterada) e a Lei sobre Alta Tecnologia (alterada), os delegados afirmaram que a alteração da lei é considerada um passo inevitável para atender às exigências de um forte desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação no contexto da economia digital e da profunda integração internacional.

Em discussões em grupo, o delegado Quàng Văn Hương (Sơn La) enfatizou a necessidade de garantir consistência e manter políticas prioritárias para áreas rurais, montanhosas, insulares e com condições socioeconômicas difíceis. O delegado propôs a inclusão do conceito de "redução da disparidade de desenvolvimento entre regiões" nos critérios para a definição de tecnologias estratégicas, visando assegurar a inclusão no desenvolvimento científico e tecnológico. Recomendou-se ampliar o escopo de aplicação de alta tecnologia para áreas remotas, fronteiriças e insulares, em consonância com o objetivo de desenvolvimento equilibrado e sustentável.

Os delegados também propuseram complementar os regulamentos sobre áreas prioritárias e unificar a Lei de Transferência de Tecnologia, a Lei de Investimento e a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação para evitar conflitos na implementação. Além disso, propuseram manter as políticas preferenciais de investimento, recursos e fundos de inovação para áreas desfavorecidas, considerando isso como uma ferramenta para promover o desenvolvimento sustentável e reduzir a desigualdade entre regiões.

Em relação ao projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado), o deputado Nguyen Van Huy (Hung Yen) afirmou que este projeto de lei não só mantém as normas que ainda são adequadas, como também acrescenta muitos pontos inovadores, visando à criação de um ambiente jurídico transparente, incentivando o investimento, a pesquisa, a transferência e a aplicação de alta tecnologia em todos os setores da economia.

Segundo o delegado, além dos critérios econômicos, a lista de critérios tecnológicos estratégicos (Artigo 5) precisa incluir o critério de "garantia da defesa e segurança nacional, soberania de dados". O delegado propôs a inclusão do critério de "nível de autonomia tecnológica" e a regulamentação do "ciclo de atualização" da lista de tecnologias.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm