O investidor tem o direito de escolher o contratante em casos especiais.

O Estado autoriza as empresas estatais a decidir sobre suas próprias atividades de compras e licitações e, ao mesmo tempo, adiciona regulamentações para fortalecer a inspeção e a supervisão para gerenciar rigorosamente, prevenir riscos e usar o capital de forma eficaz.

Na manhã de 25 de junho, a Assembleia Nacional aprovou a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Licitações; da Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada; da Lei Aduaneira; da Lei do Imposto sobre Valor Agregado; da Lei do Imposto de Exportação e Importação; da Lei de Investimentos; da Lei de Investimentos Públicos; e da Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos (1 lei que altera 8 leis).

Esta lei entra em vigor a partir de 1º de julho de 2025.

Anteriormente, no relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de lei, o Ministro das Finanças , Nguyen Van Thang, afirmou que, com base nos pareceres dos revisores e dos deputados da Assembleia Nacional sobre a alteração da alíquota de 0% do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) para mercadorias exportadas no local e não sujeitas à Lei Aduaneira, o Governo pesquisou, avaliou e propôs a inclusão de um artigo no projeto de lei para alterar e complementar a Lei do Imposto sobre Valor Agregado (adicionando uma política de IVA de 0% para mercadorias exportadas no local).

Assim sendo, o nome do projeto de lei é "Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Licitações; Lei de Investimentos no modelo de parceria público-privada; Lei Aduaneira; Lei do Imposto sobre Valor Agregado; Lei do Imposto de Exportação e Importação; Lei de Investimentos; Lei de Investimentos Públicos; Lei de Gestão e Uso de Ativos Públicos".

As empresas estatais têm autonomia nas atividades de compras e licitações.

Com relação a alguns pontos específicos da alteração da Lei de Licitações, o Ministro afirmou que, no que diz respeito às normas que permitem a escolha dos métodos de seleção de empreiteiros, levando em consideração as opiniões da Comissão Econômica e Financeira e dos Deputados da Assembleia Nacional, o Governo revisou e complementou essa norma, visando estipular o princípio de dar prioridade aos investidores na aplicação de métodos de seleção de empreiteiros com os processos e procedimentos mais simples e convenientes, como licitação por prazo determinado, seleção de empreiteiros em casos especiais e contratação direta.

Além das formas prioritárias mencionadas acima, os investidores podem optar por outras modalidades, como licitação aberta, licitação competitiva e outras adequadas à escala e à natureza do pacote licitatório. Ao mesmo tempo, busca-se ampliar os casos em que podem ser aplicadas modalidades como licitação designada, seleção de empreiteiros em casos especiais, licitação restrita, contratação direta, etc., a fim de garantir flexibilidade na organização da implementação.

As disposições acima ampliaram a autonomia dos investidores na decisão sobre as formas de seleção de empreiteiras, de acordo com as disposições da Lei, criando, ao mesmo tempo, um mecanismo flexível e proativo, que garante a implementação da política de fortalecimento da descentralização e da delegação de autoridade, contribuindo para acelerar o andamento da execução dos projetos.

O projeto de lei também estipula a capacitação das empresas estatais para tomarem suas próprias decisões em relação a atividades de compras e licitações. Assim, o projeto de lei é alterado no sentido de que, para a seleção de contratados que não utilizam recursos do orçamento estatal, as empresas estatais têm o direito de tomar suas próprias decisões com base na garantia de publicidade, transparência, eficiência e responsabilidade. Ao mesmo tempo, acrescenta disposições para fortalecer a inspeção e a supervisão, a fim de garantir uma gestão rigorosa, a prevenção de riscos e o uso eficaz do capital das empresas.

Alterando e complementando diversos artigos da Lei de Investimento em Parcerias Público-Privadas (Lei PPP) sobre o mecanismo de partilha de receitas adicionais e decrescentes, e incorporando as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional e da Comissão Econômica e Financeira, a fim de criar uma base para orientar o Governo sobre este conteúdo, o Governo revisou a proposta no sentido de estipular um quadro de proporções, especificamente uma redução de 75% a 90% e um aumento de 110% a 125%, para que as autoridades competentes decidam durante o processo de preparação do projeto e negociação com os investidores, garantindo flexibilidade.

Para projetos de PPP em ciência e tecnologia, a regulamentação não exige que os investidores compartilhem o aumento de receita nos primeiros 3 anos após o início das operações. Ao mesmo tempo, permitir a aplicação de um compartilhamento de 100% da diferença entre a receita real e a receita prevista no plano financeiro para o mesmo período, caso a receita real seja menor, é uma política excepcional para promover a cooperação público-privada nessa área e institucionalizar a Resolução 57-NQ/TW.

Alteração antecipada da Lei de Terras

Ao alterar e complementar diversos artigos da Lei de Investimentos sobre a autoridade para aprovar políticas de investimento, o Ministro afirmou que o Projeto de Lei descentralizou significativamente a autoridade de aprovação de políticas de investimento do Primeiro-Ministro para o Comitê Popular Provincial, abrangendo sete grupos de projetos de investimento. Simultaneamente, o projeto de Decreto que rege a Lei de Investimentos também simplificará os procedimentos administrativos para aprovação de políticas de investimento e concessão de Certificados de Registro de Investimento.

O Ministro afirmou que o Governo está a concluir a implementação da Lei do Investimento; simultaneamente, a proposta de estudo da abolição do procedimento de aprovação de políticas de investimento será analisada e avaliada de forma abrangente durante este processo.

Com relação à alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Investimento Público sobre a tarefa de preparação para a desapropriação de terrenos, e acatando os pareceres do Comitê Econômico e Financeiro e dos Deputados da Assembleia Nacional, o Governo acata a diretriz de não regulamentar o conteúdo da tarefa de preparação para a desapropriação de terrenos na Lei.

"O Governo continuará a estudar e a propor políticas para alterar a Lei de Terras e outras leis relevantes, a fim de acelerar a implementação de compensações, apoio e reassentamento para projetos de investimento público", informou o Ministro Thang.

No que diz respeito à descentralização da autoridade e à aceitação de pareceres de autoridades competentes, o projeto de lei estipula a competência do Governo para ajustar o plano anual de investimento público utilizando recursos do orçamento central, nos casos em que este não exceda a despesa total do orçamento central de todo o país, conforme decidido pela Assembleia Nacional. Ao mesmo tempo, a competência para ajustar o plano anual é descentralizada dos Conselhos Populares em todos os níveis para os Comitês Populares em todos os níveis, a fim de garantir a coerência com as disposições da Lei do Orçamento do Estado (alterada).

(Segundo a OLP)

Fonte: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx