Política de desenvolvimento regional e articulação na Lei da Capital de 2024

Kinhtedothi - A Lei da Capital de 2024 estipula uma série de conteúdos para especificar a política de integração e desenvolvimento da Região da Capital. Hanói é o centro e a força motriz para promover a integração e o desenvolvimento da região e de todo o país.

A Resolução nº 15-NQ/TW do Politburo estabelece a meta de Hanói "se desenvolver de forma rápida e sustentável e ter uma influência abrangente para promover o desenvolvimento do Delta do Rio Vermelho, a principal região econômica do Norte e de todo o país" e identifica "transformar a capital Hanói em uma cidade culta, civilizada e moderna" como uma tarefa política particularmente importante na estratégia de construção e defesa da Pátria com o espírito de "Todo o país para Hanói, Hanói para todo o país".

Hanói é o centro e a força motriz para a promoção da conectividade e do desenvolvimento regional e nacional. Foto: Pham Hung

A Resolução nº 06-NQ/TW também identifica “políticas de construção para fortalecer os vínculos e a coordenação entre a Capital e as províncias da região da Capital em áreas-chave de vínculo regional para mobilizar, usar e alocar todos os recursos de forma razoável e eficaz, visando construir e desenvolver a região da Capital em uma região socioeconômica de rápido crescimento, sustentável, verde, civilizada e dinâmica, tornando-se uma região econômica essencial para todo o país, removendo obstáculos políticos para criar motivação para mobilizar capital de investimento para a região de Hanói e a região da Cidade de Ho Chi Minh”.

Institucionalizando as políticas contidas nas Resoluções do Partido acima mencionadas, a Lei da Capital de 2024 estipula especificamente os seguintes conteúdos:

Objetivos e princípios da associação e desenvolvimento regional (Artigo 44)

A Lei da Capital de 2024 estipula que a ligação e o desenvolvimento regional de Hanói não se limitam apenas ao escopo de 10 províncias e cidades na região da capital, como atualmente, mas também incluem a ligação e o desenvolvimento com outras localidades no Delta do Rio Vermelho, na região central do norte e nas montanhas e outras províncias e cidades.

A Lei estipula que Hanói e as províncias e cidades centralmente administradas na Região da Capital, no Delta do Rio Vermelho, na Zona Econômica Chave do Norte e na Zona Dinâmica do Norte são responsáveis ​​por conectar e desenvolver de acordo com programas e projetos em conformidade com a estratégia de desenvolvimento socioeconômico do país e o sistema de planejamento nacional. Em particular, Hanói é identificada como o centro e a força motriz para a conexão e o desenvolvimento, e como o polo de crescimento da Região da Capital, do Delta do Rio Vermelho, da Zona Econômica Chave do Norte, da Zona Dinâmica do Norte e de todo o país (Cláusula 1, Artigo 44).

A Lei estipula quatro princípios para o desenvolvimento regional, incluindo o princípio de implementar a coordenação e a associação para o desenvolvimento por meio de planos, programas e projetos de desenvolvimento regional aprovados pelas autoridades competentes, e o princípio de assumir a liderança na organização da implementação de planos, programas e projetos específicos atribuídos às localidades com tarefas e poderes relacionados ou mais afetados pelas áreas e tarefas que exigem coordenação e associação (Cláusula 2, Artigo 44). Esses princípios criam a base para o estabelecimento e a operação de um novo modelo flexível de associação para o desenvolvimento regional, com espírito de iniciativa e responsabilidade compartilhada entre as localidades na associação para o desenvolvimento regional.

Programas e projetos de articulação para o desenvolvimento regional (Artigo 45)

A Lei da Capital de 2024 define programas e projetos de desenvolvimento e integração regional como programas e projetos implementados em duas ou mais províncias ou cidades administradas centralmente, incluindo Hanói.

