das experiências de outros países no desenvolvimento da ciência e da tecnologia

Kinhtedothi - De acordo com especialistas e cientistas , o estabelecimento de um mecanismo específico para transformar gradualmente Hanói em um centro líder de ciência, tecnologia e inovação no país e na região é uma política sábia do nosso Partido e Estado...

Mecanismos e políticas especiais para o desenvolvimento da ciência e tecnologia em Hanói

Segundo o Professor Associado Dr. Truong Ho Hai (Diretor do Instituto de Estado e Direito da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh) e o Mestre Dang Thi Hoai (Instituto de Estado e Direito da Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), hoje, tecnologias inovadoras surgem constantemente para resolver fundamentalmente uma série de problemas científicos importantes, alterando significativamente o equilíbrio de poder nacional no desenvolvimento global. Diante dessas oportunidades e desafios, a maioria dos países está fortalecendo suas estratégias de inovação por meio da emissão de políticas públicas para aprimorar a capacidade de apoio à inovação em suas estratégias nacionais.

Um canto de Hanói . Foto: Pham Hung

A capital é o centro político e administrativo nacional, onde estão sediadas as agências centrais do Partido, do Estado, de organizações sociopolíticas, missões diplomáticas e organizações internacionais. A capital da República Socialista do Vietnã é Hanói – uma cidade com governo central, uma área urbana de classe especial, um importante centro de economia, cultura, educação, treinamento, ciência, tecnologia e integração internacional de todo o país.

A Lei da Capital de 2024 estipulou uma série de mecanismos e políticas específicas, superiores às leis atuais, criando condições favoráveis ​​para que a capital se desenvolva e explore seus pontos fortes de acordo com o conteúdo da Resolução nº 15-NQ/TW de 5 de maio de 2022 do Politburo sobre a direção e as tarefas de desenvolvimento da capital Hanói até 2030, com uma visão para 2045, que foi determinada: "Construir uma série de mecanismos e políticas específicas e descentralizar para o governo da capital de Hanói a autoridade e a responsabilidade de lidar com o trabalho de acordo com os requisitos e tarefas específicas da capital, com foco nas áreas de investimento, finanças, planejamento, terras, gestão de ordens de construção, tráfego, meio ambiente, população, estrutura organizacional, pessoal..."

Parque de alta tecnologia Hoa Lac

Na Lei da Capital de 2024, há regulamentações específicas e pendentes para implementar as metas de desenvolvimento científico e tecnológico; nas quais são identificados os principais campos científicos e tecnológicos e as políticas preferenciais.

Especificamente, a Lei da Capital de 2024 identifica os principais campos de ciência e tecnologia da Capital (Cláusula 1, Artigo 23) e aplica incentivos para atrair e maximizar o potencial de especialistas, cientistas e organizações de ciência e tecnologia que participam da presidência e implementação de tarefas importantes de ciência e tecnologia (Cláusula 2, Artigo 23), atraindo cidadãos vietnamitas talentosos e estrangeiros para atividades gerais de ciência e tecnologia (Cláusula 1, Artigo 16).

Aplicar incentivos fiscais de imposto de renda a organizações e indivíduos com atividades inovadoras de start-up em áreas-chave (alíneas a) e b) do inciso 3º do artigo 43º). Incentivos ao investimento para projetos que utilizem ou desenvolvam alta tecnologia, inovação e start-ups inovadoras (alíneas d) e e) do inciso 1º do artigo 43º), priorizando especialmente a atração de investidores estratégicos para projetos, indústrias e áreas da ciência e tecnologia (alíneas b) e c) do inciso 1º do artigo 42º).

A Lei também detalha a autoridade e a responsabilidade do Conselho Popular da Cidade na promulgação de instituições para especificar os critérios, as condições de seleção e a ordem e os procedimentos para permitir, ajustar, estender e encerrar julgamentos controlados (Cláusula 9, Artigo 25); a responsabilidade e a autoridade do Comitê Popular da Cidade na permissão, organização, orientação e controle do processo de julgamento (Cláusula 6, Artigo 25).

