Os desembolsos ainda são altos em alguns lugares, e estagnados em outros.
Dados do Ministério das Finanças mostram que o plano total de investimento público para o orçamento do Estado em 2025, definido pelo Primeiro-Ministro, é de 899.180,2 bilhões de VND. Se incluirmos o plano de equilíbrio orçamentário local, o total previsto para 2025 chega a 1.060.631,4 bilhões de VND. Até o momento, a alocação detalhada de capital totaliza 871.041,6 bilhões de VND, o que corresponde a 96,9% do plano de capital definido pelo Primeiro-Ministro.
O capital remanescente que não foi alocado em detalhes é de VND 28.138,6 bilhões, representando 3,1% do plano definido pelo Primeiro-Ministro . O desembolso efetivo desde o início do ano até 23 de outubro foi de VND 464.828 bilhões, atingindo 51,7% do plano definido pelo Primeiro-Ministro. Assim, em comparação com a meta de desembolsar pelo menos 95% do capital público para investimentos em 2025, nos três meses restantes, incluindo os dois últimos meses de 2025 e o primeiro mês de 2026 (calculado de acordo com o ano fiscal), a pressão para desembolsar o capital público para investimentos ainda será muito grande, e ministérios, departamentos e localidades terão que tomar medidas drásticas para implementar efetivamente as soluções propostas, de modo que o capital flua não apenas para projetos, mas também para a vida das pessoas.
Ao apontar as dificuldades que afetam o andamento dos desembolsos, o Ministério das Finanças afirmou que existem três grupos principais de políticas, mecanismos e organização de implementação. Em particular, no que diz respeito à organização e reorganização das unidades administrativas em todos os níveis e à transição para um modelo de organização governamental local de dois níveis: algumas localidades, após a fusão, ainda não concluíram a estrutura e o quadro de pessoal em tempo hábil e não possuem um Conselho de Gestão de Projetos especializado; algumas comunas recém-formadas ou fundidas não têm um responsável pelo investimento público, e os funcionários precisam assumir muitas novas tarefas. Algumas obras e projetos ainda não foram transferidos para o investidor, e a documentação de transferência está lenta; a fusão de províncias leva a que uma mesma localidade possua várias listas de preços de terrenos, afetando o desenvolvimento de planos de indenização e desapropriação...
Em relação à implementação, a compensação e a desapropriação do terreno ainda são os maiores obstáculos, que persistem há muito tempo, causando atrasos na cadeia de projetos, afetando o andamento da construção e o desembolso de capital. Além disso, muitos projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) enfrentam dificuldades nos procedimentos de negociação, assinatura e pagamento internacional; o tempo de aprovação do contrato de empréstimo varia de 12 a 18 meses devido ao cumprimento das normas do credor; alguns projetos precisam ser suspensos devido a fatores objetivos, como mudanças nos patrocinadores. Algumas diretorias de gestão de projetos, investidores e empreiteiras não são proativas e resolutas na organização da construção; a capacidade é limitada, os recursos humanos, maquinário e meios são insuficientes; o planejamento do progresso e do orçamento não condiz com a realidade; ainda há falta de coordenação entre agências e unidades; também se observam sinais de apreensão, medo de cometer erros, evasão e fuga de responsabilidades... Ademais, as condições climáticas adversas e complexas impactaram diretamente o andamento da construção dos projetos, especialmente os principais projetos de transporte.
Descubra a verdade.
Vale mencionar que, apesar do contexto da transição para o modelo de governo local de dois níveis e do impacto das condições climáticas particularmente atípicas dos últimos meses nas regiões montanhosas do Centro-Norte e do Norte, algumas localidades apresentaram taxas de desembolso muito elevadas no início de outubro de 2025. Especificamente, a província de Thanh Hoa atingiu 92%, Ninh Binh 91%, Lao Cai 81%, Thai Nguyen 74%...
No entanto, além disso, existem 29 ministérios, agências centrais e 16 localidades com taxas de desembolso abaixo da média nacional. Essa realidade demonstra que, com o mesmo mecanismo e condições climáticas, locais com direção precisa, monitoramento regular e coordenação flexível de capital apresentam melhor progresso no desembolso, enquanto locais com atrasos ainda enfrentam gargalos nos procedimentos e na capacidade dos investidores.
Por exemplo, em Thanh Hoa e Lao Cai, duas localidades com altas taxas de desembolso, as autoridades locais afirmaram ter implementado soluções eficazes, tais como: aprimorar o Comitê Diretivo, incentivar investidores, transferir capital de projetos lentos para projetos rápidos com flexibilidade, desapropriar terrenos, supervisionar empreiteiras e atribuir responsabilidades específicas a cada indivíduo, criando pressão contínua para a implementação...
Segundo o Ministério das Finanças, para alcançar a meta de desembolsar 100% do capital público destinado ao investimento até 2025, visando um crescimento econômico de 8,3% a 8,5%, e em consonância com as diretrizes e a gestão do Governo, é necessário o esforço conjunto e a atuação decisiva de ministérios, órgãos centrais e autoridades locais para atingir o objetivo comum no futuro próximo: Implementação oportuna, rigorosa e eficaz das metas, tarefas e soluções para promover o desembolso do capital público destinado ao investimento, de acordo com as diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro; Fortalecimento do papel dos chefes de ministérios, órgãos, chefes de comitês do Partido e autoridades locais na liderança, direção e implementação; Superação urgente das deficiências e limitações identificadas, com base nas boas práticas e experiências valiosas de ministérios e órgãos centrais com altas taxas de desembolso.
Sabe-se que o Ministério das Finanças está atualmente reportando semanalmente ao Primeiro-Ministro e ao Comitê Central de Inspeção a execução dos desembolsos de investimentos públicos. Portanto, ministérios, departamentos e localidades precisam revisar e avaliar regularmente a situação dos desembolsos de cada projeto; elaborar planos de execução semanais; transferir prontamente capital interno de projetos com desembolso lento para projetos com bom desembolso; e preparar imediatamente os registros de pagamento para os volumes concluídos e aprovados, a fim de evitar o acúmulo no final do mês.
Do ponto de vista local, os líderes governamentais também estão tomando medidas. Por exemplo, em Quang Ninh, até o final de outubro, o valor total desembolsado do capital público investido em toda a província atingiu 6,394 bilhões de VND, o equivalente a 54% do plano estabelecido pelo Governo no início do ano e 38,2% em comparação com o plano ajustado. Para promover o desembolso, com uma meta de cerca de 2 trilhões de VND por mês no último trimestre do ano, o Comitê Popular da província de Quang Ninh solicitou aos investidores que aproveitem as condições climáticas favoráveis da estação seca, mobilizem recursos humanos e maquinário e incentivem as construtoras a acelerar o andamento das obras. Os líderes de cada unidade receberam tarefas específicas para monitorar e solucionar dificuldades em cada projeto. Os resultados dos desembolsos serão uma base importante para avaliar o nível de conclusão das tarefas em 2025, tanto coletiva quanto individualmente.
De forma semelhante, em Hanói, a pressão para desembolsar verbas nos últimos dois meses do ano é muito alta, pois a cidade precisa desembolsar mais de 43 trilhões de VND para atingir 100% do plano de investimentos do governo central e mais de 62,7 trilhões de VND para concluir o plano de investimentos alocado pela cidade. Portanto, a cidade instaurou um período de mobilização intensiva de 75 dias, do início de novembro de 2025 até meados de janeiro de 2026, mobilizando todo o sistema político para "unir esforços sincronizados e agir com determinação", com o objetivo de atingir 100% do plano de desembolso de investimentos públicos em 2025.
Fonte: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html
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