Interesses de grupos de luta no planejamento urbano e rural

BTO - Esta manhã, 25 de outubro, na Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional realizou uma discussão plenária no salão sobre uma série de conteúdos com diferentes opiniões sobre o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural.

Dando opiniões sobre alguns conteúdos controversos do projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, o vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, expressou concordância com muitos conteúdos do projeto de Lei.

O vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, discutiu o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural nesta manhã, 25 de outubro.

Ao fazer comentários específicos sobre a interpretação dos termos do Artigo 2, o delegado afirmou que as obras de irrigação são obras de infraestrutura técnica e podem estar localizadas dentro ou fora de áreas urbanas e rurais. De acordo com o Artigo 2, Cláusula 3, da Lei de Irrigação, estipula-se que: “3. As obras de irrigação são obras de infraestrutura técnica para irrigação, incluindo barragens, reservatórios, comportas, estações elevatórias, sistemas de condução e transferência de água, aterros, diques de irrigação e outras obras que sirvam para a gestão e exploração da irrigação”.

Portanto, para garantir a coerência entre as Leis, o delegado Nguyen Huu Thong propôs considerar a adição da frase: “obras de irrigação” à Cláusula 15, Artigo 2º, do projeto de Lei. Especificamente: “15. Infraestrutura técnica de base é um sistema de principais obras de infraestrutura técnica de áreas urbanas, rurais e funcionais; determinado no conteúdo do planejamento geral, planejamento de zoneamento, incluindo eixos de tráfego, linhas de transmissão de energia, linhas de transmissão de abastecimento de água, sistemas de drenagem, obras de irrigação, linhas de telecomunicações e obras de infraestrutura técnica não lineares.”.

Em relação à responsabilidade de organizar a tarefa de planejamento, planejamento urbano e rural (Artigo 16), para garantir o princípio de independência entre o planejamento e a avaliação do planejamento urbano e rural (estipulado na Cláusula 9, Artigo 16 do projeto de Lei), o delegado Nguyen Huu Thong propôs adicionar uma disposição clara de que a agência que avalia a tarefa de planejamento urbano e rural e a agência que organiza ou é designada para a responsabilidade de fazer o planejamento urbano e rural devem ser agências independentes diferentes para garantir transparência, objetividade e combater interesses de grupo no processo de planejamento e avaliação.

Em relação ao conteúdo da avaliação da proposta de aprovação da política de investimento, de acordo com o disposto na alínea a) do n.º 3 do artigo 33.º da Lei de Investimentos de 2020, que exige: "Avaliar a conformidade do projeto de investimento com o planeamento nacional, o planeamento regional, o planeamento provincial, o planeamento urbano e o planeamento de unidades administrativas e económicas especiais (se existirem)". Assim, nas zonas rurais, a aprovação da política de investimento do projeto não necessita de se basear no planeamento da construção; isso pode levar a que o processo de avaliação do projeto de construção desses projetos não garanta a conformidade com o planeamento da construção; ao mesmo tempo, de acordo com o disposto no n.º 7 do artigo 16.º do Projeto: "7. O investidor do projeto de investimento em construção organiza a preparação das tarefas de planeamento, dos planos de zoneamento nas áreas funcionais atribuídas para investimento e dos planos de pormenor nas áreas de investimento atribuídas, de acordo com a lei de investimento".

Assim, para garantir a consistência entre as Leis e implementar efetivamente o trabalho de gestão do planejamento e do espaço de arquitetura paisagística urbana e rural, o delegado Nguyen Huu Thong propôs considerar a adição do regulamento com o conteúdo "o planejamento geral é a base para determinar e estabelecer projetos de investimento em construção" (não limitado apenas a cada projeto de investimento para construir obras de infraestrutura técnica, conforme estipulado na Cláusula 6, Artigo 21, Cláusula 5, Artigo 22, Cláusula 4, Artigo 26 e Cláusula 5, Artigo 27 do Projeto).

Além disso, no Ponto d, Cláusula 2, Artigo 23, Cláusula 5, Artigo 28 e Cláusula 5, Artigo 32 do Projeto de Lei, estipula-se que o projeto de planejamento detalhado aprovado é a base para o estabelecimento de um projeto de investimento em construção. Esta disposição não é realmente adequada para projetos de pequena escala, pois criará mais procedimentos administrativos, aumentará os custos e o tempo. Portanto, os delegados propuseram especificar a escala para a qual o planejamento detalhado deve ser estabelecido (limite superior, limite inferior) para garantir a conveniência no processo de implementação e complementar as disposições sobre planejamento detalhado de acordo com o processo mais curto (se houver); ao mesmo tempo, é atualmente muito difícil considerar o planejamento detalhado como base para o estabelecimento de um projeto de investimento em construção.

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html