Uma disposição especial e notável da Lei é que ela permite que o Conselho Popular da Cidade decida sobre o escopo da isenção da aplicação de disposições legais para cada projeto piloto específico, de acordo com os requisitos e propósitos do piloto, conforme proposto pelo Comitê Popular da Cidade, com base em uma avaliação do nível de risco e controlabilidade (Cláusula 5, Artigo 25).38 O Ponto a, Cláusula 3, Artigo 25 estipula: "Tecnologias, produtos, serviços ou modelos de negócios propostos para teste devem ser inovadores e ter um escopo de aplicação e implementação na cidade, com prioridade para tecnologias, produtos, serviços e modelos de negócios implementados dentro do escopo de zonas de alta tecnologia, o Centro Nacional de Inovação e o Centro de Inovação da Cidade", criando um mecanismo para Hanói aplicar testes controlados para novas tecnologias, produtos, serviços e modelos de negócios inovadores.

O estabelecimento de um mecanismo específico para transformar gradualmente a Hanói Capital em um centro líder em ciência, tecnologia e inovação no país e na região, com base no mecanismo legal específico estabelecido pela Lei da Capital de 2024, é uma política sensata do nosso Partido e do nosso Estado. A viabilidade do mecanismo específico e a perspectiva de implementação na prática são muito grandes, considerando que Hanói é o local onde convergem mais de 70% das organizações de ciência e tecnologia, universidades e institutos de pesquisa do país, juntamente com mais de 80% dos laboratórios e muitos especialistas renomados, e é o ponto de conexão entre centros de pesquisa nacionais e estrangeiros.

Demonstrando a forte determinação de Hanói na construção de um ecossistema de ciência e tecnologia

Enquanto isso, de acordo com o Dr. Nghiem Dinh Dat (Chefe do Departamento de Estado e Direito, Escola de Treinamento de Quadros Le Hong Phong, Hanói), a Lei da Capital de 2024 identificou Hanói como uma "área urbana especial", um "centro político -administrativo nacional" e um "grande centro de economia, cultura, educação, treinamento, ciência e tecnologia e integração internacional de todo o país".

Um dos conteúdos básicos da Lei da Capital é estipular mecanismos específicos para a Capital, nos quais, no Artigo 23, são estabelecidos regulamentos e mecanismos específicos para promover o desenvolvimento da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital na Capital Hanói. Especificamente, como segue:

Em primeiro lugar , no desenvolvimento sincronizado das áreas de ciência e tecnologia; priorizando recursos de investimento para transformar Hanói em um centro líder em inovação, transformação digital, pesquisa, desenvolvimento e transferência de tecnologia no país e na região. Isso demonstra uma visão estratégica, considerando a ciência e a tecnologia como a base e a principal força motriz para o desenvolvimento da Capital. Para atingir esse objetivo, a Lei não apenas enfatiza o desenvolvimento abrangente das áreas de ciência e tecnologia, mas também prioriza a concentração de recursos, especialmente recursos de investimento, para transformar Hanói em um centro líder em inovação, transformação digital, bem como pesquisa, desenvolvimento e transferência de tecnologia, não apenas em nível nacional, mas também em nível regional.

Em segundo lugar , identifique claramente as principais áreas de ciência e tecnologia na capital. Essas áreas incluem: tecnologia digital, tecnologia da informação e comunicação, biotecnologia, tecnologia de novos materiais, tecnologia de manufatura e automação, tecnologia ambiental, redução de emissões de carbono e resposta às mudanças climáticas. O Conselho Popular da Cidade tem autoridade para decidir sobre a inclusão de outras áreas, garantindo flexibilidade e adequação à situação real de desenvolvimento. O Comitê Popular da Cidade é responsável por promulgar a lista de principais tarefas de ciência e tecnologia e os regulamentos de gestão, garantindo natureza científica, eficaz e transparente.

