Interesses de grupos em conflito no planejamento urbano e rural

BTO - Esta manhã, 25 de outubro, na Casa da Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional realizou um debate plenário sobre diversos pontos do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, com diferentes opiniões a respeito.

Ao emitir pareceres sobre diversos pontos controversos do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, o vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, expressou sua concordância com muitos dos conteúdos do projeto de lei.

O vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, discutiu o projeto de lei sobre planejamento urbano e rural na manhã de hoje, 25 de outubro.

Ao comentar especificamente sobre a interpretação dos termos do Artigo 2, o delegado afirmou que as obras de irrigação são obras de infraestrutura técnica e podem estar localizadas dentro ou fora das áreas urbanas e rurais. De acordo com a Cláusula 3 do Artigo 2 da Lei de Irrigação, está estipulado que: “3. As obras de irrigação são obras de infraestrutura técnica para irrigação, incluindo barragens, reservatórios, comportas, estações de bombeamento, sistemas de condução e transferência de água, diques, diques de irrigação e outras obras que servem à gestão e exploração da irrigação”.

Portanto, para garantir a consistência entre as leis, o delegado Nguyen Huu Thong propôs considerar a inclusão da expressão "obras de irrigação" no inciso 15 do artigo 2º do projeto de lei. Especificamente: "15. A infraestrutura técnica principal consiste em um sistema de obras de infraestrutura técnica das áreas urbanas, rurais e funcionais; determinada no âmbito do planejamento geral e do zoneamento, incluindo eixos de tráfego, linhas de transmissão de energia, linhas de transmissão de abastecimento de água, sistemas de drenagem, obras de irrigação, linhas de telecomunicações e obras de infraestrutura técnica não lineares."

Com relação à responsabilidade de organizar a tarefa de planejamento urbano e rural (Artigo 16), para garantir o princípio da independência entre o planejamento e a avaliação do planejamento urbano e rural (estipulado na Cláusula 9 do Artigo 16 do projeto de lei), o delegado Nguyen Huu Thong propôs adicionar uma disposição clara de que a agência responsável pela avaliação da tarefa de planejamento urbano e rural e a agência que organiza ou é responsável pela elaboração do planejamento urbano e rural devem ser agências independentes diferentes para garantir a transparência, a objetividade e combater os interesses de grupos no processo de planejamento e avaliação.

Com relação ao conteúdo da avaliação da proposta de aprovação da política de investimento, de acordo com as disposições do Ponto a, Cláusula 3, Artigo 33 da Lei de Investimentos de 2020, que exige: "Avaliar a conformidade do projeto de investimento com o planejamento nacional, o planejamento regional, o planejamento provincial, o planejamento urbano e o planejamento de unidades administrativo- econômicas especiais (se houver)". Assim, em áreas rurais, a aprovação da política de investimento do projeto não precisa ser baseada no planejamento da construção; isso pode levar a que o processo de avaliação do projeto de construção desses empreendimentos não assegure a conformidade com o planejamento da construção; ao mesmo tempo, de acordo com as disposições da Cláusula 7, Artigo 16 do Projeto: "7. O investidor do projeto de investimento em construção organiza a preparação das tarefas de planejamento, planos de zoneamento nas áreas funcionais designadas para investimento e planos detalhados nas áreas de investimento designadas, de acordo com a lei de investimentos".

Assim, para garantir a consistência entre as Leis e implementar eficazmente o trabalho de gestão do planejamento, no que diz respeito ao espaço da arquitetura paisagística urbana e rural, o delegado Nguyen Huu Thong propôs considerar a adição de um regulamento com o seguinte teor: "o planejamento geral é a base para determinar e estabelecer projetos de investimento em construção" (não se limitando apenas a cada projeto de investimento para construir obras de infraestrutura técnica, conforme estipulado no Artigo 21, Cláusula 6, Artigo 22, Cláusula 4, Artigo 26 e Cláusula 5, Artigo 27 do Projeto).

Além disso, no ponto d, Cláusula 2, Artigo 23, Cláusula 5, Artigo 28 e Cláusula 5, Artigo 32 do projeto de lei, estipula-se que o projeto de planejamento detalhado aprovado é a base para o estabelecimento de um projeto de investimento em construção. Essa disposição não é realmente adequada para projetos de pequena escala, pois criaria mais procedimentos administrativos, aumentaria os custos e o tempo. Portanto, os delegados propuseram especificar a escala do planejamento detalhado (limite superior, limite inferior) para garantir a conveniência no processo de implementação e complementar as disposições sobre planejamento detalhado de acordo com o processo abreviado (se houver); ao mesmo tempo, atualmente é muito difícil abranger o planejamento detalhado como base para o estabelecimento de um projeto de investimento em construção.

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html