O Ministério dos Transportes (MOT) foi incumbido de apresentar, em janeiro de 2025, um projeto de Resolução do Governo sobre a implementação do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.
Nova direção dos líderes governamentais em relação à ferrovia de alta velocidade Norte-Sul
O Ministério dos Transportes (MOT) foi incumbido de apresentar, em janeiro de 2025, um projeto de Resolução do Governo sobre a implementação do projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.
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| Foto ilustrativa. |
Esta é uma das diretrizes do Vice -Primeiro-Ministro Tran Hong Ha - Chefe do Comitê Diretivo - no Aviso nº 07/TB - VPCP, referente à 3ª reunião do Comitê Diretivo para a elaboração e implementação do Projeto de política de investimento para ferrovias de alta velocidade no eixo Norte-Sul e importantes projetos ferroviários nacionais.
A Assembleia Nacional decidiu sobre a política de investimento na Resolução nº 172/2024/QH15, de 30 de novembro de 2024.
Este é um projeto de grande escala, que a Assembleia Nacional decidiu implementar como política de investimento na Resolução nº 172/2024/QH15, de 30 de novembro de 2024, abrangendo desde Hanói até a Cidade de Ho Chi Minh (através de 20 províncias e cidades), exigindo tecnologia e técnicas modernas e de alta complexidade, além de um progresso de implementação muito urgente.
O objetivo do Projeto não é apenas investir na construção de uma linha ferroviária de alta velocidade, mas também construir e desenvolver a indústria ferroviária, capacitando recursos humanos com habilidade suficiente para projetar, construir, gerenciar, operar e explorar sistemas ferroviários de alta velocidade de forma eficaz e segura.
Para implementar a Resolução nº 172/2024/HQ15, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério dos Transportes que coordene urgentemente com os ministérios, departamentos e localidades a elaboração de uma Resolução do Governo e a submeta ao Primeiro-Ministro em janeiro de 2025 (o Ministério dos Transportes consultará os membros do Comitê Diretivo antes de apresentá-la).
É necessário desenvolver um plano e cronograma detalhados para os principais procedimentos e tarefas a serem executados (desde a elaboração do relatório de estudo de viabilidade até o início da construção) e projetar um plano diretor para explorar e operar o projeto, a fim de garantir resultados científicos, abrangentes, síncronos e viáveis; ao mesmo tempo, é necessário acompanhar de perto os objetivos e requisitos da Resolução para determinar o método de implementação, as tarefas específicas e as responsabilidades dos ministérios, departamentos e localidades para implementar os mecanismos específicos e especiais aprovados pela Assembleia Nacional (definindo claramente a forma dos documentos e a autoridade para emiti-los, o órgão responsável, o prazo de apresentação e emissão).
Com relação a alguns conteúdos de trabalho que precisam ser priorizados para implementação imediata, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha designou o Ministério dos Transportes para presidir e coordenar com os ministérios e agências relevantes a revisão e conclusão urgentes do sistema de normas e regulamentos técnicos sobre ferrovias de alta velocidade; revisar e determinar a necessidade de treinamento de recursos humanos (quantidade, áreas de treinamento, níveis de treinamento, duração do treinamento, etc.).
O Ministério dos Transportes é responsável por supervisionar e coordenar com o Ministério da Educação e Formação a realização de treinamentos de acordo com as diretrizes governamentais, incluindo a pesquisa de modelos e métodos de treinamento (universidades nacionais e estrangeiras e/ou em combinação com parceiros (empresas, empreiteiras) para cooperação); a definição da lista de serviços e bens industriais ferroviários a serem contratados; a pesquisa e seleção de empresas nacionais com experiência e capacidade para coordenar e transferir tecnologia, aumentando gradualmente o índice de nacionalização (construção e instalação, sistemas de sinalização, etc.); e o mecanismo adequado de seleção de empreiteiras (licitação, licitação por demanda ou seleção de empreiteiras em casos especiais, etc.).