Terceiro , estipular políticas de incentivo específicas para organizações e indivíduos que realizam tarefas-chave de ciência e tecnologia. Essas políticas incluem: (1) Capacitar organizações e indivíduos responsáveis ​​por tarefas para decidir sobre a forma de seleção de contratantes para fornecer serviços e bens; (2) Apoiar empresas e organizações de ciência e tecnologia para comprar e operar máquinas e equipamentos do orçamento municipal; (3) Isenção do imposto de renda pessoal sobre a renda da execução de tarefas-chave de ciência e tecnologia; (4) As empresas desfrutam de incentivos semelhantes aos das empresas de alta tecnologia durante o período de execução das tarefas.

Quarto, propor políticas para promover a pesquisa científica e atividades de aplicação, e a transferência de avanços científicos e tecnológicos. Essas políticas incluem: (1) Regulamentação sobre métodos de seleção ou designação direta para tarefas científicas e tecnológicas essenciais e projetos-piloto de produção em nível municipal; (2) Aplicação da forma de financiamento com base em resultados e produtos para tarefas científicas e tecnológicas utilizando o orçamento municipal; (3) Permitir a transferência, sem remuneração, de ativos, resultados e produtos de tarefas científicas e tecnológicas utilizando o orçamento para organizações e indivíduos qualificados; (4) Apoio a empresas e organizações científicas e tecnológicas para a formação de centros de pesquisa e desenvolvimento, laboratórios e para a transferência de tecnologia em áreas-chave.

Quinto, criar um mecanismo para incentivar a comercialização dos resultados da pesquisa. Consequentemente, universidades públicas, instituições públicas de formação profissional e organizações públicas de ciência e tecnologia na cidade estão autorizadas a estabelecer ou participar da criação de empresas, a contribuir com capital para empresas para comercializar resultados de pesquisa científica e a desenvolver tecnologia sob sua propriedade. Os funcionários dessas instituições estão autorizados a contribuir com capital, administrar e operar empresas com o consentimento do chefe.

"As disposições do Artigo 23 da Lei da Capital de 2024 não apenas criam um corredor legal sólido, mas também demonstram a forte determinação de Hanói na construção de um ecossistema de ciência e tecnologia, inovação e desenvolvimento da transformação digital, tornando a Capital um centro líder neste campo, contribuindo significativamente para o desenvolvimento socioeconômico da Capital na Nova Era - a Era do crescimento nacional" - enfatizou o Dr. Nghiem Dinh Dat.

 

A Lei da Capital de 2024 contém muitos conteúdos importantes e específicos, especialmente políticas sobre desenvolvimento científico e tecnológico. Para desenvolver simultaneamente as áreas de ciência e tecnologia, a Lei prioriza recursos de investimento para transformar a Capital em um centro líder em inovação, transformação digital, pesquisa, desenvolvimento e transferência de tecnologia no país e na região; existem diversos mecanismos de incentivo que criam condições para o desenvolvimento científico e tecnológico.

Especificamente, organizações de ciência e tecnologia recebem apoio do orçamento municipal para a compra e operação de máquinas e equipamentos para o desempenho de suas tarefas. A receita proveniente da implementação de tarefas essenciais de ciência e tecnologia da capital não está sujeita ao imposto de renda de pessoa física. Empresas, organizações de ciência e tecnologia, órgãos de gestão estadual e unidades de serviço público podem receber a transferência, sem remuneração, de ativos, resultados e produtos gerados por tarefas de ciência e tecnologia utilizando o orçamento municipal.

Empresas e organizações científicas e tecnológicas que operam na cidade são parcialmente apoiadas pelo orçamento municipal para formar centros de pesquisa e desenvolvimento, laboratórios e receber transferência de tecnologia em campos científicos e tecnológicos importantes da capital...

Delegado da Assembleia Nacional, Phan Xuan Dung - Presidente da União Vietnamita de Associações de Ciência e Tecnologia

Fonte: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html