Esforços para solucionar a escassez de materiais de construção para projetos essenciais.

Legenda da foto — Cena da reunião do grupo. Foto: LV

Eliminar os gargalos no processo de licenciamento

Com base na realidade local, o chefe da delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho , Nguyen Tuan Anh, afirmou que, recentemente, o Governo e o Primeiro-Ministro têm envidado grandes esforços para resolver a escassez de materiais para projetos essenciais (ou seja, minerais dos grupos III e IV). Portanto, a alteração e a complementação de diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais são necessárias para solucionar de forma definitiva a escassez de materiais para projetos nacionais cruciais.

Atualmente, o Projeto de Lei propõe mecanismos específicos para minerais dos grupos III e IV; no entanto, recomenda-se analisar mais detalhadamente como a aplicação desses mecanismos específicos em âmbito nacional afetará o planejamento de províncias e cidades a longo prazo. Questões de proteção ambiental precisam ser estudadas para que se possam implementar mecanismos adicionais de controle, caso essa aplicação afete o meio ambiente na região.

De acordo com o projeto de lei, para os minerais do Grupo III (materiais de construção comuns), o licenciamento da exploração para abastecer projetos importantes (investimento público, PPP, projetos nacionais estratégicos, etc.) não se baseia no plano de gestão geológica e mineral (este plano está atualmente no planejamento provincial). É necessário esclarecer como essas alterações serão atualizadas no planejamento provincial após a concessão da licença de exploração mineral. A lei de planejamento foi complementada com regulamentações sobre este conteúdo? É necessário revisar a Lei de Planejamento (também analisada pela Assembleia Nacional nesta sessão) para garantir a coerência.

O Delegado Nguyen Tuan Anh também propôs considerar a redução adicional do procedimento administrativo para minerais do Grupo III, que são materiais de construção comuns. Ele sugeriu a remoção do escopo do processo de licenciamento para exploração e reconhecimento de reservas de minerais do Grupo III, que são materiais escassos e necessários para o fornecimento de importantes projetos nacionais. A Lei que alterou diversos artigos da Lei de Minerais em 2005 (ou seja, há 20 anos), quando promulgada, continha regulamentações sobre a exploração de minerais para materiais de construção comuns, com exceção de areia e cascalho de rio, com capacidade de exploração de no máximo 5.000 metros cúbicos/ano e período de exploração, incluindo prorrogações, de no máximo 5 anos, não sendo obrigatória a realização de exploração. No entanto, após 20 anos, ainda estamos utilizando essa regulamentação. Somente removendo esse gargalo no procedimento de licenciamento poderemos solucionar a atual escassez de materiais de construção.

Uma forte descentralização anda de mãos dadas com a gestão.

O ponto alto do projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais é a forte descentralização do poder para as localidades. Especificamente, a autoridade é atribuída ao Presidente do Comitê Popular Provincial para conceder licenças de exploração e explotação de minerais do Grupo I em áreas dispersas e pequenas, e para conceder licenças de exploração e explotação de minerais dos Grupos II, III e IV (em substituição ao antigo Ministro da Agricultura e Meio Ambiente ).

Contudo, o Delegado Nguyen Tuan Anh sugeriu que, especialmente para os minerais do Grupo I, é necessário relatar com mais clareza as condições necessárias (registros, bancos de dados, informações, etc.) para garantir que o Presidente do Comitê Popular Provincial exerça plenamente essa autoridade descentralizada, visto que muitos conteúdos e informações eram anteriormente gerenciados pelo Ministério. Além disso, é necessário esclarecer, no caso de licenciamento anteriormente gerenciado pelo Ministério e agora transferido para a gestão local, como serão tratados os problemas que surgirem e se haverá ou não regulamentação transitória. Recomenda-se que o órgão responsável pela elaboração da legislação esclareça esses pontos e complemente com regulamentações adequadas.

O delegado Dao Chi Nghia, da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, expressou preocupação com o fato de os minerais do Grupo II ainda serem valiosos e o processo de exploração e extração ser muito complexo. A descentralização completa poderia acarretar riscos no processo de gestão em nível local.

Portanto, o Delegado Dao Chi Nghia sugeriu que é necessário ajustar e supervisionar o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente no controle da qualidade técnica. Especificamente, é necessário ajustar os regulamentos no sentido de que a emissão de licenças para exploração e extração de minerais do Grupo II deve ser aprovada por escrito pelo Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente para o projeto de exploração, o relatório de reservas e o projeto das instalações de mineração, exceto nos casos em que existam outras regulamentações.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm