Evitar o desperdício de recursos públicos na racionalização e racionalização do aparato

Após 3 meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, o aparato nas províncias e cidades de todo o país se estabilizou basicamente. O processo de reorganização, otimização do aparato e redução de pessoal continua a entrar em uma nova fase, mas, junto com isso, surge uma questão muito importante: evitar o desperdício de recursos públicos com a reorganização e otimização do aparato.

Autoridades e funcionários públicos do bairro de An Lac (Cidade de Ho Chi Minh ) mantêm o lema "nada de trabalho até o fim do dia" no atendimento à população e às empresas. Foto: Trung Tuyen/VNA

Estabilização dos recursos humanos
Estatísticas preliminares mostram que, até o final de agosto de 2025, o número de quadros, servidores públicos e funcionários públicos que deixaram seus empregos durante a implementação do arranjo de unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização de governo local de dois níveis em todo o país é de cerca de 100.000 pessoas. O Ministério do Interior afirmou que os ministérios, filiais e localidades estão resolvendo urgentemente as políticas no espírito do Decreto 178/2024/ND-CP e do Decreto 67/2025/ND-CP do Governo.
As províncias e cidades também são obrigadas a continuar a operar de forma estável o modelo de governo local de dois níveis; aperfeiçoar agências especializadas nos níveis provincial e comunal; resolver prontamente e prontamente os procedimentos administrativos para pessoas e empresas; ao mesmo tempo, revisar, avaliar, classificar, reestruturar e melhorar de forma abrangente a qualidade da equipe de funcionários e servidores públicos de nível comunal após 3 meses de operação; regular e suplementar proativamente funcionários, servidores públicos e empregados públicos dentro da localidade em casos e áreas onde haja excedente ou escassez.
O excesso e a escassez de quadros e servidores públicos de nível municipal são uma realidade em muitas localidades. O distrito de An Lac (anteriormente composto por três distritos: An Lac, An Lac A e Binh Tri Dong B do distrito de Binh Tan, Cidade de Ho Chi Minh) tem operado de forma estável sob o novo modelo. O Sr. Le Sa ​​Lin, chefe do Comitê de Construção do Partido do distrito de An Lac, afirmou que os quadros e servidores públicos do distrito também atendem basicamente aos requisitos. No entanto, a localidade ainda carece de quadros e servidores públicos em algumas áreas especializadas, como terras, planejamento, investimentos, finanças, etc. O distrito solicitou à cidade o aumento de quadros com experiência e conhecimento nas áreas mencionadas para apoiar a localidade.
O fortalecimento dos recursos humanos em nível municipal para o cumprimento das tarefas atribuídas, especialmente em áreas especializadas, é uma necessidade urgente, garantindo a utilização de "pessoas certas, nos empregos certos", superando a situação de excedente - escassez e demissões em massa -, retendo assim quadros e funcionários públicos com capacidade profissional, contribuindo para a estabilização dos recursos humanos do aparato operacional. Atentando para o uso racional de quadros, evitando a "fuga de cérebros" e o desperdício de recursos humanos na organização e otimização do aparato, o Dr. Vu Thi Mai Oanh (Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh) enfatizou: "Desperdício de talentos". Todas as épocas precisam de pessoas talentosas, mas se não valorizarmos, criarmos mecanismos e ambientes favoráveis ​​para atrair, utilizar adequadamente e promover todo o seu potencial para o objetivo do desenvolvimento nacional, isso também é uma forma preocupante de desperdício de cérebros.

Avaliando que os recursos humanos do setor público desempenham um papel direto na pesquisa, no planejamento e na implementação de políticas, na elaboração de leis e no ajuste de políticas para se adequarem à realidade, o Dr. Ngo Tuan Phuong (Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh) e o Dr. Ngo Thi Kim Lien (Universidade Bancária da Cidade de Ho Chi Minh) disseram que atrair e desenvolver recursos humanos de alta qualidade é uma solução essencial para aumentar a eficácia da gestão estatal e criar avanços na criação de desenvolvimento.
Portanto, os especialistas enfatizam que a revisão, a avaliação e o aperfeiçoamento de mecanismos e políticas para atrair e utilizar talentos no setor público são tarefas urgentes, contribuindo para a construção de um aparato administrativo ágil, forte, eficiente, eficaz e eficiente, atendendo às necessidades do desenvolvimento socioeconômico no novo período. No contexto em que todo o sistema político se prepara para o 14º Congresso Nacional do Partido e a eleição da 16ª Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares em todos os níveis para o mandato de 2026-2031, a necessidade de estabilizar e aprimorar a qualidade do quadro de funcionários torna-se ainda mais urgente.
Transformar o excedente de ativos públicos em recursos para o desenvolvimento

