Segundo especialistas em construção, no processo de planejamento do desenvolvimento da capital, há uma série de questões a serem resolvidas, tais como: fragilidade nas ligações e conexões regionais; disparidade de desenvolvimento entre as áreas urbanas e rurais; desenvolvimento urbano e habitacional ainda não vinculado a empregos e serviços; e desenvolvimento espontâneo dos espaços urbanos e rurais, sem planejamento prévio.
Por que a infraestrutura urbana não é sincronizada?
É fácil perceber que, em muitos bairros de Hanói hoje, a infraestrutura urbana não é sincronizada, está sobrecarregada e afeta negativamente o ambiente de desenvolvimento socioeconômico ; a qualidade urbana é baixa, o meio ambiente está poluído; e a gestão do desenvolvimento urbano e rural enfrenta muitas deficiências.
O bairro de Dinh Cong (Distrito de Hoang Mai), com uma área de 275,5 hectares, 3 áreas urbanas, 29 edifícios residenciais de vários andares e muitos projetos importantes implementados de acordo com o plano, é um dos bairros típicos que ilustram a afirmação acima. Este é um ponto crítico na gestão de ordens de construção e gestão territorial do Distrito de Hoang Mai, portanto, o Comitê Permanente do Partido Comunista do Distrito de Hoang Mai teve que mobilizar quadros experientes e capazes para assumir os cargos de Secretário do Comitê do Partido do Bairro e Vice-Presidente do Comitê Popular do Bairro responsável por economia e desenvolvimento urbano.

Atualmente, no bairro de Dinh Cong, ainda existem 42 vielas e becos que precisam ser melhorados e reformados devido à deterioração do pavimento e à inadequação dos sistemas de drenagem. Além disso, há pelo menos seis obras, como o Posto de Saúde do Bairro, a Área Memorial, o Cemitério dos Mártires e os Centros Culturais do Bairro, que se encontram em estado precário há muito tempo. Os eleitores já denunciaram repetidamente a situação à delegação da Assembleia Nacional, à Câmara Municipal e à Câmara Municipal do Distrito, mas as obras ainda não foram realizadas.
Uma das razões pelas quais o distrito não pode usar o orçamento para renovação e reparos é porque o terreno está localizado em uma área de projeto cuja implementação é lenta, sendo a responsabilidade dos investidores dos projetos aprovados. Um exemplo típico é o projeto de expansão da nova área urbana ao norte e noroeste de Dai Kim - Dinh Cong (100,9 ha), que foi aprovado pelo Comitê Popular de Hanói em 2018 em uma escala de 1/500, mas sofreu atrasos, causando dificuldades na gestão do terreno e no controle das ordens de construção, além de apresentar um aspecto urbano precário. A Lei da Capital de 2024 resolveu essas deficiências ao conferir mais poderes ao Capítulo II sobre Organização do Governo Urbano.
Artigo 11. Conselhos Populares de distritos, vilas e cidades sob a jurisdição da Cidade
"Decisão sobre a política de investimento para programas e projetos dos grupos B e C que utilizam capital de investimento público nas áreas sob a jurisdição, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público" - (Cláusula D, Artigo 11, Lei do Capital de 2024).
A gestão de terras enfrenta muitas dificuldades.
A área urbana de Dinh Cong tem 35 hectares de extensão, aprovada pelo Comitê Popular de Hanói na Decisão nº 2819/QD-UB, de 27 de agosto de 1996 (posteriormente ajustada em 2005 de acordo com a Decisão nº 225/2005/QD-UB, de 16 de fevereiro de 2005, na escala 1/2000). Atualmente, é permitido construir apenas casas com até 3 andares e 1 sótão.
No entanto, no planejamento posterior da área, muitas famílias foram autorizadas a construir prédios mais altos. Isso fez com que muitos moradores (na área de 35 hectares) questionassem e solicitassem ajustes, e algumas famílias "desrespeitaram as regras", tornando a gestão urbana mais complexa e causando diversas infrações.

Objetivamente, por diversas razões, mesmo com uma população de mais de 50.000 pessoas, a gestão territorial do distrito de Dinh Cong ainda enfrenta muitos problemas que só poderão ser resolvidos com a digitalização, em consonância com o espírito da Lei da Capital.
Com 275,5 hectares, o distrito de Dinh Cong possui atualmente 53 mapas cadastrais, incluindo 40 mapas de terrenos residenciais e 13 mapas de terrenos agrícolas. Dos 2.980 lotes residenciais no mapa de planejamento em escala 1/500 do distrito de Dinh Cong, ainda existem 1.473 lotes sem a emissão dos certificados de direito de uso da terra, embora as autoridades distritais e do distrito tenham feito muitos esforços para resolver a questão entre 2023 e 2024.
Garantir a herança, a unidade e a sincronização.
Com o Plano Diretor de Hanói para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, que acaba de ser aprovado, as deficiências mencionadas acima no distrito de Dinh Cong serão resolvidas, criando condições para o desenvolvimento socioeconômico do distrito e minimizando os aspectos negativos na gestão territorial.
A mudança na forma de pensar o planejamento e a descentralização na gestão do planejamento, em consonância com a Lei da Capital de 2024, devem assegurar a continuidade, a unidade, a sincronização e a ausência de sobreposição ou conflito com o plano diretor nacional, o planejamento regional e o planejamento setorial nacional, ao mesmo tempo que promovem o pensamento inovador e a visão estratégica para a criação de novos valores. É isso que a população e as autoridades em todos os níveis da Capital esperam.
Em 14 de março de 2025, o Comitê Permanente do Partido Comunista do Distrito de Hoang Mai emitiu a Diretiva 967-CV/QU sobre o fortalecimento da gestão territorial, investimento público, gestão urbana, ordem de construção e garantia da segurança e da ordem social no distrito de Hoang Mai.
O Comitê Popular do distrito de Hoang Mai convocou duas reuniões com autoridades importantes para compreender a fundo as tarefas, considerando-as uma tarefa política fundamental para os 14 distritos nos próximos tempos.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-se-tao-dieu-kien-cai-thien-ha-tang-cac-khu-do-thi.html










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