A Lei não regulamenta especificamente as áreas de vinculação regional, mas permite que as localidades e agências centrais relevantes tomem a iniciativa de propor e implementar programas e projetos de vinculação e desenvolvimento regional apropriados à escala, natureza e necessidades, bem como à capacidade de participação e contribuição de cada localidade.

Capital de investimento para programas e projetos de desenvolvimento e interligação regional (Artigo 46)

A Lei estipula que os orçamentos central e local são priorizados para a implementação de programas e projetos de cooperação para o desenvolvimento regional; as responsabilidades dos ministérios, agências e localidades participantes em programas e projetos de cooperação para o desenvolvimento regional. As fontes de capital de investimento para programas e projetos de cooperação para o desenvolvimento regional, em casos específicos, são as seguintes:

Programas e projetos de desenvolvimento e vinculação regional que utilizam o orçamento estadual de acordo com a lista decidida pelo Primeiro Ministro sob proposta do Comitê Popular da Cidade (como representante das localidades e após os Conselhos Populares Provinciais das localidades relevantes terem concordado e concordado em implementar) e recebem prioridade do orçamento central para alocar parte ou todo o orçamento, com prioridade dada ao aumento da fonte de receita do orçamento central para as províncias na vinculação regional que participam da implementação do programa ou projeto ou o orçamento central é alocado com metas adicionais para o Comitê Popular provincial designado como autoridade competente para implementar o programa ou projeto (Cláusula 1, 6, Artigo 46 e Cláusula 2, Artigo 45);

Programas e projetos de articulação e desenvolvimento regional que mobilizem capital de APD e empréstimos preferenciais de doadores estrangeiros (Cláusula 2, Artigo 46);

Programas e projetos de articulação e desenvolvimento regional utilizando orçamentos locais para apoiar outras localidades (Cláusula 3, Artigo 46);

Programas e projetos para vincular e desenvolver regiões de atração de investimentos de programas nacionais de promoção de investimentos (Cláusula 4, Artigo 46);

Programas e projetos para vincular e desenvolver áreas de investimento inteiramente de fontes orçamentárias não estatais; neste caso, programas e projetos têm direito a incentivos de investimento conforme prescrito no Artigo 43 da Lei de Capital de 2024 (Cláusula 5, Artigo 46).

Responsabilidades dos Ministérios, secções e localidades que participam em programas e projectos de desenvolvimento e articulação regional (Artigo 47)

A Lei da Capital de 2024 estipula que, além de responsabilidades iguais às de outras localidades participantes de programas e projetos de vinculação ao desenvolvimento regional, o governo da cidade de Hanói é responsável por presidir e coordenar a proposta e a implementação de programas e projetos de vinculação ao desenvolvimento regional em cada área; o Ministério do Planejamento e Investimento é responsável por presidir e coordenar com as localidades, reportando-se ao Governo para submeter à Assembleia Nacional a fim de garantir o equilíbrio orçamentário para a implementação de programas e projetos de vinculação ao desenvolvimento regional.

Segundo o Dr. Arquiteto Dao Ngoc Nghiem, Vice-Presidente da Associação de Planejamento do Desenvolvimento Urbano do Vietnã, com o desenvolvimento de todas as regiões, as conexões regionais criarão condições favoráveis ​​para que Hanói alcance todo o seu potencial como capital, uma cidade "civilizada, cultural e moderna". Para isso, é necessário encontrar soluções sincronizadas: desde a conscientização sobre o papel da capital, a promoção do potencial e dos pontos fortes internos da capital e, principalmente, a inovação de mecanismos políticos, a identificação das características da capital, a mobilização de recursos para o desenvolvimento, a gestão do desenvolvimento urbano, a reconstrução urbana, a descentralização e a delegação de poderes... e o próximo passo, que precisa ser implementado após a entrada em vigor da Lei da Capital de 2024, é o Plano Diretor aprovado, uma proposta de ajuste do Plano Regional da Capital.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-lien-ket-phat-trien-vung-trong-luat-thu-do-2024.html