O Ministério dos Transportes deve aprimorar urgentemente o modelo do Conselho de Gestão de Projetos Ferroviários para atender às exigências da tarefa; coordenar-se com o Comitê de Gestão de Capital Estatal na empresa de reestruturação da Vietnam Railway Corporation para assessorar e coordenar proativamente o gerenciamento desde a fase de preparação do investimento do projeto, bem como o recebimento da gestão, exploração e operação após a conclusão do projeto.
O Vice-Primeiro-Ministro designou o Ministério da Construção para supervisionar e orientar a regulamentação do conteúdo e dos requisitos do projeto técnico global (projeto FEED), em substituição ao projeto básico; orientar o estabelecimento, a avaliação e a aprovação das tarefas e estimativas dos pacotes de licitação relacionados aos trabalhos de levantamento, à elaboração e à análise do Relatório de Estudo de Viabilidade (de acordo com o projeto FEED); orientar a aplicação e o uso do sistema de normas de construção, preços unitários, custos de construção e taxas de utilização de capital de investimento de projetos e obras ferroviárias similares para estabelecer o investimento total do projeto; orientar a aplicação do modelo de contrato da Federação Internacional de Consultores (contrato FIDIC) para a execução dos pacotes de licitação no âmbito do Projeto.
O Ministério do Planejamento e Investimento é responsável por assessorar na criação do Conselho Estadual de Avaliação; coordenar com o Ministério dos Transportes e o Ministério da Construção a organização da seleção de consultores de avaliação para conduzir a avaliação e o levantamento de dados em paralelo com o processo de elaboração e conclusão do Relatório de Estudo de Viabilidade.
O Ministério das Finanças é responsável por supervisionar e coordenar com o Ministério dos Transportes e o Ministério do Planejamento e Investimento o estudo do plano de mobilização de capital para a implementação do Projeto, sendo necessário identificar claramente as necessidades de capital, os planos de investimento e os tipos de fontes de capital (orçamento do Estado, títulos do governo, AOD, receita fundiária, socialização, etc.) para elaborar um plano e organizar os recursos de capital adequados.
O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente supervisionará e prestará consultoria sobre assuntos relacionados à implementação de indenizações, apoio e reassentamento para áreas de terra destinadas à implementação do Projeto, terrenos nas proximidades de estações ferroviárias para a criação de fundos fundiários para o desenvolvimento urbano e rural na direção das rotas de tráfego (DOT), terrenos para reassentamento, terrenos em áreas de mineração para materiais de construção comuns, etc.
O Vice-Primeiro-Ministro incumbiu a Vietnam Railway Corporation de pesquisar e propor proativamente planos de reestruturação, bem como a capacidade de participar em todas as fases, desde a construção, investimento, produção, operação, manutenção, etc., de acordo com as suas capacidades.
De acordo com a Resolução nº 172/2024/QH15, o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul tem uma extensão total de percurso de cerca de 1.541 km; o ponto de partida é na estação Ngoc Hoi (capital de Hanói), o ponto final é na estação Thu Thiem (cidade de Ho Chi Minh), passando por 20 províncias e cidades administradas centralmente, incluindo: capital de Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Iene, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh.
O projeto prevê investimento em uma nova linha férrea de via dupla com bitola de 1.435 mm, velocidade projetada de 350 km/h e capacidade de carga de 22,5 toneladas por eixo; 23 estações de passageiros, 5 estações de carga; veículos e equipamentos; ferrovia de alta velocidade para transporte de passageiros, atendendo aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional, e capaz de transportar mercadorias quando necessário.
O investimento total preliminar do Projeto é de 1.713.548 bilhões de VND, provenientes do orçamento estatal alocado nos períodos do plano de investimento público de médio prazo e de outras fontes de capital legal.
A Assembleia Nacional incumbiu a elaboração de um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025, com o objetivo de concluir o projeto até 2035.
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