A sede do distrito de Con Dao, na província de Ba Ria - Vung Tau, foi renomeada para Zona Econômica Especial de Con Dao, Cidade de Ho Chi Minh. Foto: Hoang Nhi/VNA

Além de continuar a operar o aparato de forma estável, as localidades também estão intensificando a implementação de uma tarefa igualmente importante, que é administrar o grande volume de ativos públicos excedentes após o arranjo da unidade administrativa. De acordo com o Ministério das Finanças, até o final de 2024, todo o país terá mais de 11.000 casas e terrenos públicos que não foram administrados de forma eficaz, muitos dos quais estão ocupados ou degradados. A abolição do nível distrital e a fusão de bairros e comunas causaram um aumento acentuado na quantidade de ativos excedentes. De acordo com as estatísticas, das mais de 38.000 sedes públicas em 52 províncias e cidades que foram organizadas (exceto por 11 localidades que permanecem as mesmas), até 4.226 sedes são redundantes.
Portanto, administrar o excedente de ativos públicos não é apenas uma necessidade urgente, mas também uma tarefa estratégica para as localidades reestruturarem recursos materiais, atenderem aos objetivos de desenvolvimento socioeconômico e transformarem o excedente de ativos públicos em recursos para o desenvolvimento sustentável. Segundo especialistas, o desperdício na gestão de ativos públicos não é apenas uma questão técnica, mas um indicador da capacidade de gestão e da capacidade de coordenação institucional.
"Quando os bens públicos são abandonados e não utilizados para os fins a que se destinam, isso não representa apenas uma perda material, mas também uma erosão da confiança na justiça da alocação de recursos. Portanto, juntamente com a racionalização do aparato, o manejo rápido e eficaz dos bens públicos representa um avanço para a concretização da política de construção de um Estado honesto, eficaz, democrático e sustentável, que o Partido estabeleceu na "Era do Desenvolvimento Nacional", disse o Dr. Tran Hoang Khai (Secretário Adjunto do Comitê do Partido, Presidente do Comitê Popular da comuna de Vinh Hau, província de Ca Mau), e seus colegas, no workshop nacional sobre combate ao desperdício, organizado pela Universidade de Direito da Cidade de Ho Chi Minh em setembro de 2025.
Atualmente, diversas províncias e cidades implementaram planos específicos para lidar com o excedente de ativos públicos. O Comitê Provincial do Partido de Vinh Long solicitou que os distritos e comunas revisem as necessidades reais de sedes na região, a fim de elaborar planos para converter as sedes excedentes de forma adequada, priorizando as escolas para atender à comunidade de forma prática. O Departamento Provincial de Finanças de Dong Nai afirmou que a província organizou e alocou proativamente sedes excedentes para uso como sedes de agências e unidades provinciais e centrais localizadas na província, de acordo com os regulamentos; ao mesmo tempo, revisou a necessidade de converter as funções da sede em instalações médicas e educacionais ou para outros fins públicos das autoridades em nível comunal.
O Departamento de Finanças da Cidade de Ho Chi Minh informou que a cidade emitiu um plano para lidar com o excedente de ativos públicos com o objetivo de "não permitir perdas ou desperdícios". Assim, para sedes que excedam os padrões em termos de área e excedente, a cidade transferirá, compartilhará ou converterá funções, priorizando as áreas de educação, saúde, cultura e sociedade. Para ativos vagos ou não utilizados, a cidade entregará a gestão e exploração ao Centro de Desenvolvimento do Fundo de Terras. O Departamento de Finanças propôs recentemente a transferência da sede do Centro Administrativo e Político de Ba Ria, província de Vung Tau (antiga), para diversas universidades, para que sirvam como instalações educacionais.
A prática de implementação demonstra que muitas localidades converteram proativamente as funções de sedes redundantes após a reorganização e agilização do aparato, uma estratégia que evita o desperdício de ativos públicos, economiza novos custos de investimento público e melhora a eficiência do atendimento à população. De uma perspectiva de gestão moderna, isso é uma manifestação de um processo de transformação de ativos públicos de "ônus contábil" em "recursos de desenvolvimento". No entanto, especialistas também afirmam que, apesar das instruções institucionais do Governo Central, a conversão de funções em muitas localidades ainda é lenta e não há um mecanismo eficaz para lidar com ativos redundantes devido à falta de orçamento para reformas, à falta de orientação sincronizada e, principalmente, ao receio de responsabilidade dos líderes.
“É necessário evitar que terras públicas sejam abandonadas e propriedades públicas sejam degradadas devido ao uso indevido. A gestão rigorosa dos recursos não só ajuda a economizar recursos, como também cria condições para o desenvolvimento socioeconômico sustentável”, enfatizou o Dr. Nguyen Thi Tuong Duy (Universidade de Indústria e Comércio da Cidade de Ho Chi Minh).

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm