Tenha cuidado ao converter modelos universitários.

A nomeação dos secretários dos Comitês do Partido e dos chefes das universidades públicas e instituições de formação profissional será concluída em dezembro de 2025.

A Resolução 71/2025 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e da formação afirma claramente: Não serão organizados conselhos escolares em instituições públicas de ensino (exceto escolas públicas com convênios internacionais) e haverá "implementação da função de Secretário do Partido como chefe da instituição de ensino". Essa política demonstra a determinação política de fortalecer e unificar a liderança direta e abrangente do Partido nas instituições de ensino superior.

Impacto profundo nas instituições de ensino superior

Para institucionalizar a política acima mencionada, estão sendo elaboradas e analisadas pelas autoridades competentes as propostas de emendas à Lei da Educação e à Lei do Ensino Superior, com previsão de entrada em vigor a partir de 1º de janeiro de 2026. Quando essas duas leis emendadas forem aprovadas pela Assembleia Nacional , as mudanças terão um impacto profundo na estrutura organizacional e nas operações de pelo menos 173 universidades públicas em todo o país.

O Ministro da Educação e Formação afirmou que a implementação da função de Secretário do Comitê do Partido como Diretor das universidades públicas e instituições de formação profissional será concluída em dezembro de 2025, permitindo que o novo aparato opere de forma sincronizada a partir do início do próximo ano. O novo modelo eliminará os conselhos estudantis nas universidades públicas e fundirá a mais alta função de liderança política (Secretário do Comitê do Partido) com a mais alta função executiva (Diretor). Trata-se de uma mudança de uma estrutura com contrapesos e descentralização para um modelo que concentra e unifica o poder em um único indivíduo, que será simultaneamente responsável perante o Partido e a lei por todas as atividades da instituição.

Essa mudança reflete o ajuste baseado no funcionamento prático das universidades públicas nos últimos tempos. De fato, o modelo antigo às vezes leva à falta de sincronização, e até mesmo a contradições, entre as políticas do Comitê do Partido, as decisões do conselho acadêmico e as atividades de gestão do conselho diretor, causando atrasos na tomada de decisões.

A estrutura organizacional das universidades públicas será significativamente simplificada para priorizar os objetivos de formação. Foto: HUE XUAN

O novo modelo prioriza a unidade, a eficiência e a transparência vertical do sistema político. A estrutura organizacional das universidades públicas será significativamente simplificada com a eliminação do nível mais alto de governança, o conselho universitário. O papel do reitor será elevado a um novo patamar: não apenas como executor, mas também como estrategista e com a mais alta responsabilidade política. O poder e a responsabilidade do reitor serão significativamente maiores do que antes.

Para garantir a continuidade das operações escolares, as alterações propostas incluíram uma disposição transitória. Assim, os documentos emitidos pelo conselho escolar continuarão em vigor por um período máximo de 12 meses, até que um novo documento os substitua. Isso cria um período de transição para que as escolas reformulem seus regulamentos internos de acordo com o novo modelo de governança.

Priorize a estabilidade e concentre-se nos objetivos acadêmicos.

Logicamente, quando o órgão decisório, o conselho escolar, deixa de existir ou expira, a decisão sobre o mandato do diretor também perde sua base legal. Portanto, o mandato dos diretores de universidades públicas em exercício deve terminar com o término do mandato do conselho escolar, de acordo com a legislação vigente.

Contudo, a rescisão simultânea dos mandatos de centenas de reitores causará uma "crise" na gestão das universidades públicas e levará a grandes perturbações, afetando a estabilidade de todo o sistema. Portanto, o projeto de lei revisada introduziu uma disposição transitória "não retroativa": Reitores, vice-reitores... podem continuar a exercer o cargo até o final do mandato estipulado na decisão de reconhecimento ou até o término do seu mandato.

