É preciso adotar uma política de aceitação do fracasso em produtos tecnológicos estratégicos.
O delegado Tran Anh Tuan (Ho Chi Minh) afirmou que deveria haver uma diferença nos incentivos para o uso de produtos de tecnologia estratégica em comparação com produtos de alta tecnologia comuns, porque os produtos de tecnologia estratégica apresentam riscos maiores.
“Devido ao maior risco, é necessário um mecanismo de teste, uma política de aceitação do fracasso e um apoio mais robusto do orçamento estatal para incentivar organizações e indivíduos a inovar. Muitos países têm políticas muito eficazes de aceitação do fracasso, e o Estado investe seu orçamento nisso”, destacou o deputado Tran Anh Tuan.
Ao comentar sobre a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia, o Deputado Duong Khac Mai (Lam Dong) observou que o projeto enfatiza a prioridade da transferência de alta tecnologia, tecnologia avançada, novas tecnologias, tecnologia verde, projetos nacionais importantes, projetos-chave, projetos que servem à defesa nacional, à segurança e ao desenvolvimento de áreas com condições socioeconômicas difíceis e especialmente difíceis.
O deputado Duong Khac Mai afirmou que essa é a direção correta e sugeriu que o projeto seja regulamentado de acordo com um conjunto de critérios fundamentais, tais como: tecnologias que representam grandes riscos ao meio ambiente e à saúde humana devem ser restringidas ou proibidas; tecnologias que economizam energia, reduzem emissões, melhoram a produtividade, a qualidade e a competitividade devem ser incentivadas; ao mesmo tempo, o Governo deve ser incumbido de promulgar e atualizar periodicamente a Lista de tecnologias cuja transferência é incentivada, restrita e proibida.
A questão da permissão da contribuição de capital por meio da tecnologia é de interesse dos Deputados. Essa questão não apenas cria um corredor legal transparente para atividades de inovação, mas também abre um mecanismo para mobilizar e transformar conhecimento em recursos para o desenvolvimento. Trata-se de um passo importante para promover o mercado de ciência e tecnologia, melhorar a competitividade das empresas e contribuir para a construção de uma economia digital moderna.
No entanto, alguns deputados afirmaram que a proposta de regulamentação que permite a organizações e indivíduos decidirem sobre o valor da tecnologia contribuída não é compatível com os princípios de avaliação de ativos contribuídos previstos na Lei das Empresas e na Lei de Investimentos. Ao mesmo tempo, isso também acarreta diversos riscos de inflação de preços da tecnologia, preços de transferência e perda de ativos, especialmente em projetos com elementos estrangeiros. Portanto, é necessário estipular que "a avaliação da tecnologia contribuída deve ser acordada entre as partes ou por meio de uma organização de avaliação independente para garantir objetividade, transparência e conformidade com as leis de propriedade intelectual, empresas e transferência de tecnologia".
O deputado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que a regulamentação sobre a autoavaliação da tecnologia doada representa um avanço, mas que, para projetos que utilizam capital estatal, a avaliação da tecnologia é crucial para evitar perdas orçamentárias e preservar o capital. Portanto, o deputado propôs regulamentações detalhadas e rigorosas sobre os métodos de avaliação da tecnologia (por exemplo, priorizando a abordagem de receita ou de mercado) e os critérios de capacidade das organizações independentes de avaliação, a fim de garantir que o valor da tecnologia doada seja determinado com precisão.
Por outro lado, segundo o deputado Nguyen Tam Hung, a adição de um mecanismo de pós-auditoria para a importação de máquinas com tecnologia restrita ou sujeitas a proibições de transferência de tecnologia, quando o importador não consegue identificar a tecnologia subjacente, corre o risco de ser explorada para evitar a responsabilidade de cumprir a lei desde o início. Portanto, é necessário haver regulamentações detalhadas e rigorosas sobre a obrigação de comprovar e justificar a "incapacidade de identificar a natureza da tecnologia subjacente" e, ao mesmo tempo, esclarecer sanções legais mais severas caso sejam detectadas violações intencionais após a pós-auditoria, a fim de prevenir completamente a importação de tecnologia obsoleta.
Em seu discurso na recepção e apresentação, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, enfatizou que os projetos de lei complementam as políticas preferenciais para aumentar o índice de nacionalização e o conteúdo tecnológico do Vietnã; promover a transição do processamento e montagem para a pesquisa, o projeto e a criação de produtos de alta tecnologia no Vietnã; focar em metas e estratégias nacionais, como crescimento de dois dígitos, produtividade do trabalho e autonomia tecnológica; e formar áreas urbanas de alta tecnologia como locais para viver, trabalhar e criar em um ambiente de alta tecnologia.
Em relação às políticas sobre tecnologias estratégicas, o Ministro afirmou que a lei desenvolverá políticas especiais para promover fortemente a autonomia nessas tecnologias, incluindo: atribuição direta de tarefas, mecanismos específicos para decodificação e aquisição de conhecimento tecnológico, estabelecimento de áreas especiais de teste para tecnologias estratégicas e aplicação de compras especiais para tecnologias e produtos estratégicos.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/che-tai-nang-hon-neu-phat-hien-hanh-vi-co-y-nhap-khau-cong-nghe-lac-hau-post824674.html
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