Propõe-se manter as regulamentações sobre os tipos de terrenos utilizados para projetos de habitação comercial conforme a atual Lei da Habitação.
Na tarde de 26 de outubro, na 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , em nome do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, ao apresentar o relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Habitação (alterado), o Presidente do Comitê de Legislação, Hoang Thanh Tung, afirmou que, em relação à forma de uso da terra para investimento na construção de projetos habitacionais comerciais, as seguintes opiniões foram apresentadas: (1) Propor estipular que terrenos de acordo com o planejamento podem ser usados para projetos habitacionais comerciais; (2) Propor remover as disposições dos itens c e d, Cláusula 4, Artigo 36 do projeto de Lei apresentado pelo Governo na 5ª Sessão, por não serem consistentes com a política do Partido de expandir o escopo dos leilões e licitações de terras, o que representa uma brecha que causa perdas orçamentárias; (3) Propor estipular este conteúdo no projeto de Lei de Terras (alterado) visando garantir a consistência com as políticas e diretrizes do Partido, a consistência do sistema jurídico, superando sobreposições, conflitos e falta de viabilidade.
A maioria dos pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs a manutenção das normas sobre os tipos de terrenos destinados a empreendimentos imobiliários comerciais, conforme a atual Lei da Habitação, a fim de evitar brechas e prejuízos orçamentários decorrentes das diferenças nos valores dos aluguéis de terrenos quando se permite o uso de outros tipos de terrenos para esse fim. Alguns pareceres concordaram com as disposições do projeto de Lei da Habitação (alterado), apresentado pelo Governo na 5ª sessão, que prevê a inclusão de dois outros tipos de terrenos destinados a empreendimentos imobiliários comerciais, institucionalizando assim a Resolução nº 18-NQ/TW.
Presidente do Comitê Jurídico Hoang Thanh Tung.
Com base nas opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional, o conteúdo sobre a forma de utilização do solo para projetos de investimento em construção de habitações comerciais será apresentado na minuta da Lei de Terras (alterada); a Lei de Habitação apenas remete esse conteúdo à Lei de Terras para garantir a consistência do sistema jurídico.
Com relação à renovação e reconstrução de prédios de apartamentos, o Presidente da Comissão de Legislação afirmou que alguns pareceres propuseram regulamentações específicas sobre a ordem, os procedimentos, a autoridade e a responsabilidade pela realocação de pessoas de prédios de apartamentos danificados e com risco de desabamento; além de estudar e aprimorar os procedimentos de ordem e investimento para projetos de renovação e reconstrução de prédios de apartamentos, a fim de evitar duplicação, reduzir o tempo de execução e aumentar a atratividade de investimentos. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional acatou os pareceres e acrescentou uma seção (Seção 5, Capítulo V), incluindo os Artigos 73, 74 e 75, que regulamentam especificamente a realocação de proprietários e usuários de prédios de apartamentos, a realocação forçada e a demolição de prédios de apartamentos.
Algumas opiniões sugerem que é necessário planejar uma renovação e reconstrução mais viável de edifícios de apartamentos nos próximos anos, visto que os edifícios modernos, construídos recentemente, já foram erguidos com o coeficiente de altura máximo permitido. Posteriormente, em caso de renovação ou reconstrução, a altura não poderá ser aumentada e o projeto não será suficientemente atrativo para investidores se tiver que implementar um mecanismo de compensação com o coeficiente K atual.
Para garantir a viabilidade e a harmonia entre os interesses dos proprietários de apartamentos, do Estado e dos investidores, para atender às exigências de embelezamento urbano, para incorporar as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional e revisar os Artigos 70, 71 e 72 do projeto de lei no sentido de: para prédios de apartamentos antigos construídos antes de 1994, continuar a herdar as disposições da atual lei de habitação sobre a aplicação do coeficiente K para indenização de apartamentos...
O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.
Com relação ao desenvolvimento de habitações multifamiliares de vários andares, visando superar as deficiências e limitações no desenvolvimento, gestão e utilização desse tipo de habitação no passado, e considerando as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional e do Governo, expressas no Relatório nº 529/BC-CP de 10 de outubro de 2023, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs a revisão do Artigo 57, tornando-o mais rigoroso, conforme segue: para habitações multifamiliares de vários andares, com 2 ou mais andares e menos de 20 apartamentos para locação, o edifício deve atender aos requisitos das normas de construção, de acordo com as regulamentações do Ministério da Construção; deve ser projetado e aprovado para prevenção e combate a incêndios e implementar medidas de gestão de segurança contra incêndios, conforme as disposições da lei sobre prevenção e combate a incêndios. No caso de habitações construídas por particulares com 2 ou mais andares para venda ou locação com opção de compra; Projetos com 2 andares ou mais e com 20 ou mais apartamentos para aluguel devem ser considerados projetos de investimento e atender às condições para serem considerados investidores em projetos de construção habitacional.
As habitações sociais construídas com capital público só podem ser alugadas ou cedidas.
Com relação às habitações sociais construídas com capital de investimento público, para harmonizar as necessidades da população e os recursos do Estado, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs incorporar parcialmente as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional e do Governo para emendar os incisos 1 e 2 do artigo 80 do projeto de lei, da seguinte forma: Para projetos de habitação social investidos com capital de investimento público, estes só poderão ser alugados ou cedidos; para projetos de habitação social investidos com outras fontes de capital do Estado, poderão ser vendidos, alugados ou cedidos.
Visão geral da reunião.
A regulamentação nesse sentido garante ao Governo a flexibilidade na condução da implementação de políticas de desenvolvimento de habitação social com base nos recursos estatais disponíveis em cada período; nos casos em que os recursos estatais são equilibrados, o Governo pode concentrar-se principalmente no desenvolvimento de habitação social para arrendamento, a fim de melhorar o acesso à habitação social para pessoas de baixos rendimentos.
Com relação à regulamentação que estabelece a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã como investidora em projetos de habitação social e alojamentos para trabalhadores em parques industriais, devido a diferentes opiniões sobre o assunto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional apresenta duas opções, como segue:
Opção 1: A Confederação Geral do Trabalho do Vietnã é a agência gestora de projetos de habitação social para aluguel, com o objetivo de complementar os recursos de investimento para esses projetos, contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores e dos trabalhadores de baixa renda, atrair trabalhadores para o sindicato e limitar o escopo de implementação (excluindo alojamentos para trabalhadores em parques industriais) para aumentar a viabilidade.
Opção 2: A Confederação Geral do Trabalho do Vietnã ainda não está prevista como investidora em projetos de habitação social na Lei de Habitação (alterada). Recomenda-se que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã elabore um projeto para apresentar à Assembleia Nacional para consideração e decisão, visando implementar, por um período determinado, a política de atuação da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã como investidora em projetos de habitação social. Caso se mostre eficaz, será formalizada em lei.
Com relação à construção de alojamentos para trabalhadores em parques industriais, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou com a ideia de construir alojamentos para trabalhadores na área comercial e de serviços dos parques industriais, conforme estipulado no projeto de lei apresentado pelo Governo na 5ª sessão, porque isso ajuda a resolver muitos problemas e a criar condições favoráveis para os trabalhadores nos parques industriais.
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