Isso se faz necessário, priorizando a estabilidade e a continuidade do aparato nas universidades, em vez de seguir rigidamente a lógica legal. A opção de transferir o presidente do conselho universitário (geralmente o secretário do Partido) para o cargo de reitor não é uma transição automática, mas deve estar em estrita conformidade com as normas legais vigentes.

O Ministério da Educação e Formação emitiu um documento determinando a suspensão temporária do planejamento e da nomeação de novos cargos de liderança até que instruções específicas sejam disponibilizadas, demonstrando a cautela do órgão gestor. No entanto, antes disso, diversas universidades haviam acabado de eleger o presidente do conselho universitário (que também é o secretário do Comitê do Partido) e o reitor.

Durante o período de transição, as universidades públicas precisam de um roteiro claro e cauteloso. Possíveis soluções incluem: Priorizar a permanência do atual reitor até o final do mandato. Esta é a opção mais segura, causando o mínimo de transtornos e estando em consonância com o espírito da proposta de revisão da lei. Durante esse período, o Secretário do Partido (ex-presidente do conselho universitário) continua a desempenhar o papel de liderança política, coordenando-se estreitamente com o reitor nos trabalhos de gestão, garantindo a estabilidade da universidade.

A próxima solução é implementar um novo processo de nomeação quando as condições permitirem. Quando a nova lei entrar oficialmente em vigor ou quando o mandato do atual diretor terminar, a escola realizará um novo processo de nomeação de diretor seguindo o modelo de Secretário do Partido e Diretor. Nesse momento, o Secretário do Partido (ex-presidente do Conselho Estudantil) será um candidato em potencial, caso atenda a todos os critérios e receba a confiança da comunidade.

Se o presidente do conselho escolar (secretário do Comitê do Partido) for nomeado diretor após cumprir todas as condições, essa opção proporcionará um alto nível de sucessão. As principais diretrizes estratégicas previamente aprovadas pelo Comitê do Partido e pelo conselho escolar poderão continuar a ser implementadas sem interrupções, evitando mudanças repentinas nas políticas. Ter uma única pessoa que seja simultaneamente a mais alta liderança do Partido e a mais alta autoridade profissional pode ajudar a conter as "disputas internas" entre os funcionários, criando estabilidade na estrutura de gestão escolar.

A fusão dos cargos de Secretário do Partido e Diretor deverá criar um único "núcleo" de liderança e unidade. Isso pode ajudar a minimizar conflitos internos e disputas de poder dentro da escola, criando assim um ambiente político-organizacional estável, favorável ao foco em objetivos acadêmicos e desenvolvimento profissional.

No entanto, é importante perceber que este modelo prioriza a eficácia imediata da gestão. O sucesso e a sustentabilidade deste modelo dependem em grande parte da capacidade e das qualidades do líder individual, bem como da habilidade de construir mecanismos eficazes de consulta e feedback para substituir o papel do conselho escolar.

Critérios de nomeação

De acordo com o regulamento, qualquer pessoa nomeada para o cargo de diretor deve cumprir integralmente os requisitos do Artigo 20 da Lei do Ensino Superior de 2018 (alterada), incluindo: possuir doutorado, ter prestígio científico, ter experiência em gestão do ensino universitário e outros requisitos.

Se o atual presidente do conselho escolar atender aos requisitos acima, a nomeação é legalmente válida.

Entretanto, de acordo com os regulamentos do Partido, o trabalho de pessoal é uma área sob a liderança unificada do Partido. Portanto, a nomeação do Secretário do Comitê do Partido da escola deve seguir rigorosamente o processo de várias etapas previsto nos regulamentos do Partido, incluindo a obtenção de recomendações e votos de confiança em conferências coletivas de líderes e funcionários-chave; deve ter avaliação e aprovação dos comitês competentes do Partido...

Este processo exige que os candidatos façam parte do planejamento da equipe, gozem de alta confiança e não podem ter sido transferidos administrativamente.

Fonte: https://nld.com.vn/can-trong-khi-chuyen-doi-mo-hinh-dai-hoc-196251109200023642.htm