Reunião da Assembleia Nacional: Esclarecimento da autoridade de avaliação para projetos que utilizam capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento).

De acordo com o programa da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 6 de novembro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei da Construção (alterada).

Ao discutir o projeto de lei, muitas opiniões comentaram que ele foi elaborado segundo uma nova orientação de pensamento inovador na criação de leis, com o espírito de uma "lei-quadro", incumbindo o Governo de especificar detalhes sobre conteúdos que mudam frequentemente.

Além disso, os comentários também sugeriram que a Agência de Redação continue a rever e avaliar com mais cuidado o nível de institucionalização de várias orientações do Partido, especialmente no que diz respeito ao desenvolvimento de um sistema urbano sustentável, à melhoria da produtividade do trabalho na indústria da construção e ao mecanismo de mobilização de recursos sociais para investimento na construção de infraestrutura técnico-social.

Ao mesmo tempo, acompanhando de perto as políticas e orientações das Resoluções principais, verificando se o projeto de lei e os documentos que o acompanham estão em conformidade com o Regulamento 178-QD/TW, de 27 de junho de 2024, do Politburo, sobre o controle do poder, a prevenção e o combate à corrupção e à negatividade no processo legislativo.

Os delegados também afirmaram ser necessário revisar o projeto de lei para garantir que ele regule apenas conteúdos sob a autoridade da Assembleia Nacional, e não "legislando" sobre as disposições de resoluções, decretos ou circulares de mecanismos especiais na área da construção. Caso existam, é necessário avaliar cuidadosamente o impacto e o conteúdo realmente necessário, assegurando a viabilidade e a autoridade da Assembleia Nacional.

Considerando que o projeto de Lei da Construção (alterado) não esclareceu a autoridade de avaliação para projetos que utilizam capital de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais de doadores estrangeiros, embora esses projetos frequentemente possuam mecanismos de gestão e requisitos de avaliação específicos, de acordo com compromissos internacionais, a delegada Lo Thi Luyen (Dien Bien) sugeriu que se continue a estudar e esclarecer essa disposição no projeto para evitar a criação de lacunas legais e dificuldades na prática.

A delegada da Assembleia Nacional da província de Dien Bien, Lo Thi Luyen, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

Com relação à avaliação dos relatórios de estudo de viabilidade e dos relatórios técnico-econômicos estipulados no Artigo 26, a delegada Lo Thi Luyen declarou: Existem tipos de projetos de construção que exigem apenas um relatório técnico-econômico, sem a necessidade de um relatório de estudo de viabilidade, como obras religiosas, de pequena escala e de natureza técnica simples.

A cláusula 1 do artigo 26 estabelece claramente que tanto o relatório de estudo de viabilidade quanto o relatório técnico-econômico devem ser avaliados como base para a aprovação do projeto. No entanto, a minuta não especifica o conteúdo da avaliação para projetos que exigem apenas a elaboração de um relatório técnico-econômico.

Como o conteúdo do relatório técnico-econômico difere do relatório de estudo de viabilidade, segundo a delegada Lo Thi Luyen, aplicar os critérios de avaliação previstos nos itens 3 e 4 do artigo 26 a ambos os tipos de relatório é inadequado e dificulta sua implementação.

Atualmente, existem diretrizes de avaliação para relatórios de estudo de viabilidade, mas não existem diretrizes para projetos que exigem apenas relatórios técnico-econômicos. Portanto, os participantes sugeriram que a agência responsável pela elaboração do relatório e a agência de avaliação coordenem a revisão.

Delegações de deputados da Assembleia Nacional da província de Dien Bien e da cidade de Can Tho discutem em grupos. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ao comentar sobre o projeto de Lei da Construção (alterado), a delegada Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho) demonstrou interesse no conteúdo relativo ao sistema de informação e à base de dados nacional sobre atividades de construção, conforme estipulado no Artigo 14.

Segundo os delegados, o Artigo 14 não esclarece a fronteira entre infraestrutura técnica e conjuntos de dados juridicamente válidos, o que pode facilmente levar a sobreposições.

O artigo 14, parágrafo 2, exige que a base de dados nacional sobre atividades de construção seja atualizada regularmente e conectada de forma síncrona com a base de dados nacional sobre terrenos, planejamento e outras bases de dados especializadas.

As disposições do Artigo 14 têm um âmbito de dados demasiado amplo, abrangendo muitos campos que já possuem as suas próprias bases de dados, causando duplicação e dificuldades na atualização e integração.

Os representantes da cidade de Can Tho afirmaram que é necessário visar o compartilhamento geral de dados, mas também aperfeiçoar cada setor primeiro para evitar sobreposições e sobrecarga nas unidades, especialmente no nível comunal, devido à falta de funcionários públicos especializados.

Os delegados sugeriram que a minuta expressasse as tarefas de forma mais concisa e clara; identificasse o sistema de informação como a base técnica e o banco de dados nacional como um repositório de dados legalmente válido, gerenciado uniformemente pelo Ministério da Construção.

Os dados devem ser atualizados regularmente e sincronizados de acordo com o princípio de uso compartilhado, mas é necessário haver um roteiro de implementação, o conteúdo de integração apropriado deve ser selecionado e a prioridade deve ser dada para garantir a viabilidade. Ao mesmo tempo, regulamentos específicos devem ser estabelecidos sobre o mecanismo de compartilhamento, segurança, responsabilidade pela atualização e sanções por violações.

Ainda na manhã de 6 de novembro, a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Geologia e Minerais e o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos de leis nas áreas da agricultura e do meio ambiente.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-doi-voi-du-an-su-dung-von-oda-post1075312.vnp